Решение № 2-1167/2017 2-94/2018 2-94/2018 (2-1167/2017;) ~ М-1135/2017 М-1135/2017 от 14 февраля 2018 г. по делу № 2-1167/2017

Дело № 2-94/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 февраля 2018 г.

Димитровский районный суд г. Костромы в составе:

председательствующего судьи Гаевого Д.Д.,

с участием прокурора Андроновой Е.В.,

при секретаре Ронжиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению -Костромскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ, Государственному учреждению –региональному отделению Фонда социального страхования по Республике Адыгея о признании приказа незаконным, возложении обязанности произвести справедливый расчет страховых выплат из среднего заработка 870 рублей,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что 18.12.1977 в период работы в колхозе <данные изъяты>, во время нахождения на рабочем месте он получил трудовое увечье, связанное с исполнением трудовых обязанностей, которое привело к <данные изъяты>. Он проработал в колхозе ноябрь месяц, за что получил 870 руб. 22.04.2008 Приказом № 1104-В ГУ- Костромского регионального отделения ФСС РФ ему была назначена ежемесячная страховая выплата за период с 18.12.2007 по 01.01.2008 в сумме 25, 59 руб. и единовременная страховая выплата в сумме 30540 руб. Полагает, что в расчете к приказу № 1104-В применены не все коэффициенты, установленные Федеральным Законом «Об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» № 125-ФЗ от 24.07.1998, а также не применена ранее действовавшая редакция п. 11 ст. 12 указанного Закона, согласно которой размеры ежемесячной страховой выплаты увеличивались пропорционально повышению минимального размера оплаты труда. Расчет сделан на основании недостоверной справки № 316 от 18.04.2008, вместо справки № 216 от 08.04.2008, полученной ФСС из колхоза. Этим нарушены его права на полное возмещение ущерба здоровью. Статьей 12 указанного Закона предусмотрена индексация размера ежемесячной страховой выплаты с учетом уровня инфляции в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Фонда социального страхования РФ на соответствующий финансовый год. Коэффициент индексации и её периодичность определяются Правительством РФ, устанавливается с 2004 г. До этого момента применялись нормативно-правовые акты, предусматривающие использование минимального размера оплаты труда в качестве критерия индексации. Полагает, что эти коэффициенты при расчете в приказе не были применены. Считает, что ответчик должен сам произвести перерасчет его страховых выплат, выплатить ему недополученную разницу. На этом основании истец просил суд признать приказ № 1104-В от 22.04.2008, изданный Государственным учреждением -Костромское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, о назначении в пользу ФИО1 ежемесячной страховой выплаты в сумме 25 руб. 59 коп. в месяц и единовременной страховой выплаты в сумме 30540 руб.- незаконным и повлекшим нарушение его прав на полное возмещение ущерба от несчастного случая, возложить обязанность произвести справедливый расчет его страховых выплат из среднего заработка 870 руб. в размере 124842 руб. 32 коп. в месяц с 18.12.2007, зачесть в расчет выплаченные ранее выплаты.

В ходе судебного разбирательства по ходатайству представителя истца ФИО2 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Государственное учреждение –региональное отделение Фонда социального страхования по Республике Адыгея.

Истец ФИО1, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в суд не прибыл, представив дополнение к обоснованию иска о том, что заработок в сумме 870 руб. был получен им за ноябрь 1977 г., а в сентябре и октябре 1977 г. он в колхозе не работал Данное дополнение приобщено к материалам дела. Заявил об отстранении от участия в деле представителя ФИО2

Ответчики: ГУ- Костромское региональное отделение Фонда социального страхования РФ и ГУ– региональное отделение Фонда социального страхования РФ по Республике Адыгея, надлежаще извещенные о судебном заседании, в суд представителей не направили, просили о рассмотрении дела в отсутствие представителей, возражали против удовлетворения иска по доводам письменных отзывов, приобщенных к материалам дела.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, заключение прокурора Андроновой Е.В., полагавшей необходимым в удовлетворении исковых требований истцу отказать в полном объеме, обозрев материалы гражданского дела № 2-1052/2015, рассмотренного Димитровским районным судом г. Костромы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» лицам, получившим до вступления в силу Закона увечье, профессиональное заболевание, либо иное повреждение здоровья, связанное с исполнением ими трудовых обязанностей и подтвержденные в установленном порядке, обеспечение по страхованию производится страховщиком в соответствии с Законом независимо от сроков получения увечья, профессионального заболевания либо иного повреждения здоровья.

Согласно п. 1 ст. 7 названного Закона право застрахованных на обеспечение по страхованию возникает со дня наступления страхового случая.

