Решение № 3А-126/2021 3А-126/2021~М-13/2021 М-13/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 3А-126/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2021 года город Орёл

Орловский областной суд в составе:

председательствующего судьи Майоровой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Трухановой А.И.,

с участием представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика Правительства Орловской области ФИО2, представителя административного ответчика Бюджетного учреждения Орловской области «Межрегиональное бюро технической инвентаризации» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 3а-126/2021 по административному исковому заявлению ФИО4 к Правительству Орловской области и Бюджетному учреждению Орловской области «Межрегиональное бюро технической инвентаризации» об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной стоимости,

установил:

ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением к Правительству Орловской области и Бюджетному учреждению Орловской области «Межрегиональное бюро технической инвентаризации» об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной стоимости.

В обоснование заявленных требований указывает, что он является собственником земельных участков:

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

Также указывает, что является арендатором следующих земельных участков:

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

Указывает на то, что земельный налог и арендная плата за вышеназванные земельные участки рассчитывается на основании их кадастровой стоимости, которая значительно превышает их рыночную стоимость, определенную отчётами об оценке <...> от <...> 2020 г., составленными оценщиком общества с ограниченной ответственностью «<...>».

По этим обстоятельствам ФИО4 просит суд установить по состоянию на 1 января 2019 г. кадастровую стоимость земельных участков: с кадастровым номером <...> равной его рыночной стоимости в размере <...>

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица на стороне административных ответчиков привлечена администрация Михневского сельского поселения Болховского района Орловской области.

Административный истец ФИО4 в судебное заседание не явился, о дате и времени был извещен надлежащим образом, его представитель ФИО1 заявленные требования поддержала по вышеуказанным основаниям, просит суд принять решение об их удовлетворении.

Представитель административного ответчика Правительства Орловской области ФИО2 не возражает против установления кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости, определенной отчетами об оценке.

Представитель административного ответчика Бюджетного учреждения Орловской области «Межрегиональное бюро технической инвентаризации» ФИО3 не возражает против установления кадастровой стоимости земельных участков в соответствии с заявленными требованиями.

Представители заинтересованных лиц Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Орловской области, администрации Болховского района Орловской области, администрации Багринского сельского поселения Болховского района Орловской области и администрации Михневского сельского поселения Болховского района Орловской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении слушания дела ходатайств не заявили.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд находит возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного истца и представителей заинтересованных лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной кадастровой оценке (пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

В силу части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 является собственником земельных участков:

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...> (т. 1 л.д. 39-42)

На праве общей долевой собственности ФИО4 принадлежат:

<...>

<...>. (т. 1 л.д. 29-34).

В соответствии с договорами аренды <...> от <...> 2013 г., <...> от <...> 2020 г., <...> от <...> 2018 г., <...> от <...> 2008 г., № <...> от <...> 2004 г., <...> от <...> 2018 г. ФИО4 является арендатором земельных участков:

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

Размер годовой арендной платы по договорам аренды определяется с учетом показателя кадастровой стоимости земельных участков (т.1 л.д. 64-108).

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости, выданным филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Орловской области 21 сентября 2020 г., кадастровая стоимость земельных участков с кадастровым номером <...> составляет 1 <...> и определена в соответствии с постановлением Правительства Орловской области № 591 от 22 октября 2019 г. Дата определения кадастровой стоимости - 1 января 2019 г. (т. 1 л.д. 44-45, 47-49, 52-60).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости, выданной филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Орловской области 21 сентября 2020 г., кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> составляет <...> и определена в соответствии с актом об утверждении кадастровой стоимости № 67/2020 от 24 апреля 2020 г. Дата определения кадастровой стоимости – 15 февраля 2019 г. (т. 1 л.д. 50).

<...>

<...>

<...>

В подтверждение размера рыночной стоимости земельных участков ФИО4 представлены отчеты № <...> от <...> 2020 г., составленные оценщиком общества с ограниченной ответственностью «<...>» <...> И.С.

Согласно сведениям, содержащимся в указанных отчетах, рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 1 января 2019 года составила: с кадастровым номером <...> - <...>. (т. 1 л.д. 113-261, т. 2 л.д. 1-246, т. 3 л.д. 1-159).

В силу части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Доказательств, которые опровергали бы представленную административным истцом рыночную стоимость земельных участков, свидетельствовали бы об их рыночной стоимости в ином размере, административными ответчиками и заинтересованными лицами вопреки положениям части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представлено не было. Ходатайства о назначении судебной оценочной экспертизы по определению рыночной стоимости по делу не заявлялись.

Суд, исследовав указанные выше отчёты об оценке, сопоставив их содержание с иными имеющимися в деле доказательствами, приходит к выводу о том, что данные доказательства, представленные административным истцом в подтверждение рыночной стоимости земельных участков, отвечают требованиям относимости, допустимости, не вызывают сомнений в достоверности.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление ФИО4 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО4 удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> равной его рыночной стоимости в размере <...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

Датой подачи заявления ФИО4 о пересмотре кадастровой стоимости считать 29 декабря 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Орловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 22 марта 2021 года.

Председательствующий Л.В. Майорова

1версия для печати