Решение № 12-376/2019 от 5 сентября 2019 г. по делу № 12-376/2019

Дело №12-376/2019

УИД 36MS0028-01-2019-001200-57


Р Е Ш Е Н И Е

город Воронеж 06 сентября 2019 года

Судья Ленинского районного суда г.Воронежа Федотов И.С. (адрес суда: ул.Краснознаменная, д.2, г.Воронеж, Россия), с участием представителей АО «Управляющая компания Ленинского района» – ФИО1 и ФИО2 (доверенности в деле), представителя государственной жилищной инспекции Воронежской области ФИО3 (доверенность в деле), рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя АО «Управляющая компания Ленинского района» по доверенности ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №3 в Ленинском судебном районе Воронежской области от 15.07.2019 в отношении АО «Управляющая компания Ленинского района» (ОГРН № ИНН №), расположенного по адресу: <...> по ч.24 ст.19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 в Ленинском судебном районе Воронежской области от 15.07.2019 АО «Управляющая компания Ленинского района» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, представитель АО «Управляющая компания Ленинского района» ФИО1 обратился в Ленинский районный суд г.Воронежа с жалобой, с просьбой отменить обжалуемое постановление и производство прекратить.

В судебном заседании представители АО «Управляющая компания Ленинского района» – ФИО1 и ФИО2 доводы по жалобе полностью поддержали, просили суд признать незаконным и отменить обжалуемое постановление. При этом пояснили суду, что из текста обжалуемого постановления усматривается, что АО «УК Ленинского района» не привело в срок до 01.06.2019 вентиляционные каналы и дымоходы 148 многоквартирных домов в надлежащее состояние. Данные нарушения являются нарушением лицензионных требований, что влечет за собой ответственность по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ. Однако, в постановлении мирового судьи не были указаны необходимые сведения, доказательства, не была раскрыта объективная сторона правонарушения (время, место, способ), иные данные, а также не были перечислены нарушенные нормы права. В нарушении требований КоАП РФ, обжалуемое постановление не содержит ни одного обстоятельства выявленного правонарушения, установленного при рассмотрении дела мировым судьей, не отражена и не раскрыта объективная сторона правонарушения, указанного в протоколе об административном правонарушении, то есть отсутствуют сведения (данные) о времени, месте и способе совершения правонарушения в форме действия или бездействия. Как усматривается из текста постановления мирового суда, место совершения административного правонарушения в нем не указано. Таким образом, обжалуемое постановление не содержит мотивированного решения, принятого мировым судьей, рассматривающим дело об административном правонарушении, в частности, не указаны выводы о виновности лица в совершении административного правонарушения, не приведены доказательства, на которых основаны такие выводы, не указаны мотивы, которыми руководствовался мировой судья при назначении наказания. Обжалуемое постановление нельзя признать законным и обоснованным, а вину АО «УК Ленинского района» доказанной.

Представитель Государственной жилищной инспекции Воронежской области ФИО3 в судебном заседание возражал против доводов по жалобе, просил суд оставить обжалуемое постановление без изменения, а жалобу без удовлетворения, поскольку жалоба основана на неверном толковании норм КоАП РФ и не основывается на материалах дела об административном правонарушении.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы заявителя по жалобе, судья находит обжалуемое постановление мирового судьи судебного участка №3 в Ленинском судебном районе Воронежской области от 15.07.2019 законным и обоснованным по следующим основаниям.

Частью 24 ст.19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц – от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, а именно из протокола об административном правонарушении №№ от 18.06.2019 АО «Управляющая компания Ленинского района» в срок до 01.06.2019 не выполнило предписание Государственной жилищной инспекции от №

Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В настоящем судебном заседании, судья не усматривает каких-либо нарушений требований КоАП РФ при привлечении к административной ответственности АО «УК Ленинского района», которые могут повлечь изменение или отмену принятого решения. В судебном заседании не было представлено доказательств, подтверждающих устранение допущенных нарушений, а также документов, подтверждающих исполнение предписания от 14.03.2019 №02-07/373.

Представителями АО «Управляющая компания Ленинского района» ФИО1 и ФИО2 выявленные нарушения по существу не оспариваются и суду не представлены сведения о том, что у АО «УК Ленинского района» отсутствовала возможность для выполнения требований предписания от 14.03.2019 №, и АО «УК Ленинского района» были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований вышеуказанного предписания от 14.03.2019 № и положений ч.24 ст.19.5 КоАП РФ.

Напротив, судом первой инстанции достоверно установлено, что согласно ответов №№ от 23.05.2019, №№ от 14.06.2019, №№ от 13.06.2019 АО «УК Ленинского района» отремонтированы или выборочно отремонтированы оголовки труб 32 многоквартирных домов, оголовки труб остальных домов, указанных в предписании от 14.03.2019 №№, не приведены в надлежащее состояние в установленный предписанием от 14.03.2019 №№ срок до 01.06.2019. Просьба АО «УК Ленинского района» о продлении срока исполнения вышеуказанного предписания до 01.10.2019 ничем не мотивированна.

Оснований не согласиться с указанным выводом у суда апелляционной инстанции не имеется. В суде апелляционной инстанции других сведений представители АО «УК Ленинского района» ФИО1 и ФИО2 не представлено.

Место совершения АО «УК Ленинского района» административного правонарушения определено верно, в соответствии с разъяснениями, данными в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", применительно к деяниям, выраженным в форме бездействия со стороны юридического лица.

Материалы и документы дела об административном правонарушении собраны уполномоченным на то должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ, с последующим вынесением мировым судьей постановления по делу об административном правонарушении. Данные материалы дела содержат достоверные и достаточные доказательства, свидетельствующие о виновности юридического лица (АО «Управляющая компания Ленинского района») в совершении в форме умысла, путем бездействия, административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, которые получили оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции с учетом требований главы 4 КоАП РФ.

Таким образом, доводы жалобы представителя АО «Управляющая компания Ленинского района» о том, что в обжалуемом постановлении мирового судьи от 15.07.2019 не были указаны необходимые сведения, доказательства, не была раскрыта объективная сторона правонарушения (время, место, способ), иные данные, а также не были перечислены нарушенные нормы права; обжалуемое постановление не содержит ни одного обстоятельства выявленного правонарушения, установленного при рассмотрении дела мировым судьей, не отражена и не раскрыта объективная сторона правонарушения, указанного в протоколе об административном правонарушении, то есть отсутствуют сведения (данные) о времени, месте и способе совершения правонарушения в форме действия или бездействия; в тексте протокола об административном правонарушении место совершения административного правонарушения не указано; обжалуемое постановление не содержат мотивированного решения, принятого мировым судьей, не нашли своего подтверждения в ходе настоящего судебного заседания в суде апелляционной инстанции и опровергаются как имеющимися в деле доказательствами, так и содержанием описательно-мотивировочной части обжалуемого постановления мирового судьи судебного участка №3 в Ленинском судебном районе Воронежской области от 15.07.2019. Нарушений норм КоАП РФ, влекущих отмену постановления, в процессе производства по делу допущено не было, срок давности привлечения АО «Управляющая компания Ленинского района» по ч.24 ст.19.5 КоАП РФ соответствует требованиям ст.4.5 КоАП РФ. При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции находит доводы заявителя несостоятельными и не усматривает оснований для удовлетворения жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №3 в Ленинском судебном районе Воронежской области от 15.07.2019 по делу об административном правонарушении в отношении АО «Управляющая компания Ленинского района» по ч.24 ст.19.5 КоАП РФ – оставить без изменения, а жалобу представителя АО «УК Ленинского района» ФИО1 без удовлетворения.

Копию решения направить директору АО «Управляющая компания Ленинского района» ФИО4, представителям ФИО1 и ФИО2, руководителю Государственной жилищной инспекции Воронежской области.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Одновременно с этим, разъясняю, что дальнейший пересмотр вступившего в законную силу решения возможен в порядке, предусмотренном ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья