Постановление № 5-139/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 5-139/2021

Дело № 5-139/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

По делу об административном правонарушении

17 марта 2021 года г. Новосибирск

Судья Железнодорожного районного суда г. Новосибирска Кузьменко Л.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ИП КМС, **** года рождения, уроженки ***, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: ***, 50-81, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения (протокол **),

УСТАНОВИЛ:

**** должностным лицом Управления Роспотребнадзора по *** в отношении ИП КМС составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, согласно которому **** в 14-00 час. в ходе проведения осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, расположенного по адресу: *** магистраль, 10/1, установлено, что ИП КМС при осуществлении деятельности по продаже населению непродовольственных товаров (нижнего белья), выставленных с ценниками на вешалках с использованием торгового оборудования, в торговом помещении, ИП КМС нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, которые совершены при возникновении угрозы распространения заболевания в период осуществления ограничительных мероприятий, представляющего опасность для окружающих, а именно, в нарушение требований п.4.4 Санитарно-эпидемиологических правил СП ****-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от **** **, не обеспечила проведение дезинфекции во всем торговом помещении (используемом для продажи населению товаров), использование оборудования по обеззараживанию воздуха, создание запаса дезинфицирующих средств – не обеспечила организацию дезинфекционного режима на объекте торговли, в том числе, дезинфекцию оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха ( в торговом объекте отсутствует оборудование по обеззараживанию воздуха, а также какие-либо дезинфицирующие средства, предназначенные для дезинфекции оборудования и инвентаря), что является нарушением ст.11 Федерального закона от **** N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; п.4.4. Санитарно-эпидемиологических правил СП ****-20, тем самым, ИП КМС совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании КМС вину в совершенном правонарушении полностью признала, пояснила, что на момент составления протокола все нарушения были устранены.

Судья, исследовав представленные доказательства, выслушав КМС, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 6.3 ч.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

На основании ст.11 Федерального закона от **** N 52-ФЗ (ред. от ****) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

Согласно п. 4.4 главы IV постановления Главного государственного санитарного врача РФ от **** ** «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП ****-20 «Профилактика новой короновирусной инфекции (COVID-19)», к противоэпидемическим мероприятиям в отношении COVID-19 – мероприятиям, направленным на «разрыв» механизма передачи инфекции, в том числе, относится обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, организация дезинфекционного режима на объектах торговли, в том числе, дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха.

На основании п. 2.6 СП 3.1/****-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Федерального закона №52-ФЗ)

Постановлением Правительства Российской Федерации от **** ** «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» новая коронавирусная инфекция, вызванная 2019 – nCoV внесена в список в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от **** ** «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

В силу ст. 29 Федерального закона №52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объёме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия (ч. 1).

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью. (ч.3)

Из представленных материалов, установлено, что ИП КМС с **** зарегистрирована как индивидуальный предприниматель; основным видом деятельности является торговля розничная одеждой в специализированных магазинах.

В ходе проведения осмотра помещений, территорий **** в торговом помещении «MARRY-SHOP» по адресу: *** магистраль, 10/1, занимаемой ИП КМС по договору аренды от ****, установлено отсутствие оборудование по обеззараживанию воздуха, дезинфицирующие средства, предназначенные для дезинфекции оборудования и инвентаря.

Обстоятельства правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, составленным с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ; протоколом осмотра, иными доказательствами.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о доказанности вины ИП КМС в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Доказательств невозможности соблюдения ИП КМС требований закона и принятия мер, направленных на соблюдение этих требований, материалы дела не содержат.

На основании ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного правонарушения, связанного с угрозой жизни и здоровью граждан, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающего вину обстоятельства- признание вины, суд приходит к выводу о том, что в данном случае отвечающей целям и задачам законодательства об административных правонарушениях, способствующей исправлению правонарушителя и предупреждению совершения им новых противоправных деяний, соразмерной и достаточной для достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, будет являться мера наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Из материалов дела не усматривается наличие каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением заявителя, позволяющих применить положения ч. 2.2,2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, поскольку объектом правонарушения, совершенного ИП КМС является санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП КМС виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Штраф перечислить :

На р/счет- 03**

получатель- УФК по *** (Управление Роспотребнадзора по ***)

л/счет <***>

ИНН получателя 5406306550

КПП получателя 540701001

Банк получателя- Сибирское ГУ Банка России// УФК по ***

БИК 015004950,

КБК: 141 116 01061 01 0003 140

ОКТМО: 50701000

УИН: 14**

Предупредить правонарушителя об административной ответственности (по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ) за несвоевременную уплату штрафа в установленный законом срок.

Разъяснить требования ст.32.2 КоАП РФ о том, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо представить в Железнодорожный районный суд ***.

При отсутствии документа об уплате штрафа в установленный срок соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Железнодорожный районный суд *** в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.В.Кузьменко

Резолютивная часть оглашена 15.03.2021