Решение № 2-976/2025 2-976/2025~М-603/2025 М-603/2025 от 5 ноября 2025 г. по делу № 2-976/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 октября 2025 года г. Можайск

Можайский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Корень Т.В.

при секретаре Аболь В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г.Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратилась в суд с иском о признании незаконным решения №240000045986/1135968/24 от 29.11.2024 филиала №2 ОСФР по г.Москве и МО об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязании включить в специальный трудовой стаж периоды работы с 01.09.1996 по 31.08.1998 в должности учителя Колычевской средней школы Можайского района и признании права на досрочное назначение пенсии с 26.08.2024. Свои требования истица обосновывает тем, что 26.08.2024 она обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии досрочно, в связи с осуществлением педагогической деятельности, однако оспариваемым решением от 29.11.2024 в назначении пенсии было отказано, в специальный стаж не был включен период работы с 01.09.1996 по 31.08.1998 в должности заведующей библиотеки. Ссылаясь на то, что в спорный период она была назначена и в полном объеме выполняла обязанности учителя истории, обязанности заведующей библиотекой она выполняла по совмещению за пределам основной должности, в связи с чем оснований для отказа в назначении пенсии не было, истица просит удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании истица иск поддержала, просила требования удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, в письменных возражениях с иском не согласился, поддержал основания отказа в назначении пенсии, при этом указала, что при включении спорного периода в стаж истицы, право на назначение пенсии возникает только 12.03.2028, просила в иске отказать.

Представитель третьего лица МОУ «Колычевская средняя школа» ФИО1 в ходе судебного разбирательства от 25.09.2025г. требования истца поддержал, пояснив, что истица действительно осуществляла функции учителя истории в школе сельской местности, обязанности заведующей библиотеке исполнялись по окончании основной работы.

Представитель третьего лица Управления образования и отраслей социальной сферы Администрации Можайского муниципального округа в судебном заседании требования поддержала, пояснив, что согласно тарификационной сетки в спорный период истица в полном объеме выполняла нагрузку учителя истории, сама школа располагается в сельской местности, в связи с чем допускалась сниженная нагрузка.

В судебном заседании из материалов дела и пояснений сторон установлено, что 26.08.2024 ФИО3 обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении ей пенсии по старости на основании п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением №240000045986/1135968/24 от 29.11.2024 филиала №2 ОСФР по г.Москве и МО в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы 25 лет; при этом в специальный стаж работы истца не был засчитан период работы с 01.09.1996 по 31.08.1998 в должности заведующей библиотекой, а также в связи с тем, что право на назначение пенсии, с учетом положения п.1.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» возникает 12.03.2028, заявление о назначении пенсии должно быть подано не ранее 12.02.2028.

В письменных возражениях ответчик поддержал основания отказа, указал, что спорный период не включен в специальный стаж, поскольку наименование должности не предусмотрено Списком №781 от 29.10.2002, пенсия может быть назначена не ранее наступления права, которое возникнет у истца только 12.03.2028.

Из представленных материалов дела установлено, что в соответствии с записями трудовой книжки 15.08.1994 ФИО7 назначена на должность учителя начальных классов. 01.09.1996 переведена на должность заведующей библиотеки и в порядке внутреннего совмещения назначена учителем истории Колычевской средней школы (л.д.10).

Согласно представленной тарификационной сетки за спорный период должность учителя истории предусматривала занятость в течении 18 часов.

В судебном заседании от 23.10.2025 свидетель ФИО8 пояснила, что она являлась директором Колычевской школы, которая находится в сельской местности, с 1994 г., истица была принята на должность учителя истории, ставка порядка 12 часов, совмещала с должностью заведующей библиотеки, выполняла обязанности учителя, назначена на должность заведующей библиотеки для увеличения заработной платы.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

В соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденном Приказом Минтруда РФ от 28.11.2014 №58н и Правилами подсчета подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий от 02.20.2014 №1015 основным документом для назначения трудовой пенсии по старости служит трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Действующее законодательство права гражданина в области пенсионного обеспечения ставит в прямую зависимость от его трудовой или иной общественно полезной деятельности, ее объема и характера.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначалась независимо от их возраста.

С 1 января 2015 года условия назначения названной категории граждан страховой пенсии по старости предусмотрены пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», который со дня вступления в силу Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ применяется во взаимосвязи с частью 1.1 указанной статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч.1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Правительство РФ приняло постановление от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», п. «м» ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с пунктом 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка.

Наименование должностей «учитель», «воспитатель» и наименование учреждений «общеобразовательное учреждение», «школа» входят в Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, определено, что периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29.10.2002 №781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Согласно п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», разрешая споры, возникшие в случае отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ (введен Федеральным законом от 30.12.2008 №319-ФЗ), необходимо иметь в виду, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781.

Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных пунктом 4 Правил.

Установление для указанной категории лиц льготных условий приобретения права на страховую пенсию по старости направлено главным образом на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное пенсионное обеспечение связывается не с любой работой в учреждениях для детей, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности.

При этом в изъятие из общего правила, согласно которому в специальный стаж засчитываются те периоды работы, в которые выполнялась (суммарно по основному и другим местам работы) норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленная за ставку заработной платы (должностной оклад) (пункт 4 указанных Правил), законодатель с учетом специфики расположения отдельных общеобразовательных учреждений предусмотрел включение в такой стаж независимо от указанного условия периодов работы, в частности, в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) (пункт 6 указанных Правил) (Определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 19.12.2024 по делу №88-38684/2024 (УИД 23RS0019-01-2024-000086-36).

Таким образом, установлено, что в спорный период истица выполняла по совмещению обязанности учителя истории, при этом в соответствии с действующими Правилам периоды работы в школах, общеобразовательных учреждениях, расположенных в сельской местности, в том числе периоды работы по совместительству в должности учителя до 01.09.2000 подлежат включению в специальный стаж независимо от степени нагрузки.

Доказательств тому, что в спорный период истица не осуществляла трудовых обязанностей по должности учителя истории, суду не представлено.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что период работы с 01.09.1996 по 31.08.1998 подлежат включению в специальный стаж истца, в связи с чем требования в данной части обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, следует, что начало течения срока для назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсионного обеспечения и наличием у гражданина права на его получение.

Согласно ч.1.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

С учетом периода, подлежащего к включению в специальный стаж право на назначение пенсии возникло у истца со дня её обращения с заявлением о назначении пенсии, т.е. с 26.08.2024г., в связи с чем требования истца в данной части также подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

иск ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г.Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение пенсии удовлетворить;

признать незаконным решение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г.Москве и Московской области №240000045986/1135968/24 от 29.11.2024 об отказе ФИО3 в установлении пенсии;

обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г.Москве и Московской области включить (ОГРН <***>) в специальный трудовой стаж ФИО3 (№) периоды работы с 01.09.1996 по 31.08.1998 в должности учителя Колычевской средней школы Можайского района;

обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г.Москве и Московской области (ОГРН<***>) назначить ФИО3 (№) досрочную страховую пенсию по старости с 26.08.2024 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: подпись

Мотивированный текст решения изготовлен 06 ноября 2025 года.

Судья подпись Т.В. Корень

Копия верна: судья____________

Решение не вступило в законную силу.