Решение № 2-2361/2020 2-2361/2020~М-2411/2020 М-2411/2020 от 19 ноября 2020 г. по делу № 2-2361/2020

УИД №

дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 ноября 2020 года г.Рязань

Советский районный суд г.Рязани в составе председательствующего судьи Эктова А.С., при секретаре Киташкиной Ю.С., с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2, представителя ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Рязань» ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Рязань» о признании недействительным акта проверки и признании незаконным начисление задолженности по нормативу потребления газа

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Рязань», в обоснование которого указал, что является абонентом ООО «Газпром межрегионгаз Рязань» при газоснабжении природным газом жилого дома по адресу: <адрес> принадлежащего на праве собственности его отцу - ФИО3

дд.мм.гггг. истец был извещен о проведении проверки газового счетчика и газопотребляющего оборудования в доме по адресу: <адрес>.

дд.мм.гггг. по итогам проведенной проверки, сотрудники ООО «Газпром межрегионгаз Рязань» составили Акт, в котором указали, что механизм прибора учета газа при работающем газопотребляющем оборудовании (котел Thermona) и одновременном поднесении постоянного магнита к верхней стороне счетчика, прекращает вращение, т.е. прибор учета не отображает результаты измерений.

Узнав о неисправности газового счетчика, истец дд.мм.гггг. обратился в АО «Рязаньгоргаз» с заявлением о замене прибора на работоспособный.

дд.мм.гггг. прибор учета был заменен, что подтверждается Актом оказания услуг.

Между тем, ООО «Газпром межрегионгаз Рязань», на основании Акта проверки от дд.мм.гггг., на лицевой счет истца начислил задолженность за газ в сумме 98435 руб. 54 коп., исходя из произведенного перерасчета объема газа, поставленного абоненту, в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня предыдущей проверки до дня, следующего за днем проведения текущей проверки, с применением повышающего коэффициента.

ФИО1 полагает, что перерасчет объема потребленного газа с применением повышающего коэффициента и формирование на лицевом счете суммы задолженности в размере 98435 руб. 54 коп. произведены ООО «Газпром межрегионгаз Рязань» незаконно, поскольку все требования к прибору учета газа были соблюдены, пломба поставщика на месте крепления прибора учета к газопроводу не была нарушена, обеспечивала защиту и предохраняла от вмешательства в прибор учета газа.

На основании изложенного, ФИО1 просил суд признать незаконным действия ООО «Газпром межрегионгаз Рязань» по начислению задолженности с применением повышающего коэффициента за бытовой природный газ по лицевому счету №<данные изъяты> в размере 98435 руб. 54 коп. и обязать ответчика произвести перерасчет сумы задолженности.

В дальнейшем истец ФИО1, в соответствии с положениям ст.39 ГПК РФ, не меняя основания иска, уточнил предмет требований и окончательно просил суд признать недействительным акт проверки от дд.мм.гггг., составленный ООО «Газпром межрегионгаз Рязань» в отношении абонента ФИО1, л/с <данные изъяты>, а также признать незаконным начисление задолженности по нормативу потребления газа на основании акта проверки от 20.02.2020г. по лицевому счету №<данные изъяты> в размере 98435 руб. 54 коп.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2, в судебном заседании поддержали требования по указанным выше основаниям.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Рязань» ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, пояснив, что в ходе проверки прибора учета газа, была обнаружена его неисправность, поэтому истцу была начислена задолженность за фактически потребленный газ, исходя из норматива потребления за период со дня проведения последней проверки до дня обнаружения неисправности прибора, но не более, чем за 6 месяцев.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела и не оспаривалось представителем ответчика, что истец ФИО1 зарегистрирован и проживает в домовладении по адресу: <адрес>.

ООО «Газпром межрегионгаз Рязань» осуществляет поставку газа в данное домовладение.

В домовладении используется следующее газовое оборудование: плита газовая <данные изъяты>, котел двухконтурный <данные изъяты>, прибор учета газа <данные изъяты>

дд.мм.гггг. на основании заявления истца, договорные отношения с ним были оформлены в письменном виде, был заключен договор поставки газа №<данные изъяты>.

В ходе проведения дд.мм.гггг. сотрудниками ООО «Газпром межрегионгаз Рязань» проверки системы газоснабжения в домовладении по указанному выше адресу зафиксировано, что при работающем газопотребляющем оборудовании и одновременном поднесении магнита к верхней стороне счетчика, прибор учета газа прекращает вращение, т.е. прибор учета не отображает результаты измерений.

Факт неисправности прибора учета газа был зафиксирован в акте проверки от дд.мм.гггг..

В силу п.1 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 ст.543 ГК РФ определено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года №549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливающие порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него, которые вступили в силу 09 августа 2008 года.