В силу п. 1 ст. 10 Закона, если заключением учреждения медико-социальной экспертизы застрахованному будет установлено, что результатом наступления страхового случая стала утрата им профессиональной трудоспособности, то данному лицу назначаются и выплачиваются ежемесячные страховые выплаты.

Днем обращения за обеспечением по страхованию считается день подачи страховщику застрахованным, его доверенным лицом или лицом, имеющим право на получение страховых выплат, заявления на получение обеспечения по страхованию. При направлении указанного заявления по почте днем обращения за обеспечением по страхованию считается дата его отправления (п. 2 ст. 15 ФЗ №125-ФЗ).

В соответствии с абз. 4 п. 3 ст. 15 вышеуказанного Федерального закона ежемесячные страховые выплаты назначаются и выплачиваются застрахованному за весь период утраты им профессиональной трудоспособности с того дня, с которого учреждением медико-социальной экспертизы установлен факт утраты застрахованным профессиональной трудоспособности, исключая период, за который застрахованному было назначено пособие по временной нетрудоспособности, указанное в п. 1 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела № 2-1052/2015 ФИО1 по результатам освидетельствования 21.02.1979 с основным диагнозом: <данные изъяты> была установлена <данные изъяты> группа инвалидности по общему заболеванию сроком на 1 год. Впоследствии 17.11.2006 <данные изъяты> группа инвалидности истцу была установлена бессрочно.

Вступившим в законную силу 02.10.2007 решением Майкопского районного суда Республики Адыгея от 21.09.2007 был установлен факт несчастного случая на производстве, произошедшего с ФИО1 18 декабря 1977 г. в колхозе <данные изъяты> во время работы на станке, в результате которого им получена <данные изъяты>.

На основании указанного решения суда в отношении ФИО1 была проведена медико-социальная экспертиза для установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате трудового увечья. По заключению МСЭ к акту освидетельствования от 21.12.2007 № 2119 степень утраты профессиональной трудоспособности ФИО1 установлена на период с 18.12.2007 до 01.01.2009 и составила 60%.

25.12.2007 ФИО1 обратился в ГУ-КРО ФСС РФ с заявлением о назначении ежемесячной страховой выплаты, в котором указал, что просит для расчета взять средний заработок станочника по деревообработке по РФ. В заявлении от 06.02.2008 ФИО1 подтвердил свое желание произвести расчет ежемесячной страховой выплаты, исходя из среднего заработка станочника по деревообработке, указав, что расчет из прожиточного минимума его не устраивает.

По запросу ГУ-КРО ФСС РФ колхозом <данные изъяты> представлена справка о заработке ФИО1, из содержания которой следует, что ФИО1 с 01.11.1977 по 30.11.1977 было отработано без выходных 30 дней. Заработная плата в ноябре 1977 г. (за октябрь-ноябрь месяцы 1977 г.) составила 870 рублей.

Оспариваемым приказом ГУ- Костромского регионального отделения Фонда социального страхования РФ от 22.04.2008 № 1104-В ФИО1 с 18.12.2007 была назначена ежемесячная страховая выплата в размере 25 руб. 59 коп., исходя из заработка за ноябрь 1977 г. в размере 457 руб. 89 коп. и с учетом степени утраты профессиональной трудоспособности в размере 60%.

ФИО1 не согласился с назначенными страховыми выплатами и обратился за защитой прав в Майкопский районный суд Республики Адыгея.

Решением Майкопского районного суда Республики Адыгея от 27.01.2009 с ГУ- Костромского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в пользу ФИО1 с учетом применения коэффициентов индексации взысканы недополученные ежемесячные страховые выплаты с 18.12.2007 по 31.12.2008 включительно в размере 19343 руб. 65 коп. и, начиная с 01.01.2009, ежемесячные страховые выплаты в размере 1595 руб. 56 коп.

Кассационным определением судебной коллегии Верховного суда Республики Адыгея от 06.03.2009 решение Майкопского районного суда Республики Адыгея от 27.01.2009 было изменено в связи с неприменением судом первой инстанции соответствующих коэффициентов индексации с 2000 по 2002 годы, и взыскана с ГУ КРО ФСС РФ в пользу ФИО1 недополученная сумма ежемесячных страховых выплат в возмещение вреда здоровью с 18.12.2007 по 31.12.2008 включительно в размере 109 354 руб. 87 коп., а также постановлено взыскивать, начиная с 01.01.2009, ежемесячную страховую выплату в размере 8973 руб. 42 коп.

На основании данного судебного определения ГУ– региональное отделение Фонда социального страхования РФ по Республике Адыгея был издан Приказ № 504-В от 10.08.2009 «О назначении ежемесячных страховых выплат ФИО1», которым ФИО1 назначена ежемесячная страховая выплата в сумме 8973 руб. 42 коп.

Таким образом, оспариваемый ФИО1 Приказ от 22.04.2008 № 1104-В утратил силу, не является основанием для начисления ФИО1 ежемесячной страховой выплаты и единовременной страховой выплаты и потому не нарушает его прав на возмещение ущерба здоровью. В этой части исковые требования по приведенным основаниям удовлетворению не подлежат.

Требование истца о возложении на региональные отделения Фонда социального страхования Российской Федерации разных субъектов РФ обязанности производить начисления страховых выплат из среднего заработка 870 рублей было предметом неоднократного разбирательства в судах. Его доводам о том, что 870 рублей является средним заработком, поскольку в этом размере им был получен заработок за работу в колхозе <данные изъяты> в период с 01.11.1977 по 30.11.1977, а в сентябре и октябре 1977 г. он не работал, и что справка № 316 от 18.04.2008, выданная правлением колхоза, является недействительной, была дана мотивированная оценка в судебных решениях. Повторное заявление этих доводов в настоящем исковом заявлении направлено на переоценку выводов суда, что не допустимо.

Так, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея от 24.03.2017 по делу № 33-490 ФИО1 отказано в удовлетворении требований о признании справки от 18.04.2008 № 316, выданной правлением колхоза <данные изъяты>, недействительной, а также установлении ошибки при определении среднего заработка для исчисления страховых выплат.

Вступившим в законную силу решением Майкопского районного суда Республики Адыгея от 08.07.2011 установлено, что среднемесячный заработок ФИО1 в размере 457 руб. 89 коп., из которого были назначены страховые выплаты, был определен верно. Взысканы с учетом применения коэффициентов индексации недополученные страховые выплаты с 18.12.2007г. по 31.12.2008г. включительно и, начиная с 01.01.2009.

07.09.2011 ФИО1 вновь обратился в Майкопский районный суд Республики Адыгея с иском, в котором оспаривал размер среднего заработка для исчисления страховой выплаты в размере 457 руб. 89 коп., полагая, что необходимо взять заработок в сумме 870 рублей, полученных за ноябрь 1977 года.

Решением Майкопского районного суда Республики Адыгея от 12.09.2011 в удовлетворении исковых требований было отказано. Отказывая в иске, суд указал, что ранее уже было установлено вступившим в законную силу решением суда от 27.01.2009, что средний заработок ФИО1 за ноябрь 1977 г. составил 457 руб. 89 коп. и оснований для его перерасчета не имеется. Фактов недоплаты страховых выплат с 18.12.2007 не установлено.

25.07.2013 истец вновь обратился с аналогичными исковыми требованиями в Димитровский районный суд г. Костромы, указав, что его заработная плата в ноябре 1977 года составляла 870 рублей.

Определением Димитровского районного суда г. Костромы от 31.10.2013 по делу № 2-612/2013 производство по делу прекращено в связи с отказом истца от иска.

17.04.2015 ФИО1 предъявил в Димитровский районный суд г. Костромы два иска, в которых просил обязать ответчика ГУ- КРО ФСС РФ произвести перерасчет ежемесячной страховой выплаты, исходя из среднемесячного заработка в размере 870 рублей и доплатить ему страховые выплаты с 18.12.2007 по 18.04.2015 в сумме 2 612 797 руб. 68 коп. 21.04.2015 гражданские дела были объединены в одно производство для совместного рассмотрения и определением Димитровского районного суда г. Костромы от 08.07.2015 производство по делу прекращено в соответствии со ст. 220 ГПК РФ, поскольку имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

ФИО1 обращался также в Костромской районный суд Костромской области с иском к колхозу <данные изъяты>, включающим требование об установлении того факта, что за ноябрь 1977 г. он заработал 870 рублей. Судом к участию в рассмотрении дела в качестве соответчиков были привлечены ГУ- Региональное отделение Фонда социального страхования по Республике Адыгея и УПФР в Майкопском районе республики Адыгея. Вступившим в законную силу решением Костромского районного суда Костромской области от 17.04.2014 ФИО1 отказано в удовлетворении исковых требований к ГУ- региональное отделение Фонда социального страхования по Республике Адыгея и колхозу им. 50-летия СССР об определении месячного заработка за ноябрь 1977 г. в размере 870 рублей.

При данных обстоятельствах отсутствуют основания применения среднего заработка 870 руб. для расчета ежемесячной страховой выплаты, и для перерасчета выплаченных страховых выплат с 18.12.2007.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Димитровский районный суд г. Костромы в течение месяца.

Судья Д.Д. Гаевый