Решение № 2-300/2017 2-300/2017~М-234/2017 М-234/2017 от 23 октября 2017 г. по делу № 2-300/2017

Дело № 2- 300 (2017)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Ключи 24 октября 2017 года

Ключевский районный суд Алтайского края в составе председательствующего Кирилловой В.Р., при секретаре Батрак А.А., с участием истца ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску ФИО1 к МО «Ключевский сельсовет» <адрес> о признании объектов капитального строительства несуществующими и подлежащими снятию с государственного кадастрового учета,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к МО «Ключевский сельсовет» <адрес> о признании объектов капитального строительства несуществующими и подлежащими снятию с государственного кадастрового учета, указав, что он имеет в собственности земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. По сведениям ЕГРН на данном земельном участке расположены двухквартирный дом с кадастровым номером № и незавершенный строительством дом с кадастровым номером №, права на которые не зарегистрированы. Между тем двухквартирный дом строился ОАО «Ключевский авторемзавод», в настоящее время дом разобран, организация ликвидирована. Незавершенный строительством дом принадлежал ФИО3, который его продал, сруб разобрали и перевезли. Он не может снять данные объекты с кадастрового учета в установленном законом порядке.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО3

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивал, пояснив, что исчерпал все внесудебные возможности реализации своего права собственности. Он не может зарегистрировать право собственности на незавершенный строительством дом, снять с кадастрового учета несуществующие объекты недвижимости также невозможно. После того, как ОАО «Ключевский авторемзавод» отказался от земельного участка, он был предоставлен под строительство ФИО3, который продал сруб незавершенного строительством дома и земельный участок разным лицам. Истец приобрел земельный участок у ФИО4 без объектов капитального строительства.

Представитель ответчика – глава администрации Ключевского сельсовета Ключевского района Алтайского края в судебное заседание не явился, представил письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствии, суду доверяет.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю (Управление Росреестра по Алтайскому краю) ФИО5 представила отзыв на исковое заявление, в котором указала, что признание объектов капитального строительства несуществующими и подлежащими снятию с государственного кадастрового учета возможно по решению суда. В отзыве отмечено, что права на спорные объекты капитального строительства в ЕГРН не зарегистрированы.

Ответчик ФИО3 судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно представленной телефонограмме с иском согласен.

Суд, заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, установил следующие обстоятельства:

Истец ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, который приобрел на основании договора купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16-17), право собственности истца зарегистрировано в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ за номером № (л.д. 7,8).

Согласно сведениям ЕГРН на данном земельном участке расположены двухквартирный дом с кадастровым номером № с входящими в него квартирами с кадастровыми номерами № и незавершенный строительством дом с кадастровым номером №, записи об объектах недвижимости имеют статус «актульные, ранее учтенные» (копия выписки из ЕГРП на л.д. 9-11).

Согласно справки администрации Ключевского сельсовета <адрес> на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> с кадастровым номером № в 1985 году строился многоквартирный дом Ключевским авторемзаводом, но был впоследствии разобран. В то время земельный участок не был сформирован. В 2005 году земельный участок с этим же адресом был предоставлен в аренду ФИО3, в 2010 году участок поставлен на кадастровый учет. ФИО3 построил деревянный сруб и продал его, изготовив при этом технический паспорт. Объект незавершенного строительства он продал без регистрации прав, а участок оформил в собственность и продал ФИО4 В 2012 году архив БТИ передан в кадастровую палату и два несуществующих объекта были поставлены на кадастровый учет (л.д.12).

Данная справка подтверждается копией постановления администрации Ключевского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о согласовании места строительства, из которого следует, что земельный участок по адресу: <адрес>, передан под строительство жилого дома и хозяйственных построек ФИО3 (л.д.13).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> уведомило ФИО1 о приостановлении осуществления кадастрового учета о снятии с кадастрового учета объекта незавершенного строительства с кадастровым номером № и здания с кадастровым номером №. Причиной приостановлении осуществления кадастрового учета, в том числе послужило то, что ФИО1 не представил в орган регистрации правоустанавливающие документы на объекты, в отношении которых поданы заявления (уведомления №№ на л.д.14,15).

Согласно представленных Ключевским филиалом АКГУП «Алтайский центр земельного кадастра и недвижимости» копий инвентарных дел объект с кадастровым номером № был поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ Ключевским моторным заводом, объект с кадастровым номером № был поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 (л.д.57-93).

