Решение № 2-797/2024 2-797/2024~М-173/2024 М-173/2024 от 27 марта 2024 г. по делу № 2-797/2024

УИД 29RS0018-01-2024-000257-08

Дело № 2-797/2024


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 марта 2024 года город Архангельск

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Вальковой И.А., при секретаре Карповой Н.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации городского округа «Город Архангельск» к ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности принять жилое помещение путем заключения договора социального найма,

установил:

администрация городского округа «Город Архангельск» обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности во исполнение решения Октябрьского районного суда города Архангельска от 28.04.2022 по делу № 2-37/2022 принять жилое помещение в виде комнаты в двухкомнатной квартире, общей площадью 17,3 кв.м., жилой площадью 10,2 кв.м., расположенное по адресу: город Архангельск, <адрес>, путем заключения договора социального найма.

В обоснование иска указано, что во исполнение распоряжения Правительства Архангельской области от 03.03.2020 №77-рп распоряжением заместителя Главы городского округа «Город Архангельск» от 02.11.2023 №6209р ФИО1 на состав семьи 2 человека (в том числе ФИО2), зарегистрированному по месту жительства по адресу: город Архангельск, <адрес> по договору социального найма предоставлено жилое помещение в виде комнаты, жилой площадью 10,2 кв.м., общей 17,3 кв.м. в двухкомнатной квартире по адресу: город Архангельск, <адрес>. Октябрьским районным судом г.Архангельска 30.11.2020 по делу №2-4158/2020 было принято заочное решение о выселении ФИО1, ФИО2 из жилого помещения по адресу: город Архангельск, <адрес>, с предоставлением жилого помещения – комнаты в двухкомнатной <адрес>. Заочное решение было отменено и вынесено аналогичное решение от 28.04.2022 по делу № 2-37/2022. Администрация в рамках требований о выселении ответчиков исполнила свою обязанность по предоставлению иного жилого помещения. Ответчики от исполнения решения суда уклоняются, не принимают жилое помещение – фактически не вселяются и не заключают договор социального найма, не выражают отказ от принятия жилого помещения, который свидетельствовал бы о возможности передать жилое помещение иным лицам, что в свою очередь препятствует реализации прав собственника по распоряжению имуществом. Не исполнив решение суда, не заключив договор на предоставленное жилое помещение, ответчики нарушают права истца, вынуждая нести расходы по оплате коммунальных услуг.

Представитель истца ФИО3 в письменном ходатайстве иск поддержала, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебном заседании с иском не согласились. Указали, что жилое помещение, которое требует принять истец, не соответствует действующим нормам предоставления, представляет собой комнату в коммунальной квартире. В связи с неявкой истца полагали необходимым оставить исковое заявление без рассмотрения.

Третье лицо департамент городского хозяйства администрации городского округа «Город Архангельск», извещенное о рассмотрении дела, в судебное заседание представителя не направило.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г.Архангельска от 28 апреля 2022 г. исковые требования администрации муниципального образования «Город Архангельск» к ФИО1, ФИО2 о выселении с предоставлением другого жилого помещения удовлетворены. ФИО1, ФИО2 выселены из жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, по адресу: г.Архангельск, <адрес>, общей площадью 15,19 кв.м., жилой – 9,80 кв.м., в благоустроенное жилое помещение – комнату, общей площадью 17,3 кв.м., жилой – 10,2 кв.м., в коммунальной квартире по адресу: <адрес>.

2 ноября 2023 года заместителем главы городского округа «Город Архангельск» вынесено распоряжение N 6209р о предоставлении по договору социального найма ФИО1 на состав семьи 2 человека (в том числе ФИО2) комнату, жилой площадью 10,2 кв.м., общей 17,3 кв.м. в двухкомнатной квартире по адресу: город Архангельск, <адрес>.

Письмом департамента городского хозяйства администрации городского округа «Город Архангельск» от 31.10.2023 ответчикам предложено в срок до 30.11.2023 обратиться в службу по найму жилья МУ ГО «Город Архангельск» «Информационно-расчетный центр».

В связи с тем, что договор социального найма в письменном виде заключен не был, администрация городского округа «Город Архангельск» обратилась с настоящим иском в суд.

Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими; граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований; граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Согласно ч.1 ст.60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ч.1 ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Как следует из пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

На основании п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора", требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь Гражданским кодексом Российской Федерации либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством (п. 2 ст. 3, п. 1 ст. 421, абз. 1 п. 1 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими; граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований; граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Приведенные нормы Жилищного кодекса Российской Федерации не предусматривают возможности понудить граждан при вышеуказанных обстоятельствах в судебном порядке к заключению договора социального найма.

В силу положений ч. 4 ст. 57, ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации требовать заключения договора социального найма вправе только гражданин, а уполномоченное собственником лицо обязано такой договор с гражданином заключить.

В соответствии пунктом 3 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации одним из оснований возникновения жилищных прав и обязанностей является судебное решение, которым установлены жилищные права и обязанности.

Вступление в законную силу решения Октябрьского районного суда г.Архангельска от 28 апреля 2022 г. по делу №2-37/2022 повлекло за собой возникновение жилищных прав и обязанностей на основании социального найма в отношении жилого помещения по адресу: город Архангельск, <адрес>, комната жилой площадью 10,2 кв.м.

В силу части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

По существу, заявленные администрацией требования направлены на понуждение ответчиков исполнить вступившее в законную силу решение суда, указанные требования не могут быть самостоятельным предметом защиты, поскольку для исполнения решения суда предусмотрен специальный процессуальный порядок.

При этом доводы ответчиков о несоответствии указанного в решении суда жилого помещения положениям ч.5 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (в связи с тем, что оно общей площадью на одного человека менее нормы предоставления) судом отклоняются.

В соответствии со ст.ст. 85, 87 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением им наймодателем других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

администрации городского округа «Город Архангельск» в удовлетворении иска к ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности принять жилое помещение путем заключения договора социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Архангельска.

Решение в окончательной форме изготовлено 2 апреля 2024 года.

Председательствующий И.А. Валькова