Решение № 21-601/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 21-601/2019

Судья Бодров Е.А. № 21-601/2019


РЕШЕНИЕ

г. Самара 16 мая 2019 года

Судья Самарского областного суда Тукмаков П.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ульяновской области ФИО1 на решение судьи Октябрьского городского суда Самарской области от 25 марта 2019 года, которым постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ульяновской области ФИО1 № 73/12-994-19-И от 21 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ОАО «Российские железные дороги» отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ульяновской области ФИО1 № 73/12-994-19-И от 21 февраля 2019 года юридическое лицо – ОАО «Российские железные дороги» признано виновными в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 120000 рублей за допуск работника к исполнению ею трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки требований охраны труда.

Решением судьи Октябрьского городского суда Самарской области от 25 марта 2019 года вышеуказанное постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ульяновской области ФИО1 ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного. Кроме того, указывает на ненадлежащее извещение судом о о месте и времени рассмотрения дела.

Проверив представленные материалы, заслушав возражения представителя ОАО «РЖД» ФИО2, прихожу к следующим выводам.

Отменяя постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ульяновской области ФИО1 от 21 февраля 2019 года, судья указал, что в должностной инструкции и карте специальной оценки условий труда работника ФИО3 выполнение каких-либо работ на высоте не предусмотрено, поэтому он не должен был проходить учебу для работы на высоте.

Жалоба ОАО «РЖД» рассматривалась судом без представителя Государственной инспекции труда в Ульяновской области. При этом, в решении суда указано, что инспекция дважды была уведомлена о рассмотрении дела, о чем имеются письменные уведомления, возражений суду не представлено.

Вместе с тем, из материалов дела(л.д.70) видно, что уведомление о рассмотрении данного дела Октябрьским городским судом Самарской области 25.03.2019 года поступило в Государственную инспекцию труда в Ульяновской области 25.03.2019 года, то есть в день судебного заседания.

Указанное обстоятельство не может свидетельствовать о надлежащем извещении Государственной инспекции труда в Ульяновской области, участие представителя которой было признано судом необходимым, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

При этом надлежащим извещением может быть признано только извещение, направленное заблаговременно и обеспечивающее лицу, которому было направлено уведомление, возможность осуществления предоставляемых КоАП РФ процессуальных прав и гарантий, в том числе на представление возражений, а также доказательств и дополнительных материалов по делу.

В данном случае дело по жалобе ОАО «РЖД» рассмотрено судьей без участия представителя Государственной инспекции труда в Ульяновской области в отсутствие данных о надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела, что указывает на существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных действующим Кодексов, влекущим безусловную отмену судебного решения.

В связи с отменой решения судьи Октябрьского городского суда Самарской области от 25.03.2019 года по указанным основаниям, суд не входит в обсуждение иных доводов жалобы, так как они подлежат обсуждению при новом рассмотрении дела.

При изложенных обстоятельствах, решение судьи подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение, в ходе которого необходимо учесть указанные недостатки и вынести решение в соответствии с требованиями закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Октябрьского городского суда Самарской области от 25 марта 2019 года, которым постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ульяновской области ФИО1 № 73/12-994-19-И от 21 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ОАО «Российские железные дороги» отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения, - отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд, в ином составе судей.

Жалобу государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ульяновской области ФИО1 удовлетворить частично.

Судья Самарского областного суда П.А.Тукмаков