Согласно актов обследования от ДД.ММ.ГГГГ, выполненных кадастровым инженером ФИО6 (№ квалификационного аттестата кадастрового инженера 22-10-91) в результате осмотра земельного участка выявлено отсутствие на нём объекта незавершенного строительства с кадастровым номером № и здания с кадастровым номером № (л.д.26,27,31,32).

Проверив указанные обстоятельства, суд считает их установленными и доказанными.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных сведений о недвижимом имуществе в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

В соответствии с п.2 части 2 статьи 15 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению: собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства - при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии с ч. 4 ст. 69 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права, на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Согласно ч. 10 ст. 69 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости в течение пяти лет с даты присвоения кадастровых номеров ранее учтенным зданиям, сооружениям, помещениям, объектам незавершенного строительства отсутствуют сведения о правах на такие объекты недвижимости или о вещных правах на земельные участки, на которых расположены такие объекты недвижимости, орган регистрации прав в течение десяти рабочих дней по истечении указанного срока направляет сведения о таких объектах недвижимости в уполномоченные органы местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а если такие объекты недвижимости находятся на межселенных территориях, - в органы местного самоуправления муниципальных районов или, если такие объекты недвижимости находятся на территориях субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя, - в уполномоченные органы государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации - города федерального значения. Правила настоящей части не применяются к зданиям, сооружениям, если осуществлена государственная регистрация права собственности хотя бы на одно помещение, расположенное в таком здании, сооружении, к многоквартирным домам, а также помещениям, расположенным в многоквартирном доме и составляющим общее имущество в этом многоквартирном доме (аналогичная норма содержалась в ч. 4.1 статьи 45 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости").

При этом издание подзаконных нормативных правовых актов, определяющих порядок реализации указанного положения, Законом о кадастре не предусмотрено.

Согласно статье 37 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" результатом кадастровых работ кадастрового инженера является акт обследования.

Согласно ст. 23 "ФЗ «О государственной регистрации недвижимости" акт обследования представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения здания, с учетом имеющихся сведений Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости, а также иных предусмотренных требованиями к подготовке акта обследования документов подтверждает прекращение существования здания в связи с гибелью или уничтожением такого объекта недвижимости.

Акт обследования подготавливается в форме электронного документа и заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего такой акт. Акт обследования, если это предусмотрено договором подряда, также подготавливается в форме документа на бумажном носителе, заверенного подписью и печатью подготовившего такой акт кадастрового инженера, для передачи его заказчику по договору подряда.

При этом форма и состав сведений акта обследования, а также требования к его подготовке установлены Приказом Минэкономразвития России от 20.11.2015 N 861.

Истцом представлены надлежащие акты обследования спорных объектов, подтверждающие прекращение существования зданий в связи с гибелью объектов недвижимости.

Суд полагает, что отсутствие установленного законом порядка снятия с кадастрового учета ранее учтенных объектов недвижимости при отсутствии спора о правах на недвижимость не должно служить препятствием участникам гражданского оборота права на судебную защиту, гарантированного статьей 46 Конституции Российской Федерации.

В письме Министерства экономического развития Российской Федерации от 13.04.2010 N Д23-1342 разъяснено, что ранее учтенные земельные участки могут быть сняты с кадастрового учета по основаниям, предусмотренным частями 3, 3.1 статьи 24 Закона о государственном кадастре, а также на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета.

Учитывая, что по истечении пяти лет с даты внесения записи в государственный кадастр недвижимости (26.06.2012 г.) государственная регистрация права на спорные объекты недвижимости не осуществлена, споры относительно принадлежности отсутствуют, в дело представлены акты обследования спорных объектов, подтверждающие прекращение существования зданий в связи с гибелью таких объектов недвижимости, выполненные кадастровым инженером по установленной форме и в соответствии с установленными требованиями; суд полагает, что имеются основания для снятия записей о спорных объектах недвижимости из государственного кадастра.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать несуществующими здание и объект незавершенного строительства по адресу: <адрес>, а именно:

- многоквартирный дом с кадастровым номером №, входящие в него помещения с кадастровыми номерами №;

- объект незавершённого строительства с кадастровым номером № и снять их с государственного кадастрового учета.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения через Ключевский районный суд.

Председательствующий: В.Р. Кириллова