Решение № 2-620/2017 2-620/2017~М-503/2017 М-503/2017 от 29 августа 2017 г. по делу № 2-620/2017

РЕШЕНИЕ Дело № 2-620/17

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 августа 2017 года Бавлинский городской суд РТ в составе:

председательствующего судьи Саитова М.И.

с участием прокурора Сидоровой Л.А.,

при секретаре Сафиной Э.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Бавлинского городского прокурора Республики Татарстан к исполнительному комитету Потапово-Тумбарлинского сельского поселения Бавлинского муниципального района Республики Татарстан о понуждении ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов,

установил:

Бавлинский городской прокурор обратился в суд с заявлением в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) к исполнительному комитету Потапово-Тумбарлинского сельского поселения Бавлинского муниципального района Республики Татарстан о понуждении ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов. В обоснование заявления указал, что ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка соблюдения норм природоохранного законодательства, которой установлено, что на территории исполнительного комитета Потапово-Тумбарлинского сельского поселения Бавлинского муниципального района Республики Татарстан при въезде в <адрес> РТ, рядом с фермой имеется место складирование бытовых отходов. При проверке установлено, что общая площадь засорения твердыми бытовыми отходами на указанной территории составляет <данные изъяты> метров. Поскольку исполнительным комитетом муниципального образования «Потапово-Тумбарлинское сельское поселение» Бавлинского муниципального района РТ нарушаются требования природоохранного законодательства, просит обязать ответчика ликвидировать несанкционированную свалку.

В судебном заседании прокурор ФИО3 настаивала на удовлетворении заявления по изложенным в нем основаниям.

Представители ответчика исполнительного комитета муниципального образования Потапово-Тумбарлинское сельское поселение Бавлинского муниципального района РТ на судебное заседание не явились, извещались о времени и месте рассмотрения дела, возражений на заявленные требования не представили.

Выслушав прокурора, изучив представленные доказательства, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 9 Конституции Российской Федерации, установлено, что земля и другие природные ресурсы используются и сохраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности.

Из содержания статьи 1 Федерального закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», следует, что охрана окружающей среды – это деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию её последствий.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды», каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на её защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 51 Федерального Закона «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Сброс отходов производства и потребления в недра и на почву запрещен.

В соответствии со статьей 13 Федерального Закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что территория муниципального образования подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территории муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 12 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» создание объектов размещения отходов осуществляется на основании разрешений, выданных федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией. Определение места строительства объектов размещения отходов осуществляется на основе специальных (геологических, гидрологических и иных) исследований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 68 Федерального Закона «Об охране окружающей среды» на органы местного самоуправления возложена обязанность по контролю в области охраны окружающей среды.

В силу статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в ведении муниципальных образований находятся вопросы местного значения, к которым относятся обеспечение санитарного благополучия населения, организация сбора и вывоза мусора; организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов.

Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на территории исполнительного комитета Потапово-Тумбарлинского сельского поселения Бавлинского муниципального района РТ при въезде в <адрес> РТ, рядом с фермой крупного рогатого скота имеется место складирование бытовых отходов. <адрес> засорения твердыми бытовыми отходами на указанной территории составляет <данные изъяты>.

Согласно Уставу муниципального образования «Потапово-Тумбарлинское сельское поселение» Бавлинского муниципального района РТ, к полномочиям исполнительного комитета поселения относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Как следует из свидетельства о государственной регистрации юридического лица серии 16 №, исполнительный комитет Потапово-Тумбарлинского сельского поселения Бавлинского муниципального района РТ зарегистрирован в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонной инспекции ФНС № по РТ.

Согласно свидетельству о постановке на учет юридического лица в налоговом органе серии 16 №, исполнительный комитет Потапово-Тумбарлинское сельское поселение Бавлинского муниципального района поставлен на налоговый учет ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, из представленных суду доказательств установлено, что ненадлежащее выполнение возложенных законом обязанностей исполнительным комитетом муниципального образования Потапово-Тумбарлинское сельское поселение Бавлинского муниципального района РТ приводит к ухудшению санитарно-эпидемиологической обстановки на территории сельского поселения, негативно влияет на состояние природной среды и создаёт реальную угрозу эпидемиологического заболевания населения, чем нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. Обстоятельства, на которые ссылается истец в обоснование своих доводов, подтверждаются материалами по делу. Перечисленные факты нарушений природоохранного законодательства, а также бездействие ответчика по соблюдению установленных правил и нормативов, послужило основанием для обращения прокурора в суд с названными требованиями. Суд приходит к выводу, что следует вынести решение о понуждении ответчика обеспечить ликвидацию несанкционированной свалки твердых бытовых отходов и произвести рекультивацию территории, занимаемой указанной несанкционированной свалкой.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление удовлетворить.

Возложить на Исполнительный комитет муниципального образования Потапово-Тумбарлинское сельское поселение Бавлинского муниципального района Республики Татарстан ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов находящейся на территории исполнительного комитета Потапово-Тумбарлинского сельского поселения Бавлинского муниципального района РТ при въезде в <адрес> и произвести рекультивацию территории, занимаемой указанной несанкционированной свалкой.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через Бавлинский городской суд Республики Татарстан.

Судья: подпись.

Копия верна, судья: М.И. Саитов.