Апелляционное определение № 33-658/2026 33-8394/2025 от 28 января 2026 г.

Дело № 33-658/2026 (33-8394/2025)

№ 2-4250/2025

УИД 56RS0042-01-2025-004602-77


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 января 2026 года г. Оренбург

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Морозовой Л.В.,

судей областного суда Шор А.В., ФИО1,

с участием прокурора ФИО5,

при секретаре ФИО6,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства социального развития Оренбургской области на решение Центрального районного суда г. Оренбурга от 16 октября 2025 года,

по гражданскому делу иску ФИО2 к Министерству социального развития Оренбургской области о восстановлении срока на подачу заявления, признании права на выплату в результате чрезвычайной ситуации и возложении обязанности осуществить выплату.

Заслушав доклад судьи Шор А.В., объяснения представителя ответчика Министерства социального развития Оренбургской области по доверенности ФИО7, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя истца ФИО2 по доверенности ФИО12, возражавшей по доводам апелляционной жалобы, заключение прокурора гражданского – судебного отдела прокуратуры Оренбургской области ФИО5, полагавшей решение суда подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО2 обратился в суд с иском к Министерству социального развития Оренбургской области о восстановлении срока на подачу заявления, признании права на выплату в результате чрезвычайной ситуации и возложении обязанности осуществить выплату.

В обоснование заявленных требований указал, что с 25 ноября 2015г. состоит в зарегистрированном браке с ФИО4, которая является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ФИО3 (адрес), СНТ «Пекарь», (адрес).

Истец проживает в вышеуказанном жилом помещении с 2012г., в том числе на момент заключения брака – 25 ноября 2015г., что подтверждается справкой председателя СНТ «Пекарь», однако зарегистрирован в жилом помещении по месту жительства не был.

В результате наводнения (паводка), произошедшего в апреле 2024г. в Оренбургской области, указанный жилой дом попал в зону затопления, в результата чего было повреждено имущество первой необходимости, расположенное в доме.

ФИО2, ФИО4 обратились в Министерство социального развития Оренбургской области с заявлениями о предоставлении выплаты материальной помощи в соответствии с постановлениями Правительства Оренбургской области от 31.01.2023 года № 85-пп, от 22 июня 2022г. № 609-пп.

По итогам рассмотрения заявлений ФИО4 ответчиком приняты решения о перечислении финансовой помощи в размере 150 000 руб. и единовременной материальной помощи в размере 25 000 руб. Однако ФИО2 в назначении выплат отказано по причине не подтверждения факта проживания в пострадавшем доме.

Уточнив исковые требования, ФИО2 просил суд:

- признать за ним право на получение помощи в связи с утратой им имущества первой необходимости и единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации, предусмотренной постановлением Правительства Оренбургской области от 22.06.2022 № 609-пп "Об утверждении Положения об оказании гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

- обязать Министерство социального развития Оренбургской области произвести ему выплату финансовой помощи гражданам, в связи с утратой имущества первой необходимости в размере 150 000 руб., единовременной материальной помощи в размере 25 000 руб., в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 22.06.2022 № 609-пп "Об утверждении Положения об оказании гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

- восстановить срок на подачу заявления на получение финансовой помощи и в связи с утратой имущества первой необходимости и единовременной материальной помощи, в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся на территории Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка весной 2024 года.

Определением суда от 21 июля 2025г. к участию в деле привлечены прокурор Центрального района г. Оренбурга для дачи заключения; в качестве третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО4; в качестве третьих лиц на стороне ответчика, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство Финансов Оренбургской области, Правительство Оренбургской области.

Решением Центрального районного суда г. Оренбурга от 16 октября 2025г. исковые требования ФИО2 удовлетворены.

Суд признал за ФИО2 право на получение единовременной материальной помощи в соответствии с п. 6-1 Положения об оказании единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утв. Постановлением Правительства Оренбургской области от 31.01.2023 № 85-пп «О единовременной материальной помощи и единовременных пособиях гражданам в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Оренбургской области».

Обязал Министерство социального развития Оренбургской области выплатить ФИО2 единовременную материальную помощь в соответствии с п. 6-1 Положения об оказании единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утв. Постановлением Правительства Оренбургской области от 31.01.2023 № 85-пп «О единовременной материальной помощи и единовременных пособиях гражданам в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Оренбургской области», в размере 25 000 руб.

Признать за ФИО2 право на получение финансовой помощи, в связи с утратой имущества первой необходимости, в результате чрезвычайной ситуации, предусмотренной Постановлением Правительства Оренбургской области от 22.06.2022 № 609-пп «Об утверждении Положения об оказании гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Обязал Министерство социального развития Оренбургской области выплатить ФИО2 финансовую помощь в соответствии с п. 7 постановления Правительства Оренбургской области от 22.06.2022 № 609-пп «Об утверждении Положения об оказании гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", за утрату предметов первой необходимости в размере 150 000 руб.

