Решение № 2-326/2017 2-326/2017~М-326/2017 М-326/2017 от 27 августа 2017 г. по делу № 2-326/2017

№2-326/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«28» августа 2017 года Никольский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Саулиной В.В.,

при секретаре Архиповой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Городище Пензенской области (межрайонное) о назначении досрочной пенсии,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском, в котором указывает, что обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии на льготных условиях. Однако комиссией по назначению и выплате пенсий ГУ УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное) (протокол №361 от 03.03.2017 г.) в назначении пенсии ему было отказано. В страховой стаж не засчитан период работы с 01.06.1997 г. по 31.12.1998 г. (01г. 06мес. 00дн.) в качестве <данные изъяты>, согласно договору за №6 от 01.06.1997 г., ввиду неуплаты работодателем страховых взносов в ПФ РФ. Считает действия комиссии ГУ УПФР г. Городище Пензенской области (межрайонное) по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан незаконными; просит обязать ГУ УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное) назначить пенсию с момента подачи заявления.

В судебном заседании ФИО3 исковые требования уточнил, просил суд признать незаконным решение ГУ УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное) №361/112879/17 от 30.03.2017 года незаконным и отменить; обязать включить в страховой стаж период работы с 01.06.1997 г. по 31.12.1998 г.; обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с 30.03.2017 года.

Представитель ГУ УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное) по доверенности ФИО4 исковые требования не признала и пояснила, что в соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе индивидуального учета - документами, выдаваемыми работодателями, а после регистрации в СПУ - на основании сведений индивидуального учета. Период работы истца с 01.06.1997 г. по 31.02.1998 г. в качестве слесаря-наладчика швейного оборудования не засчитан в страховой стаж, поскольку работа осуществлялась согласно трудовому договору в ПКФ «Росток», который не уплачивал страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Согласно ст.10 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях, в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, при условии, что в эти периоды уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. ФИО3 отказано в назначении страховой пенсии по причине отсутствия требуемого страхового стажа - 25 лет, страховой стаж истца на момент обращения в пенсионный орган составляет 23 года 10 месяцев 12 дней.

Выслушав стороны, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.ст.8,35 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях), вступившего в силу с 01.01.2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального коэффициента не ниже 6,6.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;

Аналогичные положения предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом №173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Порядок подтверждения страхового стажа определен ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015.

Согласно данному порядку и п.4 Правил при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателям и или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 30.03.2017 года ФИО3 обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Городище Пензенской области (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». <дата> ФИО3 исполнилось 57 лет.

Решением ГУ УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное) от 30.03.2017 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ ФИО3 отказано в связи с отсутствием необходимого страхового стажа - 25 лет.

Из протокола №361 от 30.03.2017 г. заседания Комиссии ГУ УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное) следует, что период работы ФИО3 с 01.06.1997 г. по 31.12.1998 г. в качестве слесаря-наладчика швейного оборудования не засчитан в страховой стаж по причине неуплаты работодателем ПКФ «Росток» страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно копии трудового договора №6, 08.12.1998 г. между руководителем ПКФ «Росток» ФИО1 (работодатель) и ФИО3 (работник) был заключен договор о принятии ФИО3 на работу в швейный цех в качестве слесаря-наладчика швейного оборудования с 01.06.1997 г.

Из обозримой в судебном заседании книги приказов ПКФ «Росток» за 1997- 1998 гг.г. следует, что приказом №31 §4 ФИО3 принят на работу <данные изъяты> с 01.06.1997 г.: приказом №45 от 08.12.1998 г. §4 ФИО3 - <данные изъяты> уволен по собственному желанию в декабре 1998 г.

В справке о заработной плате ПКФ «Росток» следует, что ФИО3 с июня 1997 г. по декабрь 1998 г. работал в ПКФ «Росток» и ему начислялась заработная плата.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО2 показала, что ФИО3 работал в ПКФ «Росток» в период с июня 1997 г. по декабрь 1998 года по трудовому договору. В это же время она работала в ПКФ «Росток» в качестве заместителя директора, а также вела бухгалтерию и кадровую работу. Страховые выплаты в ПФ производила за всех работников ПКФ «Росток», в том числе и за ФИО3, почему в ПФ нет сведений о выплате страховых взносов за ФИО3 в спорный период, пояснить не может, первичные документы ПКФ «Росток» не сохранились.

Анализируя изложенное, факт работы истца в период с 01.06.1997 г. по 31.12.1998 г. в ПКФ «Росток» нашел свое подтверждение и подлежит включению в страховой стаж.

Ссылка пенсионного органа о неуплате за указанный период работодателем страховых взносов в Пенсионный фонд РФ не может быть принята судом во внимание по следующим основаниям.

В соответствии со п.п.1,2 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом №173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Вместе с тем, согласно статей 8 и 11 Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Согласно п.1 ст.9 Федерального закона от 16.07.1999 года №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию (п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»).

Аналогичная позиция высказана Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 10.07.2007 года №9-П, согласно которой неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу, что работник самостоятельно не может отвечать за сведения, предоставляемые работодателем в пенсионный орган, а невыполнение должным образом работодателем истца своих обязанностей, в данном случае неуплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, не может влиять на право работника на назначение пенсии, и не может повлечь для истца неблагоприятные последствия в виде отказа во включении спорного периода в страховой стаж, поскольку обязанность по уплате страховых взносов лежит на работодателе.

Поскольку основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии явилось отсутствие необходимого страхового стажа, а с учетом засчитанного настоящим решением периода работы истца, страховой стаж истца на момент обращения в пенсионный орган составлял более 25 лет, у ФИО3 возникло право на назначение досрочной страховой пенсии с момента обращения, т.е. с 30.03.2017 года.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ суд

решил:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение ГУ УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное) №361/112879/17 от 30.03.2017 года об отказе ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в г. Городище Пензенской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО3 период работы с 01.06.1997 г. по 31.12.1998 г. и назначить страховую пенсию с момента обращения, т.е. с 30.03.2017 года.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Никольский районный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня вынесения.

Судья