Решение № 2-4074/2017 2-4074/2017~М-3327/2017 М-3327/2017 от 15 ноября 2017 г. по делу № 2-4074/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2017 года г. Ногинск

Ногинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Жуковой О.В.,

при секретаре Буянове Е.Ю.,

а также с участием истца ФИО4, представителя ответчика Администрации Ногинского муниципального района Московской области ФИО5, представителя третьего лица СНТ «Виктория» - ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Администрации Ногинского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО4 обратилась в суд с иском о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, указывая о том, что на является членом садового некоммерческого товарищества «Виктория», расположенного по адресу: <адрес> и, пользуется участком №.

В ДД.ММ.ГГГГ Купавинским отделением совхоза «Ногинский» работникам и работающим в настоящее время в ЗАО «Текстильная фирма «Купавна» за оказание помощи совхозу «Ногинский» был передан для ведения садоводства земельный участок, площадью 7,5 га. Данная территория работниками была очищена и разбита на участки площадью от 3 до 10 соток. Около 30 лет эта земля обрабатывалась работниками и была благоустроена. Урожаи с участков являлись хорошим подспорьем, особенно для пенсионеров.

В мае 1997 года при ЗАО «Текстильная фирма «Купавна» на указанных было создано садовое товарещоство «Виктория», состоящие из 114 членов Товарищества.

ДД.ММ.ГГГГ общим собранием граждан, занимающихся ведением садоводства на выделенном земельном участке, было принято решение о создании СНТ «Виктория». ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано садовое некоммерческое товарищество «Виктория».

ДД.ММ.ГГГГ председатель СНТ «Виктория» обратился в Администрацию г.Ногинска с заявлением о разрешении оформления землеотвода. ЗАО «Ногинское» письмом № от ДД.ММ.ГГГГ сообщило об отсутствии претензий к СНТ «Виктория» по факту пользования земельным участком.

Решением Межведомственной комиссии по землепользованию и градостроительному регулированию территории Ногинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Виктории» было разрешено сформировать землеустроительное дело по выбору земельного участка, ориентировочной площадью 7,5 га в районе Старая Купавна под коллективное садоводство.

По результатам обмера площадь земель, используемых СНТ «Виктория», составила 8,46 га, в связи с чем, решением межведомственной комиссии по землепользованию и градостроительному регулированию на территории Ногинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Виктория» было разрешено формирование землеустроительного дела на земельный участок в уточненной площади 8,46 га.

Выбор и размещение земельного участка общей площадью 8,46 га для коллективного садоводства были согласованны СНТ «Виктория» с надзорными службами Ногинского муниципального района, что подтверждается актом комиссии по выбору земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключением регионального Управления Росприроднадзора ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ №, заключением отдела государственного пожарного надзора по Ногинскому району от ДД.ММ.ГГГГ №, заключение Управления Архитектуры и градостроительства Администрации Ногинского района № от ДД.ММ.ГГГГ, градостроительным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, санитарно-эпидемиологическим заключением №.ДД.ММ.ГГГГ.Т.0007ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о результатах публичных слушаний от ДД.ММ.ГГГГ, проектным планом, ГУП МО «НИиПИ градостроительства» письмом от ДД.ММ.ГГГГ № согласованно градостроительное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ и сочло возможным использование земельного участка общей площадью 8,46 га для размещения СНТ «Виктория». В 2010 году были подготовлены материалы инвентаризации земель СНТ «Виктория», что подтверждается схемой, СНТ «Виктория» является добросовестным плательщиком земельного налога.

В дальнейшем Администрация Ногинского муниципального района отказала членам СНТ «Виктория» в оформлении прав на Земельные участки, сославшись на Земельный Кодекс РФ и Федеральный закон № 66-ФЗ от 15.04.1998г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в соответствии с которым земельные участки в СНТ «Виктория» подлежат предоставлению очередникам района согласно установленной очереди. Постановлением Администрации Ногинского муниципального района МО от ДД.ММ.ГГГГ № СНТ « Виктория» было предварительно согласованно место размещения земельных участков для введения садоводства общей площадью 8644 кв.м, расположенного в <...> метров юго-западнее города Старая Купавна, состоящих из земельного участка площадью 49301 кв.м, и земельного участка площадью 35343 кв.м., и утверждена схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории.

Истец письмом № б/н от ДД.ММ.ГГГГ просил предоставить ему в собственность земельный участок № мерою 287 кв.м., расположенный в СНТ «Виктория», но получил отказ Администрации Ногинского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ.

