Решение № 2-123/2017 2-123/2017~М-114/2017 М-114/2017 от 18 октября 2017 г. по делу № 2-123/2017

Гражданское дело ___


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2017 г. в с. Павино Павинский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Мочаловой Т.А., при секретаре Шмакове Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Леденгского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, ФИО1 о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании права собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую умершей ФИО2

установил:

29 июня 2017 года истец обратился в Павинский районный суд к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Костромской области с требованием о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности Леденгского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области на четыре невостребованные земельные доли размером ___ каждая в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № ___, расположенном по адресу: ... принадлежавшие умершим гражданам: ФИО3, ФИО4, ФИО2, ФИО5.

Требования истца мотивированы тем, что владельцы земельных долей, с момента приобретения права собственности на эти доли, не распоряжались ими и не использовали их в соответствии с целевым назначением. Истцом выполнена процедура формирования и утверждения списка невостребованных земельных долей, размещения и опубликования данного списка в печатном издании и на официальном сайте администрации сельского поселения. В течение четырех месяцев после этого, заинтересованные лица по поводу указанных земельных долей не обратились.

"__"__ на основании определения Павинского районного суда в качестве соответчик по делу привлечена наследник ФИО2- ФИО6.

Этим же определением суда из первоначальных требований истца было выделено для рассмотрения в отдельном производстве требование администрации Леденгского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом Костромской области и ФИО6 о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую умершей ФИО2.

23 августа 2017 г. определением суда (л.д.115) прекращено производство по делу в части требований к соответчику ФИО6, в связи с тем, что на момент её привлечения к участию в деле ФИО6 умерла ( актовая запись о смерти № ___ от "__"__. - л.д.107), к участию в деле в качестве соответчика привлечена наследник ФИО6 - ФИО1, указано, что Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом Костромской области реорганизовано в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях.

Своевременно извещенные о месте и времени судебного заседания стороны не явились, не направили в судебное заседание своих представителей, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствии.

На основании ч. 4 ч.5 ст.167 ГПК РФ суд определил о рассмотрении дела в отсутствии сторон.

Суд, исследовав материалы настоящего гражданского дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 1, 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон) установлено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ей иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 2 настоящей статьи (список невостребованных земельных долей) (п. 3 ст. 12.1 Закона).

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4 ст. 12.1 Закона).

В соответствии со ст. 7 Закона Костромской области от 05.03.2004 № 172-ЗКО «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Костромской области» в средствах массовой информации, являющихся источниками официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления по месту расположения земельных участков, публикуются, в том числе, списки невостребованных земельных долей.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5 ст. 12.1 Закона).

В силу ч. 5 ст. 14.1 Закона общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Закона).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 ст. 12.1 Закона).

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1 Закона).

Указом Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 01 марта 1992 года было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Постановлением главы администрации Павинского района Костромской области ___ от "__"__ «Об утверждении проектов землеустройства (перераспределения земель) товариществ с ограниченной ответственностью: «...», «...», «...» утвержден список лиц для наделения земельным паем, в том числе ТОО «...» в количестве 130 человек (с 27.06.2000 года ТОО «...» преобразовано в СПК «...»), (л.д.57-61).

Согласно кадастровому паспорту земельного участка ФИО2 принадлежит ___ доля в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером ___ (л.д. 13).

Из свидетельства о праве собственности на землю (л.д. 56) следует, что ФИО2 принадлежит земельная доля в ТОО «...» площадью ___

Истцом соблюдена процедура признания спорной земельной доли невостребованной, предусмотренная ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Список невостребованных земельных долей, в том числе доли ФИО2 был опубликован в газете Леденгского сельского поселения «Леденга. Вестник сельского поселения» от "__"__ ___ (л.д. 22-25), являющейся источником официального опубликования нормативных правовых актов Леденгского сельского поселения. В газете «Северный луч» Павинского муниципального района Костромской области ___ от "__"__ (л.д. 9) и в газете Леденгского сельского поселения «Леденга. Вестник сельского поселения» от "__"__ ___(л.д. 20-21) опубликовано извещение участников долевой собственности о проведении общего собрания собственников земельных долей для утверждения списка невостребованных земельных долей.

Собрание участников общей долевой собственности не состоялось ввиду отсутствия кворума, что подтверждается протоколом от "__"__ (л.д. 7).

Учитывая, что общим собранием участников общей долевой собственности в течение более чем четырех месяцев со дня опубликования списков не было принято решение по вопросу невостребованных земельных долей, постановлением администрации Леденгского сельского поселения от "__"__ ___ утвержден список собственников невостребованных земельных долей, которые могут быть отнесены к невостребованным земельным долям (л.д. 10-11).

Согласно копии записи акта о смерти на л.д. 42 ФИО2, "__"__ года рождения, умерла "__"__.

После смерти ФИО2 в права наследования по закону вступила её дочь -ФИО6, после смерти которой -в права наследования вступила их дочь - ФИО1. Факт принятия ею наследства подтверждается информацией, представленной нотариусом Фурмановского нотариального округа Ивановской области от "__"__ ___ (л.д. 98).

Право собственности на земельные доли, принадлежавшие умершей ФИО2, в ЕГРП ни на её имя, ни на имя её наследников не зарегистрировано, что подтверждается выпиской из реестра (л.д. 26-30).

Сведений о действиях в период с 1994 года по настоящее время, со стороны собственника в отношении спорной земельной доли, свидетельствующих о передаче её в аренду, равно и других сведений о распоряжении ею иным образом, а также о регистрации ответчиком права собственности на эту долю у суда не имеется. Суд приходит к выводу, что требования администрации Павинского сельского поселения Павинского муниципального района обоснованны и подлежат удовлетворению за счет наследника ФИО1

В силу того, что спорная земельная доля наследована по закону, МТУ Росимущества по настоящему делу не является надлежащим ответчиком.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 197-198 ГПК РФ, суд

решил:

требования администрации Леденгского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области к ФИО1 о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании права собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую умершей ФИО2 удовлетворить:

прекратить право собственности ФИО1 на невостребованную земельную долю площадью ___ каждая в размере ___ в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью ___ кв.м. с кадастровым номером ___, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение: ...

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Леденгское сельское поселение Павинского муниципального района Костромской области (юридический адрес: 157656 <...>) на невостребованную земельную долю земель сельскохозяйственного назначения, принадлежавшую в порядке наследования ФИО1 ( наследованную после смерти ФИО2) площадью ___ в размере ___ в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью ___ кв.м. с кадастровым номером ___, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение: ...».

В требованиях администрации Леденгского сельского поселения Павинского муниципального района к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании права собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую умершей ФИО2, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Костромской областной суд через Павинский районный суд.

Судья