Постановление № 5-88/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 5-88/2021

Дело № 5-88/2021

74RS0019-01-2021-000677-44


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Касли 08 июля 2021 года

Судья Каслинского городского суда Челябинской области Журавлева К.А., при секретаре Заколяпиной Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.6.16 КоАП РФ в отношении ООО «Дентал-Плюс» <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>, пом. 2,

У С Т А Н О В И Л :

ООО «Дентал-Плюс» <адрес> ДД.ММ.ГГГГ представило годовой отчет за 2020 год о количестве каждого использованного прекурсора - Метилметакрилат, который относится к таблице II списка IV Перечня наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерацию», в УНК ГУ МВД России по <адрес>, который должен быть направлен почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставлен нарочным в территориальный орган Управления по контролю за оборотом наркотиков Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения юридического лица до ДД.ММ.ГГГГ, в искаженном виде, выразившимся в представлении отчета по форме, в которой в графе «наименование прекурсора» не указано наименование прекурсора «метилметакрилат», а указано торговое наименование препарата мономер (жидкость) Re-fine 260 мл., в графе «использовано за отчетный период» не указаны сведения в единицах измерения - «килограммах», а указаны сведения в единицах измерения - «миллилитрах», тем самым нарушив ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», подпункт «г» п.2 Правил предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «Дентал-Плюс» <адрес> ФИО1, участвовавшая в судебном заседании как руководитель и единственный учредитель общества, вину в совершении административного правонарушения признала, раскаивалась, указала, что в дальнейшем будет более тщательно составлять отчет, представляемый в территориальный орган Управления по контролю за оборотом наркотиков. Отметила, что форма составления отчетов до сведения юридических лиц и их представителей не доводится. Также указала, что в настоящее время общество является работодателем для 20 сотрудников, в связи с чем просила не назначать в качестве наказания административное приостановление деятельности и снизить минимальный размер штрафа, поскольку уплата обществом штрафа в первую очередь отразится на заработной плате его сотрудников.

В судебное заседание представитель ОМВД России по Челябинской области в Каслинском районе, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, причины неявки не сообщал.

Исследовав все представленные доказательства, суд усматривает в действиях ООО «Дентал-Плюс» <адрес> состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.16 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде влечет административную ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ те же действия, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2010 года № 419 утверждены Правила представления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ и Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.

Согласно п. 2 Правил юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке производство прекурсоров, внесенных в список IV перечня, а также реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля, по форме согласно приложению N 4.

Как следует из материалов дела, юридическое лицо ООО «Дентал-Плюс» <адрес>, для осуществления деятельности в области медицины использует прекурсор Мономер (жидкость) Re-fine, внесенный в Таблицу II Списка IV Перечня наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерацию.

Установлено, что ООО «Дентал-Плюс» <адрес> ДД.ММ.ГГГГ представило годовой отчет за ДД.ММ.ГГГГ год о количестве каждого использованного прекурсора - Метилметакрилат, который относится к таблице II списка IV Перечня наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерацию», в УНК ГУ МВД России по <адрес>, который должен быть направлен почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставлен нарочным в территориальный орган Управления по контролю за оборотом наркотиков Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения юридического лица до ДД.ММ.ГГГГ, в искаженном виде, выразившимся в представлении отчета по форме, в которой в графе «наименование прекурсора» не указано наименование прекурсора «метилметакрилат», а указано торговое наименование препарата мономер (жидкость) Re-fine 260 мл., в графе «использовано за отчетный период» не указаны сведения в единицах измерения - «килограммах», а указаны сведения в единицах измерения - «миллилитрах.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «Дентал - Плюс» <адрес> подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Дентал-Плюс» <адрес> /л.д. 1-3/;

- объяснением представителя лица, привлекаемого к административной ответственности - ФИО1 /л.д. 4/;

- копией паспорта на имя ФИО1 /л.д. 5/;

- копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе /л.д. 6/;

- копией Устава ООО «Дентал-Плюс» /л.д. 7-19/;

- копией уведомления территориального органа федеральной службы государственной статистики по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 20/;

- копией решения учредителей № ООО «Дентал-Плюс» от ДД.ММ.ГГГГ/л.д. 21/;

- решением учредителя № ООО «Дентал-Плюс» от ДД.ММ.ГГГГ

- рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Каслинскому району Челябинской области К.А.О. от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 5/;

Санкцией ч.2 ст.6.16 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела, объективных оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не усматривается.

Определяя вид административного наказания, суд приходит к выводу о том, что назначение в виде административного штрафа в настоящем случае будет более способствовать понятию справедливого и строгого наказания за совершенное административное правонарушение, нежели административное приостановление деятельности общества, обеспечивающего 20 рабочих мест. В связи с чем суд считает возможным назначить ООО «Дентал-Плюс» административное наказания в виде административного штрафа.

Определяя размер штрафа, подлежащий взысканию, суд приходит к следующему.

Исходя из положений части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (часть 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Состав правонарушения, предусмотренный статьей 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является формальным и окончен с момента нарушения требований, установленных законодательством. Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в сфере охраны здоровья граждан, обеспечения охраны их жизни, регулируемые в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными правовыми актами, Федеральным законом от 8 января 1998 года N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах». Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении нарушителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных действующим законодательством.

Учитывая, что представитель юридического лица признал вину, раскаялся, указал на более тщательное и внимательное в дальнейшем составление отчета, принимая во внимание, что предприятие обеспечивает рабочие места 20 работникам, суд приходит к выводу о наличии исключительных обстоятельств, позволяющих применить указанные положения, и снизить подлежащий взысканию размер административного штрафа со 100 000 рублей (минимальная санкция, предусмотренная ч.2 ст.6.16 КоАП РФ) до 50 000 рублей, исходя из представлений разумности и справедливости, соразмерности наказания.

Оснований для назначения ООО «Дентал-Плюс» <адрес> дополнительного наказания в виде конфискации наркотических средств и психотропных веществ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Дентал-Плюс» <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.16 КоАП РФ, и назначить обществу наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Получатель: ГУ МВД России по Челябинской области

ИНН - <***>

КПП - 745301001

Расчетный счет - <***>

Банк получателя отделение Челябинск Банка России// УФК по Челябинской области г. Челябинск

БИК - 017501500

КБК - 18811601061019000140

ОКТМО - 75626000

УИН 18880474210000900041.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии через Каслинский городской суд Челябинской области.

Судья К.А. Журавлева