Также, Постановлением Правительством РФ от 06.05.2011г. №354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Подпунктом «б» п.2 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011г. №354 установлено, что Правила предоставления коммунальных услуг не применяются к отношениям, которые возникают при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и регулирование которых осуществляется в соответствии с Правилами поставки газа.

Минрегионразвития России в своем письме от 28 мая 2012 года №12793-АП/14 разъяснило, что исходя из комплексного анализа положений ЖК РФ, Правил поставки газа, Правил предоставления коммунальных услуг следует, что отношения между абонентами и поставщиком газа регулируются Правилами поставки газа, а в неурегулированной ими части, а также в части поставки бытового газа в баллонах - Правилами предоставления коммунальных услуг.

На основании п.21 Правил поставки газа абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки; сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором; устанавливать и эксплуатировать газоиспользующее оборудование, соответствующее установленным для него техническим требованиям, незамедлительно уведомлять поставщика газа об изменениях в составе газоиспользующего оборудования; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации; обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки.

В силу положений п.24 Правил поставки газа при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Определение объема потребленного газа (п.25 Правил поставки газа) осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:

а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;

б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;

в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил;

г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Пунктом 28 Правил поставки газа предусмотрено, что в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте "б" пункта 25 Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу. В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Согласно п.81 (12) Правил предоставления коммунальных услуг, прибор учета считается вышедшим из строя, в том числе, в случае неотображения результатов измерений.

Таким образом, по смыслу вышеуказанных норм права, абоненту может быть произведен перерасчет начисленной за потребленный природный газ платы в соответствии с нормативами потребления, в том числе, в случае наличия оснований считать прибор учета вышедшим из строя.

В своем письме от дд.мм.гггг. № изготовитель прибора учета газа <данные изъяты> сообщил, что в конструкции счетчика газа имеются детали, которые могут реагировать на воздействие магнитного поля. К таким деталям относятся детали рычажного механизма, связывающие мембрану счетчика с распределительным механизмом. Влияние магнитного поля на счетчик газа <данные изъяты> зависит от напряженности магнитного поля. Заводские испытания показали, что при воздействии на счетчик газа постоянным магнитом с усилием отрыва до 10 кг механизм счетчика продолжает работать, при этом плавность хода может быть нарушена, газ через счетчик продолжает поступать; при воздействии на счетчик газа постоянным магнитом с усилием отрыва, превышающим 10 кг, механизм счетчика работает рывками, что может привести к его заклиниванию, вплоть до поломки отдельных деталей. При остановке механизма счетчика поток газа прекращается. Факт остановки и пуска механизма счетчика газа <данные изъяты> в результате воздействия внешнего магнитного поля, при условии непрерывного прохождения газа через счетчик, является одним из признаков вмешательства в механизм прибора.

Согласно сведений Федерального государственного унитарного предприятия «Всероссийский научно-исследовательский институт расходометрии» от дд.мм.гггг. проверка счетчиков газа неодимовым или обычным магнитом не противоречит действующему законодательству. Счетчик может быть признан непригодным к дальнейшей эксплуатации в случае, если он не обеспечивает заявленных метрологических характеристик при воздействии на него магнитным полем. Проверки работоспособности счетчиков газа при воздействии на них магнитным полем, проводимые газоснабжающей организацией также не противоречат действующему законодательству. В случае, если под воздействием магнитного поля счетчики газа не производят учет проходящего газа (останавливается счетный механизм счетчика), такие счетчики являются неработоспособными (неисправными) и не могут применяться в качестве средств измерений.

Так как в ходе разбирательства дела по существу было бесспорно установлено, что при работающем газопотребляющем оборудовании и одновременном поднесении магнита к верхней стороне счетчика, прибор учета газа прекращает вращение, а также принимая во внимание разъяснение завода изготовителя прибора о том, что данный факт свидетельствует о вмешательстве в механизм прибора, суд приходит к выводу о том, что прибор учета газа <данные изъяты> установленный в доме истца, являлся неисправным.

На основании изложенного, требование ФИО1 о признании недействительным акта проверки от дд.мм.гггг., составленном ООО «Газпром межрегионгаз Рязань», удовлетворению не подлежит.

Также не подлежат удовлетворению требования ФИО1 о признании незаконным начисления задолженности по нормативу потребления газа на основании акта проверки от 20.02.2020г. в размере 98435 руб. 54 коп., поскольку указанное требование является производным от первоначального.

На основании изложенного, исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Рязань» о признании недействительным акта проверки и признании незаконным начисление задолженности по нормативу потребления газа отказать.

Решение в месячный срок может быть обжаловано в Рязанский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд г.Рязани.

Судья