Решение № 2-580/2020 2-580/2020~М-547/2020 М-547/2020 от 27 июля 2020 г. по делу № 2-580/2020

Дело № 2-580/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2020 года г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Рабдаевой Н.Г., при секретаре Марковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Северобайкальского межрайонного прокурора РБ в интересах ФИО1 к Управлению ПФР в г. Северобайкальске и Северобайкальском районе РБ, Отделению Пенсионного фонда РФ (ГУ) по Республике Бурятия о признании решения об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда незаконным, понуждении возместить оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

УСТАНОВИЛ:

Северобайкальский межрайонный прокурор РБ обратился в суд в интересах ФИО1 с вышеуказанным иском, просит признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Северобайкальске и Северо-Байкальском районе РБ незаконным, обязать ответчиков возместить оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. Требования мотивированы тем, что Управление ПФ РФ (ГУ) в г. Северобайкальске и Северо-Байкальском районе приняло решение № от 06.08.2018 г. об отказе в выплате компенсации расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно по причине нахождения места отдыха за пределами территории РФ.

В судебном заседании помощник Северобайкальского межрайонного прокурора РБ Барсукова Л.И. поддержала иск, пояснила, что истец ФИО1 выезжал за пределы РФ <адрес> на отдых в июле 2018 г., Просила о компенсации проезда истца как пенсионера, проживающего в местности приравненной к районам Крайнего Севера, которым компенсируются расходы по проезду. Истцом были представлены проездные документы, подтверждающие проезд по территории РФ. Однако ПФ незаконно отказал ФИО1 в возмещении стоимости проезда. Просила удовлетворить исковые требования в полном объеме, признать решение ответчика об отказе истцу в возмещении стоимости проезда незаконным, обязать ответчиков возместить стоимость проезда в размере 9 057,40 рублей.

Представитель Отделения Пенсионного фонда РФ (ГУ) по РБ по доверенности ФИО2 пояснила, что УПФР в г. Северобайкальске и Северо-Байкальском районе РФ является филиалом Отделения ПФ РФ по РБ, не является юридическим лицом и не может выступать в качестве стороны в гражданском процессе. Возражала против удовлетворения иска в полном объеме, указывая, что согласно требованиям действующего законодательства, компенсация расходов на оплату стоимости проезда предусмотрена только в случае, если место отдыха находится на территории РФ. Документов, подтверждающих данное, истцом представлено не было, в силу чего было вынесено решение об отказе.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что ФИО1 является пенсионером, проживает по адресу: <адрес>., то есть в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В период с 07.06.2018г. по 09.07.2018г. истец находился на отдыхе <адрес>, к месту отдыха выезжал железнодорожным транспортом по маршруту <данные изъяты>.

В подтверждение понесенных расходов стороной истца, представлены железнодорожные билеты по маршруту <данные изъяты>, стоимостью 9 057,40 руб. ( без учета стоимости постельного белья).

Решением Управления пенсионного фонда РФ в г. Северобайкальск и Северо-Байкальском районе - филиала Отделения пенсионного фонда РФ (ГУ) по РБ от 06.08.2018г. ФИО1 было отказано в возмещении понесенных расходов, в связи с нахождением места отдыха за пределами территории РФ.

Ст. 1 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» указывает, что закон устанавливает государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительный материальных физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

В соответствии со статьей 34 Закона РФ от 19.02.1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 года № 176 (ред. от 26.10.2011 года) утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях,

Согласно пункта 9 вышеназванных Правил заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по установленной форме с указанием места отдыха пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с приложением проездных документов, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы.

Принимая во внимание приобретение истцом проездных документов на железнодорожный транспорт по маршруту <данные изъяты>, с учетом предоставленной информации о стоимости проезда по полному тарифу, суд полагает возможным удовлетворить требование о возмещении расходов по проезду к месту отдыха и обратно по территории РФ, фактически понесенных истцом - пенсионером, в размере 9057,40 руб., основываясь на обеспечении адекватной реализации прав лиц, проживающих в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Таким образом, суд считает, что истец имеет право на возмещение стоимости проезда до места отдыха и обратно в пределах России. Стоимость проезда истца по территории РФ подтверждены справками о стоимости проезда и железнодорожными билетами, в судебном заседании установлено, что фактический проезд истца и произведенная оплата имели место.

Надлежащим ответчиком по делу является Отделение ПФ РФ (ГУ) по РБ.

Вместе с тем, суд оставляет без удовлетворения требование о признании незаконным решения об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда № от 06.08.2018 г., поскольку истцом были представлены проездные документы, в том числе, и на оплату стоимости проезда за пределами территории РФ, что явилось законным основанием для отказа в возмещении заявленных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) по Республике Бурятия возместить ФИО1 компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 9 057 рублей 40 коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 04.08.2020 г.

Судья Н.Г. Рабдаева