Решение № 12-207/2019 от 7 февраля 2019 г. по делу № 12-207/2019

Дело № 12-207/2019


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Якутск 08 февраля 2019 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Лукина Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ФИО1 по доверенности ФИО2 на постановление мирового судьи по судебному участку №42 г. Якутска РС (Я) от 20 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи по судебному участку №42 г. Якутска РС (Я) от 20 декабря 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 обратился с жалобой, в которой просит отменить данное постановление мирового судьи отменить.

В судебном заседании ФИО1 по доверенности ФИО2 доводы жалобы поддержал.

В судебном заседании представитель административного органа – ОГЭНиНГТС Ленского Управления Ростехнадзора в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав пояснения представителя привлекаемого лица, исследовав материалы дела, доводы жалобы, находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, в ходе внеплановой документарной проверки, проведенной ОГЭНиНГТС Ленского Управления Ростехнадзора, в отношении ГУП «ЖКХ PC (Я)» было предписание №П-1396 от 30.11.2017 г. об устранении выявленных нарушений, со сроком исполнения до 30.11.2018 г.

Согласно акту проверки №А-1124 от 05.12.2018 г. следует, что ГУП «ЖКХ PC (Я)» не выполнило в установленный срок 2 пункта предписания. 07.12.2018 г. в отношении ФИО1 составлен протокол №04-27/449 по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Факт совершения указанного административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, которые оформлены должностными лицами административного органа в рамках выполнения ими своих должностных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Также в данном случае следует отметить, что предписание ОГЭНиНГТС Ленского Управления Ростехнадзора об устранении выявленных нарушений выдано уполномоченным на то должностным лицом в пределах его компетенции, содержит характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства, не разрешает правовые споры, выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица, до настоящего времени не оспорено и не отменено в установленном действующим законодательством порядке.

Невыполнение ФИО1 требований законодательства по обеспечению экологической и технологической безопасности создает угрозу для безопасного функционирования жилищно-коммунального комплекса, что в свою очередь может повлечь за собой угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Оценив доказательства, представленные по делу в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о допустимости, достоверности и достаточности приведенных доказательств, и наличии вины генерального директора ГУП «ЖКХ PC (Я)» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Доводы жалобы об отсутствии вины ФИО1 в совершении административного правонарушения в связи с тем, что предписание было вынесено на имя ГУП «ЖКХ PC (Я)» являются несостоятельными, поскольку генеральный директор, являясь ответственным должностным лицом, обязан был организовать выполнение предписания органа государственного контроля (надзора). Бездействие генерального директора ФИО1 квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ. Кроме того, при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей представитель должностного лица вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме.

Доводы жалобы о неправильном применении мировым судьей норм материального права при определении субъекта данного административного правонарушения и допущенных при производстве по делу процессуальных нарушениях основаны на ошибочном толковании норм закона и являются несостоятельными.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления судьи, при производстве по делу не допущено.

Таким образом, должностное лицо обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ,

р е ш и л :

Постановление мирового судьи по судебному участку №42 г. Якутска РС (Я) от 20 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ФИО1, – оставить без изменения, жалобу на данное постановление – без удовлетворения.

Решение обжалованию в кассационном порядке не подлежит и вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья п/п Е.В.Лукин

Копия верна, судья Е.В.Лукин