Решение № 2А-112/2020 2А-112/2020(2А-5751/2019;)~М-5270/2019 2А-5751/2019 М-5270/2019 от 9 января 2020 г. по делу № 2А-112/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2а-112/2020 (2а-5751/2019)

УИД 63RS0045-01-2019-006762-54

10 января 2020года г. Самара

Промышленный районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Ланских С.Н.

при секретаре Слеповой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Железнодорожному району г.Самары к ФИО1 о взыскании пени,

установил:

Административный обратился с иском к административному ответчику о взыскании задолженности пени. В обоснование иска указал, что ФИО1 состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика, является налогоплательщиком имущественных налогов в связи с наличием объектов налогообложения, что подтверждается сведениями, полученными налоговым органом в соответствии с п. 4 ст.85 НК РФ.

В ДД.ММ.ГГГГ ответчик имел в собственности объекты налогообложения, в связи с чем налогоплательщику было направлено уведомление об уплате налога в срок до ДД.ММ.ГГГГ В установленные сроки ФИО1 налог не оплатил, в силу ст.75 НК РФ ему были начислены пени в размере 6055 руб.99 коп. Выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога и пени.

Административный истец ИФНС России по Железнодорожному району г.Самары просил взыскать с ФИО1: 1) пени по налогу на имущество за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ год в размере 4 035 руб. 77 коп..; 2) пени по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 2032 руб.23 коп., а всего пени в сумме 6068 руб.

Административный истец ИФНС России по Железнодорожному району г.Самары в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, поручил представлять вои интересы в суде представителю по доверенности ФИО2, которая в судебном заседании просила в удовлетворении административного иска отказать по тем основаниям, что срок на предъявление требований пропущен.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц. Суд, выслушав пояснения представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч 1. ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно с п. 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке, предусмотренном статьями 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.70 НК РФ (в редакции ФЗ от 23.07.2013 N 248-ФЗ) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

На основании ст.70 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налогоплательщику требования об уплате задолженности по налогу и предусмотренной статьей 75 НК Российской Федерации пени, начисляемой за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Статьей 48 НК РФ установлено, что заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, статья 48 НК РФ предусматривает два специальных срока: шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа и шестимесячный срок для подачи искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела, в соответствии с налоговым уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 были исчислены:

земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ на объекты налогообложения<данные изъяты>

<данные изъяты>

налог на имущество за ДД.ММ.ГГГГ на объекты налогообложения- расположенные по адресу: <данные изъяты>

В соответствии с налоговым уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 были исчислены: <данные изъяты>

налог на имущество за ДД.ММ.ГГГГ на объекты налогообложения- расположенные по адресу: <данные изъяты>

<данные изъяты>

ИФНС РФ по Железнодорожному району г.Самары выставлено требование № по состоянию ДД.ММ.ГГГГ об оплате недоимки по налогу на имущество в сумме 46470 руб.72 коп. и пени 861 руб.64 коп., по налогу на имущество в сумме 66 836 руб. и пени 3174 руб.13 коп., по земельному налогу в размере 82 638 руб.43 коп. и пени 6068 руб. с оплатой до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно предоставленному ИФНС Железнодорожного района г.Самары расчету, начислены: <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ИФНС РФ Железнодорожного района г.Самары обратилось в суд иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в размере 66 836 руб. и пени 653 руб. 84 коп., по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 496 руб. и пени 645 руб.50 коп.

Решением Промышленного районного суда г. Самары от 22 мая 2019 г. по делу № 2а-1686/2019 в удовлетворении исковых требований ИФНС России по Железнодорожному району г.Самары к ФИО3 было отказано за пропуском срока на обращение в суд о взыскании недоимки по налогу.

Согласно имеющемуся в деле 2а-1686/2019 расчету истца о произведенных начислениях и оплатах были начислены пени в сумме 653 руб. 84 коп., из них : 1) в сумме 359 руб. 75 коп. на сумму недоимки по налогу на имущество в размере 46470 руб. за 2014г.; 2) в сумме 294 руб.08 коп. на сумму недоимки по налогу на имущество в размере 66 836 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ИФНС РФ Железнодорожного района г.Самары обратилось в суд иском к ФИО1 о взыскании, в том числе, недоимки по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГв размере 743 руб.86 коп., пени в сумме 9 руб.29 коп. за просрочку оплаты налога на имущество за ДД.ММ.ГГГГ

Решением Промышленного районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ по делу № 2а-5428/2019 в удовлетворении исковых требований ИФНС России по Железнодорожному району г.Самары к ФИО3 было отказано за пропуском срока на обращение в суд о взыскании недоимки по налогу.

Согласно ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

В соответствии с пунктом 9 статьи 46 НК РФ положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога и штрафов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу пункта 1 статьи 72 НК РФ пени отнесены к способам обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2 статьи 75 НК РФ). Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75 НК РФ).

В силу пункта 6 статьи 75 НК РФ к пеням применен порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством о налогах и сборах применительно к недоимке.

Следовательно, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, в связи с чем, в отношении пеней, начисленных на недоимку, подлежат применению общие правила исчисления давности взыскания.

На момент предъявления настоящего иска административный истец утратил право на взыскании недоимки по пени, начисленные по налогу на имущество за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 4 035 руб. 77 коп., по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 2032 руб.23 коп.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 года N 479-О-О).

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Пропуск налоговым органом шестимесячного срока исковой давности в равной мере означает невозможность взыскания в судебном порядке как сумм недоимки по налогу, так и пени, штрафов, заявленные административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы РФ по Железнодорожному району г.Самары к ФИО1 о взыскании недоимки по пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Промышленный районный суд.

Решение в окончательной форме составлено 17 января 2020 года.

Председательствующий: подпись С.Н. Ланских

«»

Подлинный документ подшит в материалы административного дела №2а-2405/2019 (УИД 63RS0038-01-2019-001303-21) Промышленного районного суда г.Самары. ПРОВЕРЕНО