Решение № 2-454/2026 2-454/2026~М-168/2026 М-168/2026 от 5 мая 2026 г. по делу № 2-454/2026

Производство № 2-454/2026

УИД 91RS0021-01-2026-000247-10


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 апреля 2026 года г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего-судьи – Иванова М.Г.,

при секретаре – Аталиковой Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФГАОУ ВО Российский национальный исследовательский медицинский университет имени Н.И. Пирогова к ФИО1 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, -

У С Т А Н О В И Л:

ФГАОУ ВО Российский национальный исследовательский медицинский университет имени Н.И. Пирогова обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании штрафа за неисполнение условий договора целевого обучения от ДД.ММ.ГГГГ № в сумме 754 888,43 рублей и расходов по оплате государственной пошлины в сумме 20 098 рублей, ссылаясь в обоснование иска на то, что 29 июля 2019 года между ФГБЗ «Клиническая больница №8» и ФИО1 был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (ординатура) №50. Согласно данного договора ответчик реализовал свое право на прием в образовательную организацию на целевое обучение по образовательной программе высшего образования за счет ассигнований из бюджета субъекта Российской Федерации, в пределах квот, установленных Правительством Российской Федерации, предусмотренное пунктом 1 статьей 56, пунктом 1 статьи 71.1 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». В рамках данного договора ответчик должен был освоить образовательную программу ординатуры по специальности 31.08.42. «Неврология», форма обучения – очная в ФГАОУ ВО РНИМУ им. Н.И. Пирогова Минздрава России и заключить трудовой договор в срок не более 1 месяц после даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста и осуществлять трудовую деятельность в ФГУЗ «Клиническая больница №8». Приказом от 20 августа 2019 года №258 а/о ответчик был зачислен к истцу 1 сентября 2019 года на факультет подготовки кадров высшей квалификации по специальности «Неврология» очной формы обучения на места, финансируемые за счет средств бюджетной системы Российской Федерации, выделенные в рамках квоты приема на целевое обучение. Приказом от 29 июня 2021 года №216 а/о ответчик был отчислен по окончании обучения с 01 сентября 2021 года. Ответчик условия договора целевого обучения от 29 июля 2019 года №50 не исполнила, после окончания обучения к трудовой деятельности в ФГУЗ «Клиническая больница №8» не приступила. Истцом ответчику была направлена претензия о возмещении штрафа за неисполнение условий договора, сроком исполнения не позднее 12 месяцев со дня получения требования, в установленный истцом срок ответчиком штраф ответчик не оплатила, что послужило основанием для обращения с иском в суд.

Представитель ФГАОУ ВО Российский национальный исследовательский медицинский университет имени Н.И. Пирогова в судебное заседание не явился, будучи извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в исковом заявлении просил о рассмотрении дела без его участия.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, будучи извещенной о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ее представитель ФИО2 направила в суд возражения относительно заявленных исковых требований, просила о рассмотрении дела без ее участия.

Исходя из положений ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание без уважительных причин лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав доказательства, содержащиеся в материалах гражданского дела, приходит к следующему.

Правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, определяет правовое положение участников отношений в сфере образования установлены Федеральным законом от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

Частью 1 статьи 56 Федерального закона от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" предусмотрено, что гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).

В соответствии с частью 2 статьи 56 Федерального закона от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" существенными условиями договора о целевом обучении являются: 1) обязательства заказчика целевого обучения: а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер; б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией; 2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении: а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения); б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

Согласно части 6 статьи 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на дату заключения с ответчиком договора о целевом обучении) в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Действовавшим на дату заключения договора о целевом обучении (29 июля 2019 года) постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 г. N 302 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования" и признании утратившим силу в связи с принятием Правительством Российской Федерации постановлением от 13.10.2020 г. N 1681, которым утверждено Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования.

В соответствии с абзацем третьим подпункта "б" пункта 3 Положения о целевом обучении от 21 марта 2019 г. N 302 существенным условием договора о целевом обучении является обязательство гражданина, заключившего договор о целевом обучении, по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее 3 лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный договором о целевом обучении.

В силу пункта 30 Положения о целевом обучении от 21 марта 2019 г. N 302 гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, если трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации до истечения срока, указанного в абзаце третьем подпункта "б" пункта 3 данного положения.

Согласно пункту 53 Положения о целевом обучении от 21 марта 2019 г. N 302 в случае неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета.

Штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (пункт 54 Положения о целевом обучении от 21 марта 2019 г. N 302).

Из пунктов 56, 57, 59 Положения о целевом обучении от 21 марта 2019 г. N 302 следует, что, если договор о целевом обучении расторгнут и гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, заказчик в месячный срок после расторжения договора о целевом обучении направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о неисполнении гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности (пункт 56). В случае получения указанного уведомления, если гражданин не освобожден от исполнения указанного обязательства, получатель штрафа направляет гражданину в письменной форме требование к выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (реквизиты счета получателя штрафа в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами) для перечисления денежных средств (пункт 57). Гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа (пункт 59).

Если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и полностью или частично не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах 3 лет (абзац третий пункта 58 Положения о целевом обучении от 21 марта 2019 г. N 302).

В пункте 61 Положения о целевом обучении от 21 марта 2019 г. N 302, в частности, определено, что гражданин освобождается от выплаты штрафа при наличии следующих оснований: если гражданин освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении; если гражданин является единственным родителем, имеющим 3 и более детей.

