Решение № 2-2864/2019 2-2864/2019~М-2448/2019 М-2448/2019 от 10 ноября 2019 г. по делу № 2-2864/2019

Дело № 2-2864/2019

....

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

Председательствующего судьи Курлаповой Н.В.

при секретаре Ханмагомедовой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми 11 ноября 2019 года гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, к Администрации МОГО «Ухта», Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» об установлении факта проживания, признании права состоять на учете на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районного Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, возложении обязанности по постановке на учет по категории «инвалиды 1-2 групп»,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации МОГО «Ухта», Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации МОГО «Ухта» (далее по тексту Комитет) об установлении факта проживания ФИО2 на территории МОГО «Ухта» <...> г., признании права ФИО2 состоять на учете на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районного Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, возложении на ответчиков обязанности по переводе очереди с категории «пенсионеры» в категорию «инвалиды 1-2 групп» для получения социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (с учетом уточнений от <...> г.).

Требования мотивированы тем, что ФИО1 состоит на учете в Администрации МОГО «Ухта» на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по категории «пенсионеры». На ее иждивении находится сын ФИО2, который является инвалидом детства ... С учетом данного обстоятельства она обратилась в Комитет с заявлением о принятии ее сына на учет на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением и соответственно переводе ее очереди с категории «пенсионеры» на категорию «инвалиды 1-2 групп». Ответчиком отказано в удовлетворении ее заявления, в связи с тем, что ее сын ФИО2 не проживал на территории МОГО «Ухта» до 30.12.1993 года и соответственно не имеет право состоят на данном учете. С решением Комитета не согласна, так как ФИО2 постоянно, с момента рождения, проживал на территории города Ухты, обучался в школах города Ухты. В связи с чем истцами заявлены вышеуказанные требования.

Стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. Из отзыва на исковые заявление следует, что ответчики с иском не согласны, полагая, что у ФИО2 отсутствует право состоят на жилищном учете для получения субсидии.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело без участия сторон в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений, условия их предоставления гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей регулируются Федеральным законом N 125-ФЗ от 25.10.2002 «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее Федеральный закон № 125-ФЗ от 25.10.2002 г.).

Согласно ч.1 Федерального закона № 125-ФЗ от 25.10.2002 г. право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. При этом право на получение жилищных субсидий имеют:

инвалиды I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья и стаж работы которых составляет менее пятнадцати календарных лет;

инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности) и прожившие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет.

Статьей 2 Федерального закона № 125-ФЗ от 25.10.2002 г. предусмотрено, что в первую очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным инвалидами I и II групп, а также инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности); во вторую очередь жилищные субсидии предоставляются пенсионерам; в третью очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным в установленном порядке безработными и состоящим не менее одного года на учете в органах службы занятости населения по месту жительства в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; в четвертую очередь жилищные субсидии предоставляются работающим гражданам.

В судебном заседании установлено, что на основании постановления руководителя администрации от <...> г. .... ФИО1 с <...> г. состоит на учете граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, с составом семьи три человека, в том числе сын ФИО6, сын ФИО2, по категории «пенсионеры».

<...> г. ФИО1 обратилась в Комитет с заявлением о переоформлении очереди на получение жилищной субсидии с нее на сына ФИО2, с категории «пенсионеры» на категорию «инвалиды 1-2 групп».

Решением Комитета от <...> г. .... ФИО1 отказано в удовлетворении заявления на том основании, что ФИО2 не имеет право состоять на учете на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, поскольку ФИО2 является прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности после <...> г. (проживал на территории МОГО «Ухта» с <...> г.).

Суд считает данное решение Комитета незаконным, при этом исходит из следующего.

Из материалов дела следует, что ФИО2 первично установлена вторая группа инвалидности при освидетельствовании в бюро .... ФГУ «Главное бюро МСЭ по Республике Коми» <...> г., с причиной инвалидности «..». С <...> г. ФИО2 является инвалидом ...

ФИО2 родился <...> г. в городе ...., зарегистрирован по месту жительства по адресу: ...., с <...> г.. До указанной даты регистрации в городе Ухте истец не имел.

В то же время из представленных документов следует, что истец проживал в городе Ухте до даты, с которой Федеральный закон № 125-ФЗ от 25.10.2002 г. устанавливает наличие право на получение жилищной субсидии, - до 01 января 1992 года.

Так, из справки МУ «Средняя общеобразовательная школа ....» от <...> г. следует, что ФИО2 обучался в Средней школе .... г. Ухты Республики Коми с <...> г. по <...> г..

Согласно ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

По смыслу указанных норм права, несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена.

Согласно данным регистрационного учета граждан родители ФИО2 –ФИО1, ФИО7 с <...> г. года по <...> г. были зарегистрированы по месту жительства по адресу: .....

С учетом вышеизложенных норм закона презюмируется, пока не установлено иное, что местом жительства несовершеннолетнего ФИО2 являлось место жительства его родителей по адресу: .....

Таким образом, суд полагает возможным установить факт постоянного проживания ФИО2 на территории МОГО «Ухта» с даты его рождения, с <...> г..

Учитывая, что на дату обращения ФИО2 с заявлением о постановке на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, ее сын ФИО2 являлся инвалидом детства, семья ФИО2 имела право состоять на данном учете по категории «инвалиды с детства». В связи с этим истцы имеют право на постановку на учет на получение жилищных субсидий по категории «инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

Оснований для постановки ФИО2 на учет по категории «инвалиды I и II групп» не имеется, поскольку инвалидность ФИО2 не наступила вследствие трудового увечья.

Ошибочное указание категории, по которой истцы выражают желание состоят на жилищном учете, не препятствует их постановке на учет по категории «инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», в которой они имеют право состоять, поскольку жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным инвалидами I и II групп, а также инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в одной очереди (первой).

Признавая факт постоянного проживания истца на территории МОГО «Ухта», с учетом заявленного требования, следует отметить следующее.

Согласно абзаца 3 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ, предусмотрена возможность получения жилищной субсидии дополнительно инвалидам с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности) и прожившие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет.

К числу обязательных условий предоставления инвалидам с детства жилищных субсидий на приобретение жилья, законом отнесено: если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, а также их рождение в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, непрерывное проживание в указанных районах и местностях не менее 15 календарных лет, а также отсутствие у них жилья в других регионах РФ. Прибытие в районы Крайнего Севера и рождение в районах Крайнего Севера не являются тождественными понятиями, в связи с чем, распространение на граждан, относящихся к категории инвалидов с детства и родившихся в указанных районах и местностях, закрепленного в качестве одного из требований в абзаце 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 25.10.2002 года N 125-ФЗ условия о прибытии в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 01.01.1992 года, является неправомерным.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать факт постоянного проживания ФИО2 на территории МОГО «Ухта» с <...> г..

Обязать Администрацию МОГО «Ухта» поставить ФИО2 с составом семьи : мать ФИО1 на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий по категории «инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», с даты постановки на учет, с 23 октября 1997 года.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Полный текст решения изготовлен 19 ноября 2019 года.

Судья Н.В. Курлапова