Постановление № 5-2098/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 5-2098/2020

УИД: 89RS0005-01-2020-005034-31


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 ноября 2020 года город Ноябрьск ЯНАО

Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Тихонова Е.Н., рассмотрев дело № 5-2098/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО5, ...

у с т а н о в и л:

ФИО6 к., являясь гражданкой республики Азербайджан, нарушение п.п.1,2 ст.5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» находится в Российской Федерации с нарушением режима пребывания иностранных граждан выразившееся в уклонении с 18 августа 2012 года от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

По данному факту в отношении ФИО6 к. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В порядке ч.3 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении в отношении ФИО6 к. направлен для рассмотрения в суд.

При рассмотрении дела судом, ФИО6 к. с протоколом об административном правонарушении согласилась, признала свою вину, просила строго не наказывать.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО7 поддержал протокол об административном правонарушении. Не настаивал на назначении ФИО6 к. дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Выслушав участников административного судопроизводства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (Федеральный закон).

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО6 к., являясь гражданкой республики Азербайджан 20 мая 2012 года въехала на территорию Российской Федерации. Срок действия миграционной карты истек 20 августа 2012 года, вместе с тем ФИО6 к. до настоящего времени находится на территории Российской Федерации и уклоняется от выезда, допуская своими действиями нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории РФ.

Факт совершения ФИО6 к. административного правонарушения подтверждается собранным административным материалом: протоколом об административном правонарушении (л.д.2), копией паспорта иностранного гражданина с переводом (л.д.3-4), сведениями ЦБДУИГ (л.д.12), и не оспаривается самой ФИО6 к.

Таким образом, действия ФИО6 к. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, при рассмотрении настоящего дела, следует признать раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Из материалов дела усматривается, что на территории Российской Федерации проживает супруг ФИО6 к. – ФИО1., ... года рождения - гражданин Российской Федерации (свидетельство о заключении брака от ... г.) (л.д. 10), а также их несовершеннолетние дети, граждане Российской Федерации - ФИО1., ... г.р., ФИО2., ....р., ФИО3., ... г.р., ФИО4., ... г.р. (л.д.6-9).

При указанных обстоятельствах и принимая во внимание личность ФИО6 к., ее семейное положение, суд приходит к выводу, что в настоящее время данных, подтверждающих действительную необходимость применения такой меры ответственности, как принудительное выдворение за пределы Российской Федерации, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства не установлено.

Учитывая изложенное, суд считает, что назначение ФИО6 к. наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет соразмерно предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь статьями ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО5 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф уплачивать по следующим реквизитам: получатель – УФК России по ЯНАО (ОМВД России по г. Ноябрьску л\с 04901502520), ИНН: <***>, КПП 890501001, р/с: <***>, КБК 18811601201019000140, БИК 047182000, ОКТМО 71951000, УИН: 18891899990048179767.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Предупредить ФИО5 об административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае неуплаты штрафа в установленный срок.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его получения (вручения) в суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Судья: (подпись)

....