Решение № 2А-2681/2019 2А-431/2020 2А-431/2020(2А-2681/2019;)~М-2290/2019 М-2290/2019 от 13 января 2020 г. по делу № 2А-2681/2019

Дело № 2а-431/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2020 года г. Новосибирск

Советский районный суд города Новосибирска в составе

председательствующего судьи Протопоповой Е.Р.,

при секретаре Бикаевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области к Негосударственному учреждению дополнительного образования «Линго Фит» о ликвидации некоммерческой организации,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области обратилось в суд с административным иском к Негосударственному учреждению дополнительного образования «Линго Фит», указав в обоснование иска, что 27.12.2013 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о Негосударственном учреждении дополнительного образования «Линго Фит» за основным государственным регистрационным номером №. В нарушение требований статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» административный ответчик не представил в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области информацию о своей деятельности за 2013 год, за что 02.09.2019 ему было вынесено предупреждение № об устранении организацией имеющихся нарушений. Несмотря на предупреждение о необходимости предоставления информации о продолжении своей деятельности за период 2014 – 2018 годы организация в Главное управление так и не представила. В связи с непредставлением некоммерческой организацией в установленный срок сведений в соответствии со статьей 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» административный истец обратился в суд и просит ликвидировать Негосударственное учреждение дополнительного образования «Линго Фит» и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Административный истец в судебное заседание своего представителя не направили, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просят рассматривать дело в их отсутствие.

Ответчик Негосударственное учреждение дополнительного образования «Линго Фит» представителя в суд не направили, судебные повестки возвращены в суд за истечением срока хранения.

Судом принимались меры к извещению о дате судебного заседания Негосударственного учреждения дополнительного образования «Линго Фит». Судебные извещения направлялись по юридическому адресу учреждения согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, а также по адресу директора, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица. Извещения возвращены в суд в связи с истечением срока хранения. Учитывая, что адрес, указанный в исковом заявлении, является местом нахождения ответчика – юридического лица, которое должно было обеспечивать получение направленной в его адрес корреспонденции по юридическому адресу, суд считает административного ответчика надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела.

На основании положений пункта 4 статьи 263 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Поверив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 стати 262 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее – административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организаций, объединения или средства массовой информации.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 61 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона, иных правовых актов.

Согласно пункту 3 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации могут создаваться в том числе в форме учреждений.

В силу пункта 3 статьи 32 названного Федерального закона некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Указом Президента РФ от 13 октября 2004 года № 1313 Министерство юстиции РФ уполномочено осуществлять контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций, их уставным целям и задачам, за соответствием деятельности филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства РФ.

Согласно положениям пункта 2 Постановления Правительства РФ от 15 апреля 2006 года № 212 представление в уполномоченный орган (его территориальный орган) документов, содержащих информацию, предусмотренную пунктом 3 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», осуществляется ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Согласно пункту 10 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 32 Федерального закона № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Данное законоположение является гарантией осуществления контроля за соблюдением некоммерческой организацией требований действующего законодательства РФ, поскольку неисполнение организацией требований, предусмотренных пунктом 3 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», в сроки, установленные пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 15 апреля 2006 года № 212, существенно затрудняет выполнение уполномоченным органом его функций, возложенных Указом Президента РФ от 13 октября 2004 года № 1313.

Из материалов дела следует, что Негосударственное учреждение дополнительного образования «Линго Фит» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 27.12.2013 за основным государственным регистрационным номером № (л.д. 25).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ место нахождения учреждения: <адрес> (л.д. 26).

За не предоставление информации о деятельности учреждения за 2013 год Главным управлением 02.09.2019 вынесено предупреждение № об устранении имеющихся нарушений в срок до 18.10.2019 (л.д. 29 – 31).

Несмотря на предупреждение Негосударственное учреждение дополнительного образования «Линго Фит» в установленный срок необходимые документы, содержащие отчет о деятельности учреждения за 2013 – 2018 годы в Главное управление не представили, тем самым нарушили положения части 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

На момент обращения Главного управления Министерства юстиции РФ по Новосибирской области с административным иском в суд нарушения законодательства административным ответчиком устранены не были.

При таких обстоятельствах, учитывая, что доводы административного истца о нарушении административным ответчиком обязанностей, возложенных на некоммерческую организацию положениями абзаца 2 части 1 статьи 32 Федерального закона №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», нашли подтверждение при рассмотрении дела, административным ответчиком оспорены и опровергнуты не были, допущенные нарушения в силу пункта 10 статьи 32 указанного Федерального закона могут служить основанием для ликвидации данной некоммерческой организации, поскольку носят неоднократный систематический характер, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных Главным управлением Министерства юстиции РФ требований.

В соответствии с пунктом 8 статьи 63 Гражданского кодекса РФ ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо – прекратившим существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

Согласно статье 21 Федерального закона «О некоммерческих организациях» ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

По смыслу Закона исключение юридических лиц из государственного реестра предусматривает собой административную процедуру прекращения правоспособности юридического лица, предусматривающую предоставление необходимых гарантий защиты прав и интересов таких юридических лиц, учредителей (участников), кредиторов и иных заинтересованных лиц, а также возможность последующего проведения судебного контроля, обеспечивающего законность принимаемых решений.

Приказом Минюста РФ от 12 ноября 2010 года № (зарегистрирован в Минюсте РФ 21.12.2010 №) утвержден Порядок взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций. В соответствии с п. 12 Порядка в случае принятия судом в отношении некоммерческой организации решения о ликвидации и исключении из государственного реестра (о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из государственного реестра) Минюст России (Территориальный орган Минюста России) направляет в налоговый орган заверенные в установленном порядке копии распоряжения и решения суда. Налоговый орган вносит в государственный реестр на основании представленных документов запись в соответствии с решением суда, направляет с сопроводительным письмом в Минюст России (территориальный орган Минюста России) выписку из государственного реестра.

Таким образом, процедура ликвидации юридического лица по решению суда не может считаться завершенной без исключения записи о данном юридическом лице из ЕГРЮЛ. Основанием для исключения сведений о юридическом лице из ЕГРЮЛ является решение суда об исключении таких сведений.

На основании изложенного исковые требования в части исключения сведений о Негосударственном учреждении дополнительного образования «Линго Фит» из Единого государственного реестра юридических лиц также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 262 – 265 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области – удовлетворить.

Ликвидировать Негосударственное учреждение дополнительного образования «Линго Фит» и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Судья Протопопова Е.Р.

Мотивированное решение

изготовлено 17.01.2020