В апелляционной жалобе Министерство социального развития Оренбургской области просит решение суда отменить, вынести новое решение, которым отказать в удовлетворении требований. В обоснование жалобы указывает на то, что ФИО2 на дату введения чрезвычайной ситуации на территории Оренбургской области, являясь иностранным гражданином, не имел документального подтверждения постоянного проживания на территории РФ. Таким образом, у истца отсутствовали законные основания на получение финансовых выплат в связи с чрезвычайной ситуацией.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ФИО2 по доверенности ФИО12 просит обжалуемый судебный акт оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В обоснование возражений указывают на то, что факт постоянного проживания на территории РФ, в спорном жилом доме подтвержден решением Центрального районного суда г. Оренбурга от 16 июля 2024г. В настоящее время ФИО2 получен паспорт гражданина РФ, и он имеет регистрацию по месту проживания: (адрес), СНТ «Пекарь», (адрес).

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец ФИО2, прокурор Центрального района г. Оренбурга, представители администрации г. Оренбурга, Правительства Оренбургской области, Министерства финансов Оренбургской области, МБУ «КЦСОН Центрального района г. Оренбурга», ФИО4 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив решение суда на законность и обоснованность в порядке статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует и установлено судом, ФИО4 является собственником жилого дома площадью 90 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ФИО3 (адрес), СНТ «Пекарь», (адрес).

По указанному адресу проживают ФИО2 и ФИО4

25 ноября 2015г. ФИО2 и ФИО4 заключили брак (запись акта о заключении брака №), после заключения брака присвоены фамилии мужу Черкезия, жене ФИО4.

Решением Центрального районного суда г. Оренбурга от 16 июля 2025г. установлен факт постоянного проживания ФИО2 на территории Российской Федерации с 16 августа 1995 года по настоящее время.

Согласно справке председателя СНТ «Пекарь» ФИО8 от 04 марта 2025г.,ФИО2 действительно круглогодично проживает по адресу: г. Оренбург, Овчинный городок пойма (адрес) СНТ «Пекарь», (адрес), с 2012 года.

Согласно справке администрации Южного округа г. Оренбурга от 25 апреля 2024г. установлено затопление земельного участка (жилого дома) по адресу: (адрес), СНТ «Пекарь», (адрес).

Согласно заключению об установлении факта проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта нарушения условий жизнедеятельности заявителя в результате чрезвычайной ситуации на основании Указа Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 №103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» от 19 апреля 2024г. установлен факт нарушения условий жизнедеятельности в результате чрезвычайной ситуации ФИО4

Согласно заключению об установлении факта проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации и факта утраты гражданином имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации от 10 мая 2024г. по адресу: (адрес), СНТ «Пекарь», (адрес), установлен факт полной утраты имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.

ФИО2, ФИО4 обратились в Министерство социального развития ФИО3 области с заявлениями о предоставлении выплаты материальной помощи в соответствии с постановлениями Правительства Оренбургской области от 31.01.2023 года № 85-пп, от 22 июня 2022г. № 609-пп.

По итогам рассмотрения заявлений ФИО4 (№, №) приняты решения о перечислении финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера в размере 150 000 руб., и единовременной материальной помощи в размере 25 000 руб.

Однако, по заявлениям ФИО2 Министерством социального развития Оренбургской области были приняты решения об отказе в выплатах в связи с не установлением факта проживания в спорном жилом доме, находящемся в зоне ЧС.

Разрешая спор в части признания права истца на получение единовременной материальной помощи, предусмотренной постановлением Правительства Оренбургской области от 31 января 2023г. № 85-пп, суд первой инстанции исходил из того, что домовладение, расположенное по адресу: (адрес), СНТ «Пекарь», (адрес), где проживает истец, имеет статус жилого помещения, факт нарушения условий жизнедеятельности истца, обусловленный невозможностью проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, по причине повреждения или частичного разрушения в результате чрезвычайной ситуации хотя бы одного из конструктивных элементов жилого здания (жилого помещения), нашел свое подтверждение, и пришел к выводу о том, что право ФИО2 на единовременную материальную помощь, предусмотренную постановлением Правительства ФИО3 (адрес) от (дата)г. №-пп в размере 25 000 руб. не может быть ограничено.

Разрешая требования истца о признании за ним права на предоставление финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости, суд первой инстанции, учитывая установление факта утраты имущества, находящегося в жилом доме, пришел к выводу о признании за ФИО2 права на получение единовременной материальной помощи, предусмотренной Постановлением Правительства Оренбургской области от 22 июня 2022г. № 609-пп в размере 150 000 руб.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку эти выводы соответствуют материалам дела, нормам права, подлежащим применению к спорным отношениям.

Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства, детства, инвалидов и пожилых людей, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (части 1, 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, определены Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее по тексту - Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ).

В ***

Согласно абзацу 7 пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Иностранные граждане и лица без гражданства имеют права, указанные в абзацах 2 - 6, 10 - 12 пункта 1 настоящей статьи. Иностранные граждане, постоянно проживающие в Российской Федерации, обладают правами, указанными в абзацах 7, 8 (за исключением медицинского обслуживания) и 9 пункта 1 настоящей статьи, на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами Российской Федерации. Лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, обладают правами, указанными в абзацах 7, 8 (за исключением медицинского обслуживания) и 9 пункта 1 настоящей статьи (пункт 1.1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ).

Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации).

Отношения в области гражданства Российской Федерации, а также основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации урегулированы Федеральным законом от 28 апреля 2023 г. N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон от 28 апреля 2023 г. N 138-ФЗ).

Согласно пункту 8 части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 апреля 2023 г. N 138-ФЗ иностранным гражданином или лицом без гражданства, постоянно проживающим в Российской Федерации, является лицо, имеющее вид на жительство в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с пунктами 1 и 1.1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Полномочия органов государственной власти Оренбургской области с учетом положений Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ определены Законом Оренбургской области от 28 февраля 2022 г. N 235/90-VII-ОЗ "О регулировании отдельных вопросов в области защиты населения и территорий Оренбургской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее по тексту - Закон Оренбургской области от 28 февраля 2022 г. N 235/90-VII-ОЗ), который также регулирует отдельные вопросы защиты населения и территорий Оренбургской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера межмуниципального и регионального характера.

В силу пункта 8 статьи 7 Закон Оренбургской области от 28 февраля 2022г. N 235/90-VII-ОЗ к полномочиям Правительства Оренбургской области в области защиты населения и территорий Оренбургской области от чрезвычайных ситуаций относится принятие решений об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Указом Губернатора Оренбургской области от 4 апреля 2024 г. N 103-ук "О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера" обстановка, возникшая в Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка в 2024 г., признана чрезвычайной ситуацией регионального характера.

Указом Губернатора Оренбургской области № 103-ук с 04 апреля 2024 года на территории области введен режим чрезвычайной ситуации. С 08 апреля 2024 года чрезвычайная ситуация на территории Оренбургской области отнесена к чрезвычайной ситуации федерального характера.

Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Постановлением Правительства Оренбургской области от 31 января 2023 года № 85-пп "О единовременной материальной помощи и единовременных пособиях гражданам в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории "Оренбургской области" утверждены Положение об оказании единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, Положение об осуществлении выплат единовременного пособия членам семей граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, Положение об осуществлении выплат единовременного пособия гражданам, получившим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера вреда здоровью.

Согласно п. 6 постановления Правительства Оренбургской области от 31.01.2023 № 85-пп «О единовременной материальной помощи и единовременных пособиях гражданам в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Оренбургской области» (в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 22.08.2024 № 738-пп, вступившими в силу после дня официального опубликования (опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru/ - 27.08.2024) и распространяются на правоотношения, возникшие с 01.04.2024), единовременная материальная помощь гражданину оказывается из расчета:

- 25 тыс. рублей на человека - при установлении факта нарушения условий жизнедеятельности гражданина, обусловленного невозможностью проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, по причине повреждения или частичного разрушения в результате чрезвычайной ситуации хотя бы одного из конструктивных элементов жилого здания (жилого помещения);

- 15 тыс. рублей - в иных случаях установления факта нарушения условий жизнедеятельности гражданина при чрезвычайной ситуации, проживающего в жилом доме, находящемся в границах зоны чрезвычайной ситуации.

Размер единовременной материальной помощи определяется на дату принятия решения об оказании единовременной материальной помощи.

Положениями "Методических рекомендаций по порядку подготовки списков граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи, финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) члена семьи (включая пособие на погребение погибшего (умершего) члена семьи) и единовременного пособия в связи с получением вреда здоровью при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", утвержденных МЧС России 03 марта 2022 года № 2-4-71-7-11 факт нарушения условий жизнедеятельности граждан в результате чрезвычайной ситуации определяется наличием либо отсутствием обстоятельств, которые возникли в результате чрезвычайной ситуации и при которых на определенной территории невозможно проживание людей в связи с гибелью или повреждением имущества, угрозой их жизни или здоровью.

Факт нарушения условий жизнедеятельности граждан в результате чрезвычайной ситуации устанавливается решением комиссии исходя из следующих критериев: а) невозможность проживания граждан в жилых помещениях; б) невозможность осуществления транспортного сообщения между территорией проживания граждан и иными территориями, где условия жизнедеятельности не были нарушены; в) нарушение санитарно-эпидемиологического благополучия граждан.

