Решение № 2-2643/2017 2-2643/2017~М-2659/2017 М-2659/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 2-2643/2017

№ 2-2643/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 декабря 2017 года с. Старосубхангулово

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Мустафиной З.З.,

при секретаре Валиуллиной Р.А.,

с участием:

истца ФИО1, его представителя адвоката Бурзянского филиала БРКА Тляубаева Д.С.,

ответчиков

представителя Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан ФИО2,

представителя территориального отдела по Бурзянскому лесничеству «Бурзянское лесничество» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан, Территориальному отделу по Бурзянскому лесничеству «Бурзянское лесничество» о признании недействительным договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд №... от ... между Министерством лесного хозяйства РБ в лице и.о. лесничего ГУ «Бурзянское лесничество» и ФИО1, обязании Министерством лесного хозяйства РБ аннулировать запись в информационной системе ИС МЛХ о выделении ему в 2008 году леса хвойной породы в количестве 70 м3 и выделении ему леса хвойной породы в количестве 70 м3 для строительства дома,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском в суд к Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан, Территориальному отделу по Бурзянскому лесничеству «Бурзянское лесничество» о признании недействительным договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд №... от ... между Министерством лесного хозяйства РБ в лице и.о. лесничего ГУ «Бурзянское лесничество» и ФИО1, обязании Министерством лесного хозяйства РБ аннулировать запись в информационной системе ИС МЛХ о выделении ему в 2008 году леса хвойной породы в количестве 70 м3 и выделении ему леса хвойной породы в количестве 70 м3 для строительства дома. В обоснование иска указал, что в 2012 году он обратился в Бурзянское лесничество Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан с заявлением о выделении ему леса хвойной породы для строительства жилого дома. Так как дом, построенный им 1981 году пришел в негодность. Какое же было его удивление, когда он узнал, что он оказывается получал лес хвойной породы в количестве 70 куб. в 2008 году для строительства жилого дома. С этого времени до 2014 года директор Бурзянского лесничества ФИО4 «кормил» его обещаниями, что непременно выделят ему лес. Не дождавшись, он вынужден был обратиться с заявлением в отдел полиции Бурзянского района, который возбудил уголовное дело №... по признакам преступления, предусмотренного ч.3 ст.260 УК РФ, в отношении неустановленного лица. В течение 5 лет указанное дело не сдвигается с «мертвой» точки. Получив копии документов, а именно заявление на имя главы администрации Бурзянского района от ... о выделении леса, якобы от его имени, приложенные к нему документы: выписка из похозяйственной книги, выданной главой администрации Киекбаевский сельсовет ФИО5 от ... (выписку из похозяйственной книги для оформления земельного участка фактически он сам лично получил ...); разрешение на строительство от ... №..., выданное главным архитектором района ФИО6; решение №... от ... комиссии по определению потребностей населения в древесине при Администрации муниципального района Бурзянский район, он понял, что за его спиной провернули огромную махинацию, так как эти документы не так легко получить и за столь короткое время. В решении №... от ... указано, что основанием для выделения ему леса является справка из Государственного пожарного надзора Бурзянского района, где было указано, что он являюсь погорельцем, т.е. его жилой дом сгорел. Фактически, у него дом никогда не горел, и он не являлся погорельцем. На основании этих документов, которые были собраны и принято решение о выделении леса за три дня. ... был заключен договор купли- продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан между «ним» и Министерством лесного хозяйства Республики Башкортостан, в лице лесничего Государственного учреждения «Бурзянское лесничество» ФИО7 и внесена плата за лесорубочный билет, также якобы от его имени. Вышеуказанные документы он увидел первый раз только после обращения в полицию. Как до сих пор полиция не может установить этих лиц, которые проворачивали за его спиной данные махинации.

По сегодняшний день, он не может получить лес, так как он не исключен из соответствующего списка электронной базы, как действительно никогда не получавший лесные насаждения на строительство жилого дома. Так как его дело не сдвинулось с «мертвой точки» он вынужден был обратиться председателю Следственного комитета Российской Федерации. Пройдя все инстанции, его письмо с приложенными документами, вернулось прокурору Бурзянского района. Письмом от ... прокуратура рекомендовала ему обратиться в суд, так как внести изменения в информационную систему ИС МЛХ могут только после решения суда. Просит признать недействительным Договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан №... от ..., заключенный между мной, ФИО1, и Министерством лесного хозяйства Республики Башкортостан, в лице и.о. лесничего ГУ «Бурзянское лесничество», обязать Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан аннулировать запись в информационной системе ИС МЛХ о выделении ему, ФИО1, в 2008 году леса хвойной породы в количестве 70 м3;

В своем отзыве на исковое заявление представитель Министерства лесного хозяйства РБ ФИО8 исковые требования ФИО1 оставляет на усмотрение суда и просит рассмотреть дело без участия представителя. Мотивируя тем, что в связи с тем, что ФИО1 не получал древесину в количестве 70 м3, он обратился в правоохранительные органы с заявлением по факту сложившихся обстоятельств. По данному факту следственной группой ОМВД России по Бурзянскому району возбуждено уголовное дело №... по признакам преступления, предусмотренного ч.3 ст.260 УК РФ в отношении неустановленного лица. По сообщению следователя СГ ОМВД России по Бурзянскому району лейтенанта юстиции ФИО9, расследование уголовного дела приостановлено, в связи с розыском неустановленных лиц. Порядок выделения древесины установлен Законом Республики Башкортостан от 20.11.2007г. №486-з «О регулировании лесных отношений в Республике Башкортостан». В связи с внесенной информацией о получении ФИО1 древесины хвойной породы в количестве 70мЗ в региональную информационную систему «Реестр лесопользования» Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан и отсутствием оснований для исключения его из указанного реестра, выделить древесину не представляется возможным. Кроме того, Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан сообщает, что полномочия по выделению древесины, в том числе для личных нужд, возложены на государственное казенное учреждение Республики Башкортостан «Управление лесничествами» по Бурзянскому лесничеству. Территориальный отдел Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан по Бурзянскому лесничеству упразднен на основании приказа Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель адвокат Тляубаев Д.С. исковые требования поддержали в полном объеме. Просили их удовлетворить.

Представитель ответчика Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан ФИО2 просил исковые требования ФИО1 оставить на усмотрение суда.

Представитель территориального отдела по Бурзянскому лесничеству «Бурзянское лесничество» ФИО3 просил исковые требования ФИО1 оставить на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.ч. 1, 4 ст. 30 Лесного кодекса РФ граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд. Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 75 Лесного кодекса РФ по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности. К договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с Законом Республики Башкортостан от 20.11.2007г. №486-з «О регулировании лесных отношений в Республике Башкортостан» преимущественное право заготовки древесины предоставляется гражданам, владеющим земельными участками, предоставленными для индивидуального жилищного строительства в соответствии со статьей 10 Закона Республики Башкортостан от 5 января 2004 года N 59-з "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан". Граждане вправе представить документы, подтверждающие право на земельные участки, предоставленные для индивидуального жилищного строительства. В случае, если заявитель не представил документы по собственной инициативе, республиканский орган исполнительной власти в сфере лесных отношений запрашивает их в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

Граждане, у которых в результате стихийных бедствий и пожаров утрачено имущество (жилой дом и (или) другие строения), имеют право заготовки древесины для собственных нужд без учета периодичности, установленной данным законом.

Из смысла закона, гражданин, заинтересованный в заготовке древесины для собственных нужд, представляет (направляет) в уполномоченный исполнительный орган государственной власти, осуществляющий функции по проведению государственной политики и выработке региональной политики, управлению, координации и нормативно-правовому регулированию в сфере лесного хозяйства и лесного комплекса, а также осуществляющий переданные полномочия по федеральному государственному лесному надзору (лесной охране), через лесничество заявление о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

Заявление гражданина о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд рассматривается уполномоченным органом. По результатам рассмотрения заявления уполномоченный орган выносит решение о предоставлении права заготовки древесины и подготовке проекта договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд. В случае принятия уполномоченным органом решения об отказе в предоставлении права заготовки древесины, заявление возвращается гражданину в течение 7 календарных дней со дня его рассмотрения.

На основании решения уполномоченного органа с гражданином заключается договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд с приложением схемы расположения лесных насаждений, акта передачи лесных насаждений.

В материалах уголовного дела №... по признакам преступления, предусмотренного ч.3 ст.260 УК РФ в отношении неустановленных лиц имеется договор купли-продажи лесных насаждений от ... №..., заключенного между Министерством лесного хозяйства РБ в лице и.о. лесничего ГУ «Бурзянское лесничество» с одной стороны (Продавец) и ФИО1 (Покупатель) с другой. По условиям договора Продавец продает, а Покупатель покупает лесные насаждения, располагающиеся на территории Республики Башкортостан Бетеринского участкового лесничества,Бурзянского лесничества в объеме 70 куб.метров, согласно решения комиссии №... от ... администрации муниципального района Бурзянский район.

В разделе реквизиты и подписи сторон данного договора указан покупатель ФИО1. Данный договор был подписан ФИО1 Акты передачи лесных насаждений и осмотра лесного участка, приобретенного по договору также подписаны и.о. лесничего ГУ «Бурзянское лесничество» ФИО7 и ФИО1 ...

Однако подпись ФИО1 в паспорте серия №... выданный Бурзянским РОВД ... не совпадает с подписью в договоре купли-продажи лесных насаждений от ... №..., даты выдачи паспорта указанная (12.11 2003 г.) в договоре купли-продажи лесных насаждений от ... №..., не совпадает с данными паспорта ФИО1 в паспорте указано ..., Кроме того, отчество ФИО1 в договоре купли продажи указано Абдулкадирович, а в паспорте Абкадирович.

