Решение № 2-150/2019 2-150/2019~М-137/2019 М-137/2019 от 12 мая 2019 г. по делу № 2-150/2019

Дело № 2-150/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2019 года село Яльчики

Яльчикский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Филиппова А.В.,

с участием помощника прокурора Яльчикского района Чувашской Республики Михайлова Д.Ю.,

представителей ответчика администрации Яльчикского района Чувашской Республики ФИО1 по доверенности от ДД.ММ.ГГ, ФИО2 по доверенности от ДД.ММ.ГГ,

при секретаре судебного заседания Петровой С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Яльчикского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к администрации Яльчикского района Чувашской Республики об обязании привести автомобильную дорогу «Яльчики - Новые - Шимкусы» в соответствие с требованиями Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы,

установил:

Прокурор Яльчикского района Чувашской Республики в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд к администрации Яльчикского района Чувашской Республики об обязании ответчика в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства, привести автомобильную дорогу «Яльчики - Новые - Шимкусы» в соответствии с требованиями Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» на следующих отрезках: 12км.+800м. - 12км.+700м., 12км.+200м. - 12км.+100м, 11км.+100м. - 11км., 8км.+700м. - 8км.+600м., 8км.+200м. - 8км.+100м., 2км.+300м. - 2км.+200м.

Иск прокурора мотивирован тем, что прокуратурой Яльчикского района во исполнение поручения прокуратуры Чувашской Республики, с привлечением специалиста ОГИБДД МО МВД России «Комсомольский» проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения при содержании автомобильной дороги общего пользования «Яльчики - Новые Шимкусы».

В ходе проверки установлено, что протяженность обозначенной автомобильной дороги составляет 14 км., однако ее собственником не во всех случаях соблюдаются требования действующего законодательства, не соответствуют установленным стандартам, что в свою очередь не обеспечивает безопасность дорожного движения на этих участках, создает угрозу для жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении.

Непринятие мер по ремонту вышеуказанных участков дороги может привести к возникновению дорожно-транспортных происшествий.

В этой связи в целях безопасности дорожного движения, предупреждения возникновения угрозы жизни и здоровья граждан, участников дорожного движения, следует обязать собственника автомобильной дороги привести обозначенные участки в соответствие с требованиями ГОСТа.

В судебном заседании истец, помощник прокурора Яльчикского района Чувашской Республики Михайлов Д.Ю. исковые требования поддержал полностью и просит его удовлетворить.

Представители ответчика - администрации Яльчикского районаЧувашской Республики ФИО1 и ФИО2 иск признали частично, указав, что выявленные нарушения в дорожной деятельности действительно имеют место быть, однако, указанный в иске срок устранения нарушения требований законодательства явно недостаточен в виду того, что необходимо провести аукцион, заключить соответствующий контракт. Просили установить срок устранения два месяца после вступления решения суда в законную силу.

Представитель ОГИБДД МО МВД России «Комсомольский» в судебное заседание не явился. Суд, выслушав истца–помощника прокурора района, ответчика –представителей администрации Яльчикского района Чувашской Республики, а также, исследовав следующие доказательства, содержащие сведения о фактах, на основании которых установил наличие обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов вграницах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.6 ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее-Закон) дорожной деятельностью является деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержаниюавтомобильных дорог. В силу ст. 13 Закона к полномочиям органов местного самоуправления в области использованияавтомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, в том числе, осуществлениедорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения и контроля за обеспечением сохранности указанных дорог, а также утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.

На основании ч. 1 ст. 3 Закона автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств. Частями 1 и 2 ст. 17 Закона содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии стребованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организациидорожного движения установлены Государственным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильныедороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», принятым постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 № 221 (далее - ГОСТ Р 50597-93).

В соответствии с п.п. 3.1.1 и 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правиламидорожного движения скоростью. Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.

Согласно ст.8 п.5 Устава Яльчикского района Чувашской Республики к вопросам местного значения Яльчикского района Чувашской Республики относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Яльчикского района Чувашской Республики, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Яльчикского района Чувашской Республики, организация дорожного движения и обеспечение безопасности движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно технического паспорта на объект недвижимости – автодорога «Яльчики-НовыеШимкусы» относится к 4 категории и согласно Устава Яльчикского района ЧР обеспечение безопасности на данной дороге относится в сфере компетенции администрации Яльчикского района Чувашской Республики.

Факт наличия на проезжей части автомобильной дороги местного значения, «Яльчики - Новые - Шимкусы» протяженностью 14 км., где имеются сверх предельных размеров многочисленные выбоины, иные повреждения, затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью подтверждается как справкой прокурорской проверки от ДД.ММ.ГГ, так и фототаблицами (л.д.7-8,932). Данное обстоятельство не оспаривается представителями ответчика.

Тем самым исковые требования прокурора района к администрации Яльчикского района ЧР суд находит подлежащими удовлетворению.

Доводы представителей ответчика об установлении срока устранения нарушения требований законодательства в сфере дорожной деятельности на два месяца со дня вступления решения суда в законную силу, суд находит обоснованными, поскольку проведение аукциона, заключение контракта на выполнение работ на данном участке дороги требует значительных временных затрат. При таких обстоятельствах суд устанавливает срок устранения дефектов дорожного покрытия два месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В силу положений ч. 1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

От уплаты государственной пошлины ответчик освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать администрацию Яльчикского района Чувашской Республики в срок два месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства, привести автомобильную дорогу «Яльчики - Новые - Шимкусы» в соответствие с требованиями Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» на следующих отрезках: 12км.+800м. - 12км.+700м., 12км.+200м. - 12км.+100м, 11км.+100м. - 11км., 8км.+700м. - 8км.+600м., 8км.+200м. - 8км.+100м., 2км.+300м. - 2км.+200м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия через Яльчикский районный суд Чувашской Республики.

Судья А.В.Филиппов