Основываясь на указанных обстоятельствах, ФИО4 просит суд признать за ней право собственности в порядке приватизации на земельный участок №, площадью 287 кв.м., расположенный по адресу: <адрес><адрес>, СНТ «Виктория» в границах, описанных в карте (плане) от 2016 года, выполненной ООО «<данные изъяты> кадастровым инженером ФИО

Истец ФИО4 в судебном заседании иск поддержала, дала объяснения, аналогичные доводам искового заявления, пояснив, что ее участок № граничит с участками № № а также, с землями общего пользования СНТ «Виктория», споров по границам с которыми не имеется. До замужества у нее была фамилия ФИО1. Участок ей перешел от бабушки ФИО3, которая работала в ЗАО «Текстильная фирма «Купавна» и получила данный земельный участок для ведения садоводства. Документы, подтверждающие, что участок № выдавался ФИО3 у нее отсутствуют. Кто такая ФИО2 ей не известно.

Представитель ответчика Администрации муниципального района Московской области, действующая на основании доверенности – ФИО5, исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска, дав объяснения, изложенные в письменном возражении (л.д. <данные изъяты>). В обоснование позиции ответчика пояснила, что истцом не представлено доказательств о передаче земельного участка, площадью 8,46 га, текстильной фабрике "Купавна", для организации СНТ "Виктория". Тем самым, спорный земельный участок является самовольно запользованным и не разграниченным. Испрашиваемый земельный участок №, общей площадью 287 кв.м, в СНТ "Виктория", в отношении которого подан иск, находится на самовольно запользованной садоводами территории, не относящейся к землям СНТ "Виктория". Истец была принята в члены СНТ только в 2006 году, то есть после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ, у ФИО4 отсутствует право на получение в собственность бесплатно испрашиваемого земельного участка. Также у СНТ «Виктория» отсутствовали предусмотренные законом основания для принятия ФИО4 в члены СНТ, поскольку СНТ не имело полномочий по распоряжению земельным участком. Также она просила обратить внимание на то, что согласно протоколу № общего собрания членов СНТ «Виктория» от ДД.ММ.ГГГГ из членов СНТ была исключена ФИО2 и принята ФИО1, то есть истец ФИО4, что свидетельствует о том, что до истца участком пользовалась ФИО2, а не бабушка истца ФИО3

Представитель третьего лица СНТ «Виктория» ФИО6 исковые требования поддержал, дополнительно суду пояснил, что постановления об отводе земельного участка под СНТ «Виктория» не имеется, кто такая ФИО2 в настоящее время он не помнит.

Третьи лица на стороне ответчика – Закрытое акционерное общество «Текстильная фирма Купавна», Закрытое акционерное общество «Ногинское», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, извещались о слушании дела, своих представителей в судебное заседание не направили. Суд, с согласия сторон, счел возможным рассмотреть дело без их участия.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п. 4 ст. 28 Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению, либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

В соответствии со ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Закона Московской области «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Московской области» №63/2003-ОЗ минимальный размер земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения садоводства – 0,06 га.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Из членской книжки истца (л.д.<данные изъяты>) следует, что истец протоколом общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ приятна в члены садового некоммерческого товарищества «Виктория», пользуется земельным участком № (л.д. <данные изъяты>), границы которого определены (л.д.<данные изъяты>).

Согласно сведениям, представленным ИФНС по г. Ногинску Московской области – Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 68-72) СНТ «Виктория» образовано ДД.ММ.ГГГГ, является действующим (Устав – л.д. <данные изъяты>).

Истцом в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не предоставлено доказательств того, что спорный земельный участок был предоставлен ей до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Кроме того, как следует из материалов дела СНТ "Виктория" был создан после введения в действие вышеуказанного Федерального закона, а земельный участок площадью 8,46 га для ведения садоводства до настоящего времени в установленном законом порядке СНТ не отведен и не предоставлен, соответствующих актов администрацией района не принималось и не утверждалось. Доказательств обратного истцом не добыто и суду не представлено.

Поскольку действующим Земельным кодексом РФ, а именно статьей 28 предусмотрено предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц за плату, а статьей 1 Закона Московской области «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Московской области» №63/2003-ОЗ минимальный размер земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения садоводства – 0,06 га, то оснований для признания за истцом на заявленных основаниях права собственности на спорный земельный участок не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к Администрации Ногинского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, через Ногинский городской суд.

В окончательной форме решение принято 20 ноября 2017 года

Судья: О.В.Жукова