Согласно постановления о возбуждении уголовного дела №... от ... установлено, что в период с 29 августа по ... неустановленное лицо, подделав документы от имени жителя д... ФИО1, незаконно получило и осуществило вырубку в квартале №..., выделе №... Бетеринского участкового лесничества ГБУ РБ «Бурзянское лесничество» лесных насаждений- сосны в количестве 70 кубометров, причинив ущерб государственному лесному фонду в сумме 473 550 рублей, который является особо крупным.

Из заключения эксперта №... от ... выданного экспертом экспертно-криминалистическим центром экспертиз ФИО10 следует, что в представленной на исследование квитанции ОАО «Банк УралСиб» от ... на сумму 7466, 20 рублей, расположенные на бланке строке «Плательщик (Ф.И.О.) рукописные записи, читаемые вероятно как «ФИО1»(текст написан неразборчиво), не являются первоначальными, внесены способом дописки, после маскирования красящим веществом белого цвета первоначальных рукописных записей, ранее читаемых вероятно как «...».

В договор купли-продажи лесных насаждений от ... №..., заключенный между Министерством лесного хозяйства РБ в лице и.о. лесничего ГУ «Бурзянское лесничество» с одной стороны (Продавец) и ФИО1 (Покупатель) с другой указано, что оформлен на основании решения комиссии №... от ... администрации муниципального района Бурзянский район.

Однако согласно решения комиссии №... по определению потребностей населения в древесине при администрации муниципального района Бурзянский район от ... согласно Закона Республики Башкортостан от 20.11.2007г. №486-з «О регулировании лесных отношений в Республике Башкортостан», приказа Министерства природопользования, лесных ресурсов и охраны окружающей среды РБ от ... №... и справки Государственного пожарного надзора Бурзянского района выделить лимит лесосечного фонда хвойной породы для строительства жилого дома ФИО1 70 кубометров из резерва МО Бурзянский район.(отчество по паспорту Абкадирович).

Согласно ответа на запрос суда начальника отдела Белорецкого межрайонного отдела надзорной деятельности и профилактической работы управления надзорной деятельности и профилактической работы ФИО11 по адресу ... пожары за 2007-2008 года не зарегистрированы.

По указанным фактам ФИО1 обращался в правоохранительные органы, на основании заявления ФИО1 возбуждено уголовное дело №... по признакам преступления, предусмотренного ч.3 ст.260 УК РФ в отношении неустановленных лиц, которое в данное время приостановлено в связи с невозможностью установления лица, совершившего данные преступления, ведутся дальнейшие розыскные мероприятия.

Согласно ч. 3 ст. 75 Лесного Кодекса РФ к договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом РФ, если иное не установлено ЛК РФ.

В соответствии со ст.153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Согласно п. 1 ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В силу п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В соответствии с п. 2 ст. 434 ГК РФ договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами, а также путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору.

Согласно п. 1 ст. 160 ГК РФ сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами.

В силу п. 1 ст. 161 ГК РФ должны совершаться в простой письменной форме, за исключением сделок, требующих нотариального удостоверения, в том числе сделки юридических лиц между собой и с гражданами.

Нормами ГК РФ установлены, в том числе основания недействительности сделок.

Одним из способов защиты гражданских прав на основании абз. 4 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации является признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий ее недействительности, а также применение последствий недействительности ничтожной сделки.

Согласно ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В силу ч. 2 ст. 166 ГК РФ Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе, а также прокурором (часть 1 статьи 45 ГПК РФ). Суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия. В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц.

В силу п. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Из п.1 ст.168 ГК РФ следует, что за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно ч.2 ст.168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Судом из вышеуказанных документов установлено, что спорный договор купли-продажи лесных насаждений не был заключен с ФИО1

Таким образом, договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд №... от ... заключенный между Министерством лесного хозяйства РБ в лице и.о. лесничего ГУ «Бурзянское лесничество» и ФИО1, не соответствует требованиям закона, и, соответственно, является недействительным, поскольку не соответствует требованиям ст.ст. 154, 160, 218, 420, 432, 434 ГК РФ.

На основании изложенного исковые требования подлежат удовлетворению.Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан, Территориальному отделу по Бурзянскому лесничеству «Бурзянское лесничество» о признании недействительным договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд №... от ... между Министерством лесного хозяйства РБ в лице и.о. лесничего ГУ «Бурзянское лесничество» и ФИО1, обязании Министерством лесного хозяйства РБ аннулировать запись в информационной системе ИС МЛХ о выделении ему в 2008 году леса хвойной породы в количестве 70 м3 и выделении ему леса хвойной породы в количестве 70 м3 для строительства дома, удовлетворить.

Признать недействительным договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд №... от ... между Министерством лесного хозяйства РБ в лице и.о. лесничего ГУ «Бурзянское лесничество» и ФИО1.

Обязать Министерством лесного хозяйства Республики Башкортостан аннулировать запись в региональной информационной системе «Реестр лесопользования» о выделении ФИО1 в 2008 году леса хвойной породы в количестве 70 м3.

Обязать Территориальный отдел по Бурзянскому лесничеству «Бурзянское лесничество» выделить ФИО1 лес хвойной породы в количестве 70 м3 для строительства дома.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья: З. З. Мустафина