Решение № 12-563/2025 от 17 декабря 2025 г. по делу № 12-563/2025

Дело № 12-563/2025

УИД 58RS0007-01-2025-000726-27


Р Е Ш Е Н И Е

18 декабря 2025 года г.Пенза

Судья Железнодорожного районного суда г. Пензы Мышалов Д.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по Центральному федеральному округу Д.А.В. № 10673342253473517415 от 19 апреля 2025 года о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и решение и.о заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО В.И.В. от 16 июня 2025 года по жалобе на указанное постановление,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по Центральному федеральному округу Д.А.В. № 10673342253473517415 от 19 апреля 2025 года, ФИО1, как собственник транспортного средства, признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Данное постановление ФИО1 было обжаловало вышестоящему должностному лицу – начальнику МТУ Ространснадзора по ЦФО. По результатам рассмотрения жалобы и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО В.И.В. вынес решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы – без удовлетворения.

Оставаясь не согласной с постановлением, а также не согласившись с решением по жалобе на него, ФИО1, обратилась в Городищенский районный суд Пензенской области с жалобой, указав, что считает постановление незаконным и необоснованным, поскольку перед движением транспортного средства ею была оформлена маршрутная карта и произведена оплата, согласно представленному расчету, транспортное средство не отклонялось от указанного маршрута, все требования законодательства ею были выполнены, в связи с чем, состав правонарушения отсутствуют. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Определением Городищенского районного суда Пензенской области от 25 июня 2025 года вышеуказанная жалоба ФИО1 направлена для рассмотрения по правилам территориальной подсудности в Железнодорожный районный суд г.Пензы.

В судебное заседание ФИО1, извещенная и дате и времени судебного заседания надлежащим образом, не явилась, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель ЦАФАП МТУ Ространснадзора по Центральному федеральному округу в судебное заседание также не явился, о рассмотрении жалобы извещен надлежащим образом, письменным ходатайством просил провести судебное заседание в отсутствие представителя, представив письменные возражения на жалобу.

Суд считает рассмотреть жалобу в отсутствие ФИО1 и представителя ЦАФАП МТУ Ространснадзора по Центральному федеральному округу.

Изучив материалы административного дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с положениями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, дело об административном правонарушении рассматривается в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по данному делу.

Согласно частям 1, 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 статьи 1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные, в том числе главой 12 данного Кодекса, зафиксированные работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении, 18 марта 2025 года в 10 часов 31 минуту 51 секунду по адресу: 635 км 510 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-5 «Урал», Пензенская область, собственник (владелец) транспортного средства «ВОЛЬВО F-12» с государственным регистрационным знаком <номер> в нарушение части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную нагрузку 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства.

При этом прибор фиксации Комплекс аппаратно- программный «Авто-Ураган-ВСМ2» 1701090, которым зафиксировано правонарушение, имеет свидетельство о поверке № С-ДЗЛ/15-01-2025/402033627, которое действительно до 14 января 2027 года.

Ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных техническим средством фиксации административных правонарушений Комплекс аппаратно- программный «Авто-Ураган-ВСМ2» 1701090 не имеется. Указанное техническое средство прошло поверку, установленную требованиями законодательства, срок ее действия на дату совершения правонарушения не истек, данное средство обеспечивает автоматическую фиксацию правонарушения без возможности воздействия на него со стороны пользователя и установлено на высотном стационарном объекте, фиксирует место и время совершения правонарушения, идентификацию государственного регистрационного знака и марки автомобиля, осуществляет фиксацию, исходя из места положения знаков ограничений, зоны установки и действия которых определены уполномоченными государственными органами, вследствие чего данный комплекс исключает возможность ошибочной фото-видео-фиксации.

С учетом изложенного, результаты фотосъемки Комплексом «Авто-Ураган-ВСМ2» 1701090 являются допустимыми доказательствами по настоящему делу, позволяющими оформить допущенное административное правонарушение по правилам, установленными статьей 2.6.1, частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, без составления протокола об административном правонарушении.

Материалами дела установлено, что собственником (владельцем) вышеуказанного транспортного средства является ФИО1, следовательно, указанное лицо подлежит административной ответственности в соответствии со статьей 2.6.1 КоАП РФ.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее соответственно - транспортные средства, плата), включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам; порядок перечисления в доход федерального бюджета платы, установлены Правилами взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504 (далее – Правила).

Согласно п.3 Правил, взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы.

Пунктом 4 Правил установлено, что оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств. Реестр ведется оператором в электронном виде.

