Решение № 12-149/2017 от 13 июня 2017 г. по делу № 12-149/2017

Дело №12-149/2017


Р Е Ш Е Н И Е

13 июня 2017 года г. Гатчина

Судья Гатчинского городского суда Ленинградской области Караваев Ю.И.,

с участием представителя юридического лица - ООО «Производственная компания Калкулэйт» ФИО1,

представителя отдела ГИБДД УМВД России по Гатчинскому району \\\,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу юридического лица - ООО «Производственная компания Калкулэйт» на постановление заместителя начальника отдела ГИБДД УМВД России по Гатчинскому району от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

постановлением заместителя начальника отдела ГИБДД УМВД России по Гатчинскому району от ... ООО «Производственная компания Калкулэйт» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.12.31.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Вина ООО «Производственная компания Калкулэйт» установлена в том, что перевозка пассажиров транспортным средством ООО «Производственная компания Калкулэйт» осуществляются с нарушением профессиональных и квалификационных требований, предъявляемых к работникам. Вопреки требованиям Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Приказа Минтранса России №152 от 18.09.2008 г. «Обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов», Письма Минздрава России №251019468-03-32 от 21.08.2003 г. «Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения» в организации отсутствует должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения, имеющее профессиональную квалификацию в данной области и прошедшее в установленном порядке аттестацию на право занимать соответствующую должность, и не организовал предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств, а также предрейсовый и послерейсовый медицинский осмотр водителей транспортных средств медицинским работником.

В жалобе ООО «Производственная компания Калкулэйт» содержится просьба об отмене постановления заместителя начальника отдела ГИБДД УМВД России по Гатчинскому району от ... в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, и о прекращении производства по делу. В жалобе указывается, что ООО «Производственная компания Калкулэйт» не осуществляет перевозку пассажиров в порядке оказания транспортных услуг, деятельность Общества связана с производством изделий из бумаги и картона, в связи с чем требования Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» на него не распространяются, и Общество не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.31.1 КоАП РФ. Указанный в материалах дела водитель \\\ не является работником ООО «Производственная компания Калкулэйт», управлял не принадлежащим Обществу автобусом ПАЗ-32054 г.р.з. ..., сведений о собственнике транспортного средства материалы дела не содержат, как и сведений, на каком основании водитель был допущен собственником к управлению.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав представителя ООО «Производственная компания Калкулэйт» ФИО1, заслушав представителя отдела ГИБДД УМВД России по Гатчинскому району \\\, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.12.31.1 КоАП РФ осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением профессиональных и квалификационных требований, предъявляемых к работникам, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

Согласно ст.20 Федерального закона N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, должны, в частности, обеспечивать наличие в организации должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения и прошедшего в установленном порядке аттестацию на право занимать соответствующую должность; обеспечивать соответствие работников профессиональным и квалификационным требованиям, предъявляемым при осуществлении перевозок и установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, если иное не устанавливается федеральным законом.

Согласно п.16 Приказа Минтранса России от 18.09.2008 N 152 (ред. от 18.01.2017) «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов», даты и время проведения предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителя проставляются медицинским работником, проводившим соответствующий осмотр, и заверяются его штампом и подписью с указанием фамилии, имени и отчества.

Как следует из дела, ... в 13 часов 15 минут на ... у ... ... ... водитель ООО «Производственная компания Калкулэйт» \\\ управлял транспортным средством автобусом ПАЗ-32054 г.р.з. ... на основании путевого листа ..., и осуществлял перевозку пассажиров автомобильным транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителей ТС, а именно: в путевом листе отсутствует дата и время проведения медицинском работником предрейсового медицинского осмотра водителя \\\, перед выездом на линию не проводился предрейсовый контроль технического состояния ТС из-за отсутствия должностного лица, отвечающего за выпуск транспортных средств, вследствие чего осуществлялась перевозка пассажиров автомобильным транспортом с нарушением профессиональных и квалификационных требований, предъявляемых к работникам.

Обстоятельства совершения ООО «Производственная компания Калкулэйт» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.31.1 КоАП РФ, подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ..., протоколом об административном правонарушении от ... и постановлением по делу об административном правонарушении от ... в отношении водителя ООО «Производственная компания Калкулэйт» \\\ по ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ, признавшего свою вину, за нарушение требований о проведении предрейсовых медицинских осмотров, в путевом листе отсутствовала дата и время проведения предрейсового медицинского осмотра, копией путевого листа ... от ..., выданного ООО «Производственная компания Калкулэйт» водителю \\\ для развозки работников без взимания платы за проезд на автобусе ПАЗ-32054 г.р.з. <***>. В указанном путевом листе с печатью ООО «Производственная компания Калкулэйт» отсутствует подпись должностного лица, выпустившего автобус в рейс, дата и время проведения медицинском работником \\\ предрейсового медицинского осмотра водителя \\\ Также обстоятельства совершения ООО «Производственная компания Калкулэйт» административного правонарушения подтверждаются пояснениями водителя \\\ от ... при проведении административного расследования, из которых следует, что он на протяжении полутора лет работает водителем автобуса ПАЗ г.р.з. ... в ООО «Производственная компания Калкулэйт», занимается перевозкой рабочих данной организации. Оснований не доверять указанным пояснениям не имеется, поскольку они получены с соблюдением административного законодательства.

Довод жалобы об отсутствии трудовых отношений между ООО «Производственная компания Калкулэйт» и \\\ опровергаются вышеперечисленными доказательствами.

Позиция представителя юридического лица в части того, что Общество не подлежит ответственности по ч.1 ст.12.31.1 КоАП РФ, так как не осуществляет перевозку пассажиров в порядке оказания транспортных услуг третьим лицам, является ошибочной. Анализ диспозиции и санкции ч.1 ст.12.31.1 КоАП РФ показывает, что по смыслу данной нормы субъектами административной ответственности за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением профессиональных и квалификационных требований являются должностные и (или) юридические лица, не выполняющие требования законодательства в сфере дорожного движения, в том числе, ст.20 Федерального закона N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Иные доводы жалобы не опровергают исследованных в суде доказательств, не доверять которым у суда нет оснований, и которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину ООО «Производственная компания Калкулэйт».

Нарушений норм процессуального права при производстве по делу об административном правонарушении не установлено.

Наказание назначено в соответствии с законом. Оснований для удовлетворения жалобы ООО «Производственная компания Калкулэйт» не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6,30.7,30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

постановление заместителя начальника отдела ГИБДД УМВД России по Гатчинскому району от ... в отношении ООО «Производственная компания Калкулэйт» о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.12.31.1 КоАП РФ оставить без изменений, жалобу ООО «Производственная компания Калкулэйт» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня его получения.

Судья: подпись.

Подлинник решения находится в материале №12-149\2017 года в Гатчинском городском суде Ленинградской области.

Копия верна.

Судья: Секретарь: