Решение № 2-357/2021 2-357/2021(2-4328/2020;)~М-3878/2020 2-4328/2020 М-3878/2020 от 3 марта 2021 г. по делу № 2-357/2021

25RS0001-01-2020-006412-37

Дело №2-357/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 марта 2021 года г.Владивосток

Ленинский районный суд г.Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи С.А.Юлбарисовой

при секретаре Д.М.Любецкой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации г.Владивостока об оспаривании выкупной стоимости имущества,

УСТАНОВИЛ:

Г.А.ПБ. обратилась в суд с вышеназванным иском к администрации г.Владивостока, в обоснование которого указала, что является собственником жилого помещения с кадастровым номером № площадью 41,3кв.м, расположенного по адресу: г.Владивосток, <адрес>. Многоквартирный дом <адрес> в г.Владивостоке расположен на земельном участке с кадастровым номером № и принадлежит на праве общей долевой собственности всем собственникам помещений в МКД. В ее адрес от ответчика поступило соглашение от 07.07.2020 №1 об изъятии земельного участка и жилого помещения в МКД для муниципальных нужд в связи с признанием МКД аварийным и подлежащим сносу. Выкупная цена по проекту данного соглашения установлена в размере 2791629 руб. Указанная сумма определена на основании отчета оценщика ИП ФИО1 от 29.04.2020 №1689-20. С данным отчетом она (Г.А.ПБ.) не согласилась, обратилась за проведением оценки к Обществу с ограниченной ответственностью «Краевой центр оценки» (далее – ООО«Краевой центр оценки»). Согласно отчету об определении выкупной цены объекта недвижимости от 20.08.2020 №142, составленному названным Обществом, размер возмещения за изымаемое имущество равен 3810000 руб. Она (Г.А.ПБ.) предложила администрации г.Владивостока установить выкупную стоимость изымаемого для муниципальных нужд имущества в размере 3810000 руб., в чем ей было отказано. На основании изложенного Г.А.ПБ. просила признать стоимость изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: г.Владивосток, <адрес>, указанную в отчете оценщика ИП ФИО1 от 29.04.2020 №1689-20, в размере 2791629 руб. недостоверной и определить для совершения сделки по выкупу жилого помещения по адресу: г.Владивосток, <адрес>, вместе с приходящимися на собственника квартиры 39/1000 долями в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, подлежащего изъятию, выкупную цену в размере 3810000 руб.

В ходе заседания, состоявшегося 16.11.2020, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены Правительство Приморского края и Государственная корпорация – Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее – ГК – Фонд содействия реформированию ЖКХ) (том №2, л.д.136).

В настоящем судебном заседании истец Г.А.ПБ., ее представитель – адвокат ЕльницкийА.Н., действующий на основании ордера (том №1, л.д.181), уточнили заявленные требования в сторону уменьшения. Просили признать стоимость изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: г.Владивосток, <адрес>, указанную в отчете оценщика ИП ФИО1 от 29.04.2020 №1689-20 в размере 2791629 руб. недостоверной и определить для совершения сделки по выкупу жилого помещения по адресу: г.Владивосток, <адрес>, выкупную цену в размере 3530000 руб. (включая стоимость общего имущества в МКД, стоимость приходящихся на собственника квартиры 39/1000 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, убытков, причиненных собственнику имущества его изъятием) (том №3, л.д.5-6). В дополнение к доводам, изложенным в иске, указали, что с момента проведения оценки ИП ФИО1 прошло более десяти месяцев. За указанный период времени рыночная стоимость недвижимого имущества, принадлежащего истцу, изменилась. Г.А.ПБ. имеет право требовать равноценного возмещения за изымаемое у нее имущество, размер которого позволит ей приобрести имущество, аналогичное по своим качествам тому, которое она теряет в результате принудительного отчуждения.

Представитель ответчика администрации г.Владивостока – К., действующая на основании доверенности (том №3, л.д.4), в судебном заседании против удовлетворения уточненных исковых требований возражала. В обоснование своей позиции пояснила следующее. Действующим земельным законодательством определено, что именно орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии имущества, выступает заказчиком работ по оценке изымаемых объектов недвижимого имущества. Размер возмещения определяется не позднее чем за шестьдесят дней до направления правообладателю земельного участка соглашения об изъятии недвижимости. Отчет об оценке, составленный в целях определения размера возмещения, действителен вплоть до подписания соответствующего соглашения об изъятии. Таким образом, законодатель определил, что размер возмещения (рыночная стоимость имущества) определяется во временном промежутке именно до направления соглашения собственнику. Размер возмещения должен быть установлен в соответствии с отчетом оценщика ИП ФИО1 от 29.04.2020 №1689-20.

Представители третьих лиц Правительства Приморского края и ГК – Фонда содействия реформированию ЖКХ в судебное заседание не явились. О месте и времени проведения судебного разбирательства извещались надлежащим образом посредством направления в их адреса судебных повесток заказными письмами с уведомлениями о вручении (том №2, л.д.242). Письму, направленному в адрес Правительства Приморского края присвоен почтовый идентификатор 69099156092147, а письму, направленному ГК – Фонду содействия реформированию ЖКХ, – 69099156085279. Согласно сформированным в автоматическом режиме на официальном сайте АО«Почта России» (URL-адрес: https://www.pochta.ru) отчетам об отслеживании отправлений с указанными почтовыми идентификаторами данные письма получены адресатами (том №3, л.д.1-2, 3).

Причины неявки представителей третьих лиц суду неизвестны, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

При таких обстоятельствах суд, в силу положений статьи 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей третьих лиц Правительства Приморского края и ГК – Фонда содействия реформированию ЖКХ.

Выслушав пояснения Г.А.ПВ., ее представителя, объяснения представителя администрации г.Владивостока, исследовав материалы дела, давая оценку всем представленным доказательствам в их совокупности в соответствии с положениями статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что Г.А.ПВ. принадлежит на праве собственности квартира с кадастровым номером № площадью 41,3кв.м, расположенная по адресу: г.Владивосток, <адрес> (том №1, л.д.64, 167-170, том №2, л.д.80-83, 120-122, 131). Многоквартирный жилой дом <адрес> в г.Владивостоке, в котором находится принадлежащая истцу квартира, расположен на земельном участке с кадастровым номером № (том №1, л.д.71-72, том №2, л.д.123-130).

В судебном заседании установлено и лицами, участвующими в деле, не оспаривалось, что истцу, в силу прямого указания закона (статьи 36, 37 ЖК РФ), принадлежит доля в праве общей долевой собственности на общее имущество указанного многоквартирного дома, в том числе на земельный участок под домом, размер которой составляет 39/1000.

Распоряжением администрации г.Владивостока от 11.06.2013 №420-р утверждено заключение о признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: г.Владивосток, <адрес>, аварийным и подлежащим сносу от 16.05.2013 №31 (том №2, л.д.93).

Согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 настоящей статьи.

Администрацией г.Владивостока 11.03.2020 №1007 принято постановление об изъятии земельного участка с кадастровым номером № площадью 4242кв.м, расположенного по адресу: г.Владивосток, <адрес>, находящегося в общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома, и жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном на указанном земельном участке, для муниципальных нужд в собственность Владивостокского городского округа в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу (том №2, л.д.88-92).

Своим заявлением, адресованным начальнику управления содержания жилищного фонда администрации г.Владивостока, Г.А.ПБ. дала согласие на выкуп принадлежащей ей квартиры (том №2, л.д.87).

Частью 6 статьи 32 ЖК РФ определено, в частности, что возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения.

В силу части 7 статьи 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В рамках процедуры изъятия земельного участка и жилых помещений ответчиком была заказана соответствующая оценка.

Оценщиком ИП ФИО1 подготовлен отчет об оценке от 29.04.2020 №1689-20, согласно которому стоимость объекта оценки (квартиры и 39/1000 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом) составляет 2674629 руб., размер убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием, – 117000 руб., а всего размер возмещения (выкупная стоимость) равен 2791629 руб. (том №2, л.д.7-85).

С учетом выводов, приведенных в названном отчете об оценке, постановлением администрации г.Владивостока от 10.06.2020 №2116 выкупная стоимость изымаемого для муниципальных нужд жилого помещения истца определена в размере 2791629 руб. (том №2, л.д.86).

Ответчиком подготовлен проект соглашения об изъятии у Г.А.ПВ. земельного участка и жилого помещения в многоквартирном доме для муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, в котором отражено, что размер возмещения за изымаемое имущество составляет 2791629 руб. (том №2, л.д.3-6).

Г.А.ПБ., в свою очередь, обратилась в администрацию г.Владивостока с письменным заявлением, в котором просила внести изменения в соглашение об изъятии, установив выкупную стоимость изымаемого для муниципальных нужд имущества в размере 3810000 руб. (том №1, л.д.174-175). При этом она руководствовалась выводами ООО«Краевой центр оценки», изложенными в его отчете от 20.08.2020 №142, согласно которым рыночная стоимость принадлежащей истцу квартиры с учетом стоимости принадлежащей ей доли земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, составляет 3520000 руб., размер убытков, причиненных изъятием жилого помещения, – 290000 руб., а всего выкупная цена равна 3810000 руб. (том №1, л.д.7-81).

В ответ на предложение истца об увеличении выкупной стоимости имущества администрация г.Владивостока сообщила, что основания для этого отсутствуют (том №1, л.д.171-173, 215-217).

В целях определения размера возмещения за изымаемое имущество судом по ходатайству стороны истца была назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено эксперту – ИП ФИО2 (том №2, л.д.138-140).

Экспертом подготовлено соответствующее заключение от 09.02.2021 №597 (том №2, л.д.148-239), в котором отражены, в частности, следующие выводы.

Рыночная стоимость изымаемого имущества – жилого помещения (включая стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе стоимость земельного участка, на котором расположен дом) – по состоянию на дату проведения экспертизы (принята экспертом как 01.02.2021) составляет 3420000 руб. Размер убытков, причиненных собственнику недвижимого имущества его изъятием, на дату проведения экспертизы равен 110950 руб. (том №2, л.д.203).

Суд находит данное заключение эксперта соответствующим требованиям закона. Оно является полным, мотивированным, в нем подробно описаны содержание и результаты исследований с указанием примененных методов (методик), заключение содержит оценку результатов исследований, обоснование и формулировку выводов по поставленным вопросам. Квалификация эксперта ФИО2 подтверждается соответствующими документами, приложенными к экспертному заключению. Также судом учитывается, что эксперт ФИО2 была предупреждена об ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 УК РФ (л.д.139-140, 149).

Таким образом, суд, в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, принимает в качестве допустимого доказательства по настоящему делу заключение эксперта ИП ФИО2 от 09.02.2021 №597.

Из выводов эксперта следует, что общий размер возмещения за изымаемое имущество, определенный, согласно положениям части 7 статьи 32 ЖК РФ, как сумма рыночной стоимости жилого помещения (с учетом рыночной стоимости 39/1000 долей истца в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме, в том числе на земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом) и убытков, причиненных Г.А.ПВ. изъятием жилого помещения, составляет 3530950 руб. (3420000 руб. + 110950 руб.).

При этом суд не может согласиться с позицией стороны ответчика о том, что размер возмещения должен быть определен на дату, предшествующую направлению истцу проекта соглашения.

Действительно, главой VII.1 ЗК РФ, введенной в действие с 01.04.2015, положения которой, в силу части 2 статьи 32 ЖК РФ, подлежат применению при изъятии жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, установлено, что размер возмещения определяется не позднее чем за шестьдесят дней до направления правообладателю земельного участка соглашения об изъятии недвижимости (пункт 7 статьи 56.8 ЗК РФ).

Вместе с тем определение размера возмещения, подлежащего выплате собственнику, с учетом стоимости его имущества до направления правообладателю соглашения, предусмотрено для целей первоначального предложения о выкупе объекта недвижимости.

Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.12.2014 утвержден обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации 1 (2014), в котором изложена правовая позиция, согласно которой в тех случаях, когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, или когда выкупная цена в нем не указана и сторонами после принятия решения об изъятии не достигнуто соглашение о выкупной цене, суд определяет стоимость объекта, исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора (вопрос 7). Собственник изымаемого земельного участка вправе претендовать на получение возмещения, необходимого для восстановления его имущественных потерь, которое рассчитывается таким образом, как будто бы изъятия не было (вопрос 8).

При этом суд исходит из того, что указанная правовая позиция остается актуальной и после 01.04.2015, поскольку действующим законодательством не установлено иное.

Таким образом, установленный при проведении судебной оценочной экспертизы размер возмещения за изымаемое имущество по состоянию на 01.02.2021 (дату, максимально приближенную к дате рассмотрения дела) подлежит применению к сделке по выкупу жилого помещения, расположенного по адресу: г.Владивосток, <адрес>.

Согласно части 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Сторона истца в уточненных требованиях просит определить для совершения сделки по выкупу жилого помещения выкупную цену в размере 3530000 руб., что не превышает размера возмещения за изымаемое имущество, определенного экспертом (3530950 руб.).

По изложенному суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований Г.А.ПВ.

Руководствуясь статьями 197-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к администрации г.Владивостока удовлетворить.

Признать стоимость изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: г.Владивосток, <адрес>, указанную в отчете оценщика от 29.04.2020 №1689-20 в размере 2791629 руб. недостоверной; определить для совершения сделки по выкупу жилого помещения, расположенного по адресу: г.Владивосток, <адрес>, выкупную цену в размере 3530000 руб. (включая стоимость общего имущества в МКД, стоимость приходящихся на собственника квартиры 39/1000 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, убытков, причиненных собственнику имущества его изъятием).

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г.Владивостока в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 11.03.2021.

Судья С.А.Юлбарисова