В случае невыплаты штрафа в том числе гражданином в установленный срок (при отсутствии основания, указанного в пункте 61 данного положения) получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке (пункт 62 Положения о целевом обучении от 21 марта 2019 г. N 302).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 29 июля 2019 года между ФГБЗ «Клиническая больница №8» и ФИО1 был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (ординатура) №50, в соответствии с которым ФИО1 обязалась за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевой обучения, освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения образовательной программы определенной условиям договора и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией в адрес в течение трех лет с даты заключения трудового договора.

В соответствии с разделом 2 данного Договора, целевое обучение осуществляется на базе ФГАОУ ВО Российский национальный исследовательский медицинский университет имени Н.И. Пирогова, очной формой обучения по специальности "Неврология", образовательная программа ординатуры.

Согласно раздела 3 Договора ответчик должен был заключить трудовой договор с заказчиком целевого обучения в срок не позднее 2 месяцев со дня завершения срока прохождения аккредитации. Местом осуществления трудовой деятельности является адрес: <адрес>.

Согласно п. 6.1 Договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон об образовании) (л.д.7-9).

Приказом от 20 августа 2019 года №258 а/о ответчик был зачислен к истцу 1 сентября 2019 года на факультет подготовки кадров высшей квалификации по специальности «Неврология» очной формы обучения на места, финансируемые за счет средств бюджетной системы Российской Федерации, выделенные в рамках квоты приема на целевое обучение (л.д.15).

Приказом от 29 июня 2021 года №216 а/о ответчик был отчислен по окончании обучения с 01 сентября 2021 года (л.д.16).

Руководствуясь п. 57 Положения о целевом обучении истец направил в адрес ответчика Требование № от ДД.ММ.ГГГГ к уплате штрафа в размере сумма, который определен по п. 58 Положения о целевом обучении, приказа ректора ФГБОУ ВО "Российский национальный исследовательский медицинский университет имении Н.И. Пирогова» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 59 Положения о целевом обучении штраф подлежит уплате не позднее 12 месяцев со дня получения Требования.

Требование было направлено по адресу, который ответчик предоставил истцу при поступлении на обучение.

Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, Требование прибыло в место вручения ответчику ДД.ММ.ГГГГ было возвращено отправителю из-за истечения срока хранения, требование истца о добровольной уплате штрафа ответчиком осталось неисполненным.

Согласно положения ст. 195 ГК РФ, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу положений п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что требование о добровольной уплате штрафа было возвращено в адрес отправителя 11 февраля 2023 года в связи с истечением установленного срока хранения.

Пунктом 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25) предусмотрено, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Таким образом, требование о добровольной уплате штрафа считается доставленным ФИО1 11 февраля 2023 года, обязательство в добровольном порядке по уплате штрафа истекло 11 февраля 2024 года, соответственно у истца после истечения указанной даты возникло право на взыскание штрафа в судебном порядке.

Доводы представителя ответчика о том, что данное требование ответчиком не получалось, а о необходимости возврата штрафа ответчику стало известно в январе 2026 года после получения требования по электронной почте, суд не принимает во внимание исходя из установленных судом обстоятельств, свидетельствующих о том, что ответчик уклонился от получения требования, направленного 25 ноября 2022 года, следовательно данное требование считается врученным 11 февраля 2023 года.

С настоящим иском истец обратился в суд по почте 24 февраля 2026 г., в пределах трех лет с момента возникновения у последнего права на взыскание штрафа, в связи чем, срока исковой давности по данным требованиям не пропущен.

Размер штрафа, определенный ответчиком, соответствует абзацу 3 пункта 58 Положения о целевом обучении от 21 марта 2019 г. N 302 и приказу ректора ФГБОУ ВО "Российский национальный исследовательский медицинский университет имении Н.И. Пирогова» N 1200 от 22.12.2023 г. Ответчиком расчет размера штрафа не опровергнут, иного расчета суду не представлено.

Ответчик о снижении размера штрафа не ходатайствовал, при этом суд не находит оснований для самостоятельного снижения размера штрафа в соответствии с положениями ст. 333 ГК РФ.

Представленные истцом доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности с иными фактическими обстоятельствами, установленными судом в ходе судебного разбирательства, полностью подтверждают обстоятельства, на которые истец ссылается как на основания своих требований.

Ответчиком каких-либо доказательств, свидетельствующих об исполнении договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 29 июля 2019 года суду не представлено.

Таким образом, основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах, принимая во внимание, что ответчик свои обязательства по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 29 июля 2019 года не исполнила, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению, поскольку они основаны на законе и подтверждены надлежащими доказательствами.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом при подаче искового заявления была оплачена государственная пошлина в размере 20 098,00 рублей.

Учитывая, что исковые требования судом удовлетворены в полном объёме, к взысканию с ответчика в пользу истца подлежит государственная пошлина в полном объёме в размере 20 098,00 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФГАОУ ВО «Российский национальный исследовательский медицинский университет имени Н.И. Пирогова» к ФИО1 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, в пользу ФГАОУ ВО «Российский национальный исследовательский медицинский университет имени Н.И. Пирогова» Минздрава России ОГРН №, ИНН № штраф за неисполнение условий договора о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 754 888,43 рублей, судебные расходы, состоящие из суммы государственной пошлины в размере 20 098,00 рублей, а всего 774 986,43 (семьсот семьдесят четыре тысячи девятьсот восемьдесят шесть рублей) 43 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 06 мая 2026 года.

Председательствующий – судья М.Г. Иванов