Постановлением Правительства Оренбургской области от 22.06.2022 № 609-пп "Об утверждении Положения об оказании гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" определен условия и порядок оказания финансовой помощи гражданам в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Под имуществом первой необходимости понимается минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, включающий в себя: предметы для хранения и приготовления пищи (холодильник, газовая плита (электроплита), и шкаф для посуды); предметы мебели для приема пищи (стол и стул (табуретка); предметы мебели для сна (кровать (диван)), предметы средств информирования граждан (телевизор, радио), предметы средств водоснабжения и отопления.

Критерием утраты имущества первой необходимости являются частичная утрата имущества первой необходимости (не менее 3 предметов) и полная утрата имущества первой необходимости.

Согласно пункту 3 Положения право на получение финансовой помощи имеют граждане Российской Федерации, а также постоянно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане (на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами Российской Федерации) и лица без гражданства, проживающие на дату введения режима чрезвычайной ситуации в жилых помещениях, расположенных на территории Оренбургской области и попавших в зону чрезвычайной ситуации (далее - граждане), полностью или частично утратившие находящееся в указанных жилых помещениях имущество первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.

В соответствии с пунктом 5 Положения установление факта проживания гражданина в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта утраты гражданином имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации осуществляется комиссиями, образованными органами местного самоуправления городских округов, муниципальных районов Оренбургской области.

Из пункта 15 Положения следует, что министерство социального развития Оренбургской области в течение 6 рабочих дней со дня регистрации заявления об оказании финансовой помощи рассматривает поступившие заявление и документы и принимает решение об оказании финансовой помощи либо отказе в оказании финансовой помощи, за исключением случая приостановления рассмотрения заявления по основанию, предусмотренному пунктом 15-1 настоящего Положения.

Согласно пункту 16 Положения основанием для отказа в оказании финансовой помощи, в том числе, является не подтверждение факта проживания заявителя в жилом помещении, указанном в заявлении об оказании финансовой помощи.

Финансовая помощь гражданину в связи с частичной или полной утратой им имущества первой необходимости оказывается из расчета: за частично утраченное имущество первой необходимости - в размере 75 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - в размере 150 тыс. рублей на человека (п. 7 Положения).

Как установлено решением Центрального районного суда г. Оренбурга от 16 июля 2024г., ФИО2, уроженец Абхазии, проживает на территории г. Оренбурга с 1995г., имеет паспорт гражданина СССР, выданный в 1989г., имел разрешение на временное проживание с 27.08.2015г. по 27.08.2018г., в настоящее время имеет временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, выданное 27.06.2025г. сроком действия до 27.06.2035г., состоит в браке с гражданкой Российской Федерации с 2015г.

Ссылаясь на отсутствие у ФИО2 права на получение меры социальной поддержки по причине документального подтверждения проживания иностранного гражданина (лица без гражданства) на территории Российской Федерации на момент весеннего паводка 2024г., ответчик не учел, что факт постоянного проживания истца на территории Российской Федерации с 1995г. подтвержден вступившим в законную силу судебным актом, факт проживания истца в границах зоны чрезвычайной ситуации в жилом доме, подвергшимся затоплению, утрата имущества первой необходимости, а также факт нарушения условий его жизнедеятельности, обусловленный невозможностью проживания в жилом доме в результате паводка 2024г., подтвержден представленными истцом письменными доказательствами, которые выданы компетентными лицами, сомнений не вызывают и не опровергнуты ответчиком.

Право на получение меры социальной поддержки в виде выплат материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации, приведенные выше нормы федерального и регионального законодательства связывают, в первую очередь, с необходимостью снижения размеров ущерба и потерь от чрезвычайной ситуации. При этом, право на возмещение ущерба, причиненного имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций, имеют граждане Российской Федерации и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, а также иностранные граждане, постоянно проживающие в Российской Федерации на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, отсутствие у истца на момент возникновения спорных правоотношений вида на жительство в Российской Федерации не может служить исключительным основанием для ограничения его права на получение указанных выше мер социальной поддержки.

Доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, повторяют позицию ответчика в суде первой инстанции, основаны на неверном толковании положений законодательства, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали бы изложенные выводы, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены решения суда.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судебной коллегией не установлено.

С учетом изложенного, оснований для отмены решения Центрального районного суда г. Оренбурга от 16 октября 2025 года, не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда г. Оренбурга от 16 октября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства социального развития Оренбургской области - без удовлетворения.

Председательствующий Л.В. Морозова

Судьи А.В. Шор

ФИО1

Мотивированное апелляционное определение составлено 30 января 2026г.