В соответствии с п 5 Правил, регистрация транспортных средств и их собственников (владельцев) в реестре осуществляется в соответствии с пунктами 38 - 55 настоящих Правил.

Согласно сообщению руководителя группы обработки запросов Ространснадзора и органов судебной власти ООО «РТИТС» К.О.В. от 10 ноября 2025 года № ТФО-25-115416, транспортное средство с государственным регистрационным знаком <номер> в реестре системы взимания платы зарегистрировано в соответствии с п. 47 Правил. В электронной форме заявления на регистрацию транспортного средства указан государственный регистрационный знак <номер>. В связи с этим, на момент фиксации проезда 18.03.2025 10:31:51 транспортное средство с государственным регистрационным знаком <номер> в системе взимания платы не идентифицировано. 18.06.2025 т (т.о. после факта фиксации проезда) внесены изменения в персонифицированные данные владельца транспортного средства в Реестре системы взимания платы в части номера государственного регистрационного знака на основании заявления об изменении данных ВТС Р.А.А., в соответствии с п. 65 Правил. На транспортное средство с государственным регистрационным знаком <номер> оформлена маршрутная карта <номер> для движения по маршруту: Пензенская область, Бессоновский район, с.Кижеватово (53.2173700000001; 45.2967400000001)- Республика Мордовия, Рузаевка, Пионерская улица, 36(54.07127; 44.9385) в период с 18.03.2025 09:59:13 по 25.03.2025 09.:59:13. Данная маршрутная карта предполагает проезд по участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения в зоне размещения данной Системы контроля.

Из представленного ООО «РТИТС» ответа, а также документов представленных заявителем следует, что собственником ТС ФИО1 при регистрации транспортного средства в системе взимания платы «Платон», в электронной форме заявления указан государственный регистрационный знак ТС <номер> вместо <номер> в то время как маршрутная карта была оформлена на период движения ТС с 18.03.2025 по 25.03.2025 на ТС с ГРЗ <номер>, в связи с чем на момент фиксации правонарушения, транспортное средство не было идентифицировано в системе взимания платы.

Согласно п. 47 Правил, заявление о регистрации в реестре оформляется на основании документов (копий документов), представленных собственником (владельцем) транспортного средства или его уполномоченным представителем. Собственником (владельцем) транспортного средства или его уполномоченным представителем осуществляется проверка корректности внесенных данных и, в случае если заявление о регистрации в реестре оформлено корректно, осуществляется подписание указанного заявления (при регистрации через центр информационной поддержки пользователей). При регистрации через терминал самообслуживания или через интернет-сайт собственником (владельцем) транспортного средства заполняется электронная форма заявления о регистрации в реестре и тем самым подтверждается корректное представление данных для регистрации в реестре.

В связи с тем, что обязанность по проверке корректности внесенных данных в заявлении о регистрации в реестре ТС системы взимания платы возложена на собственника (владельца) транспортного средства или его уполномоченного представителя, которую ФИО1 надлежащим образом до 18.06.2025 не исполнила, в связи с чем 18.03.2025 движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком <номер> по дорогам общего пользования федерального значения происходило без взимания платы, считаю постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по Центральному федеральному округу Д.А.В. № 10673342253473517415 от 19 апреля 2025 года вынесенным в соответствии с требованиями законодательства, а доводы жалобы об отсутствии вины ФИО1 нахожу несостоятельным.

Обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении отвечает требованиям, предусмотренным статьей 29.10 КоАП РФ.

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по Центральному федеральному округу Д.А.В. № 10673342253473517415 от 19 апреля 2025 года о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, вынесено должностным лицом с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью первой статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Оснований для прекращения производства по делу в соответствии с пунктом 1 (отсутствие события) либо пунктом 2 (отсутствие состава) ст.24.5 КоАП РФ, при рассмотрении дела не установлено.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ. Назначенное административное наказание отвечает требованиям закона.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену состоявшихся по делу об административном правонарушении актов, не установлено.

Существенных нарушений норм КоАП РФ, в том числе принципа презумпции невиновности лица, привлекаемого к административной ответственности, при привлечении ФИО1 к административной ответственности не допущено.

При таком положении, оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

Руководствуясь ст.30.6, п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по Центральному федеральному округу Д.А.В. № 10673342253473517415 от 19 апреля 2025 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, и решение по жалобе на указанное постановление и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по Центральному федеральному округу В.И.В. от 16 июня 2025 года, – оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья: Д.В.Мышалов