Решение № 2-4556/2025 2-4556/2025~М-3006/2025 М-3006/2025 от 18 августа 2025 г. по делу № 2-4556/2025

УИД № 65RS0001-01-2025-006453-61

Дело № 2-4556/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 августа 2025 года город Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Волковой А.А.,

при секретаре судебного заседания Кыдыевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства здравоохранения Сахалинской области к ФИО1 о расторжении договора на предоставление дополнительных мер социальной поддержки, взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

10 июня 2025 года Министерство здравоохранения Сахалинской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о расторжении договора на предоставление дополнительных мер социальной поддержки, взыскании денежных средств.

В обоснование заявленных требований указано, что на основании распоряжения Министерства здравоохранения Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик был признан участником Подпрограммы № 6 «Кадровое обеспечение системы здравоохранения» государственной программы Сахалинской области «Развитие здравоохранения в Сахалинской области». ДД.ММ.ГГГГ с ним заключен договор №, по условиям которого ФИО1 предоставлены меры социальной поддержки, в том числе, единовременная денежная выплата на обустройство в размере 800 000 рублей. Поскольку ответчик не отработал в должности <данные изъяты> пяти лет, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № уволен из ГБУЗ «Областная стоматологическая поликлиника» по собственному желанию, истец просит расторгнуть договор от ДД.ММ.ГГГГ № с участником Подпрограммы № 6 «Кадровое обеспечения системы здравоохранения» государственной подпрограммы Сахалинской области «Развитие здравоохранения в Сахалинской области» и взыскать с ФИО1 в бюджет Сахалинской области денежные средства в размере 379 365 рублей 35 копеек.

Стороны в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представитель истца ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, что суд полагает возможным в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, ответчик, извещавшийся, в том числе, посредством телефонограммы о наличии дела в суде, причин неявки суду не сообщил, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав представленные письменные материалы, суд приходит к следующему.

Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 598 «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения» поставлены задачи и определены меры в целях дальнейшего совершенствования государственной политики в сфере здравоохранения, направленной на сохранение и укрепление здоровья граждан Российской Федерации, увеличение продолжительности их жизни.

Постановлением Правительства Сахалинской области от 31 мая 2013 года № 281 утверждена долгосрочная областная целевая программа «Развитие здравоохранения в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы», в рамках которой принята подпрограмма 6 «Кадровое обеспечение системы здравоохранения» государственной программы Сахалинской области. Целью данной подпрограммы является обеспечение системы здравоохранения Сахалинской области высококвалифицированными и мотивированными кадрами.

Во исполнение мероприятий указанной подпрограммы № 6 постановлением Правительства Сахалинской области от 23 апреля 2014 года № 183 утверждено Положение о мерах социальной поддержки отдельным категориям медицинских работников, клиническим интернам (ординаторам), студентам и порядке их предоставления, которое регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям медицинских работников, клиническим интернам (ординаторам), студентам в соответствии с мероприятиями названной подпрограммы (далее по тексту Положение № 183) (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений).

Пунктом 3.11 указанного Положения установлено, что договор о кадровом обеспечении первичного звена заключается Министерством с медицинским работником, оказывающим первичную медико-санитарную помощь, при:

1) соответствии одному из следующих условий: - прибыл в Сахалинскую область из других субъектов Российской Федерации после 1 января 2014 года и не имеет стажа по медицинской специальности в иных медицинских организациях на территории Сахалинской области, за исключением стажа во время практики (практической части ординатуры); - заключал договор о целевом обучении с Министерством или государственным учреждением здравоохранения Сахалинской области и трудоустроен после окончания медицинской образовательной организации высшего образования в государственное учреждение здравоохранения Сахалинской области в соответствии с договором о целевом обучении или иное государственное учреждение здравоохранения Сахалинской области по согласованию с Министерством; - впервые трудоустроен на должность среднего медицинского персонала после окончания государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Сахалинский базовый медицинский колледж»; 2) наличии трудового договора с подведомственным Министерству учреждением по основному месту работы на условиях полного рабочего дня; 3) истечении не менее трех месяцев со дня трудоустройства; 4) наличии ходатайства работодателя о заключении договора о кадровом обеспечении первичного звена с медицинским работником с положительной характеристикой и указанием в нем выполняемого объема работы, установленных трудовым договором показателей эффективности деятельности и их выполнения, информации о соблюдении принципов медицинской этики и деонтологии, отсутствии дисциплинарных взысканий и обоснованных жалоб пациентов (далее - ходатайство); 5) неполучении компенсационных единовременных денежных выплат на обустройство или единовременных денежных выплат для обустройства ранее по любым основаниям за счет средств областного бюджета Сахалинской области.

В случае расторжения трудового договора с учреждением здравоохранения Сахалинской области до истечения пятилетнего срока медицинский работник возвращает в областной бюджет часть единовременной денежной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора пропорционально неотработанному периоду времени (пункт 14 Положения № 183).

Возврат части единовременной денежной выплаты осуществляется участником подпрограммы в течение пяти рабочих дней с даты увольнения. В случае обращения участника подпрограммы в этот срок в Министерство за получением нового направления, Министерство может принять решение о продлении срока возврата на период рассмотрения заявления о получении нового направления, но не более двадцати рабочих дней (пункт 15 Положение № 183)

Как установлено судом и следует из материалов дела, 10 августа 2020 года между ГБУЗ «Областная стоматологическая поликлиника» и ФИО1 заключен трудовой договор, по условиям которого последний принят на должность врача-стоматолога первого терапевтического отделения на неопределенный срок.

22 июля 2022 года Министерством здравоохранения Сахалинской области издано распоряжение № о признании ФИО1 участником Подпрограммы № 6 «Кадровое обеспечение системы здравоохранения» государственной программы Сахалинской области «Развитие здравоохранения в Сахалинской области».

01 июня 2022 года между Министерством здравоохранения Сахалинской области и ФИО1 заключен договор о кадровом обеспечении первичного звена №, предметом которого является предоставление дополнительных мер социальной поддержки, предусмотренных Подпрограммой № 6 при условии принятия обязательства осуществлять трудовую деятельность в соответствии с квалификацией по основному месту работы на условиях полного рабочего дня в ГБУЗ «Областная стоматологическая поликлиника» не менее 5 (пяти) лет с даты заключения настоящего договора (пункт 2.1.1 Договора).

В соответствии с условиями данного договора, на основании распоряжения № ФИО1 предоставлена единовременная денежная выплата для обустройства в сумме 800 000 рублей.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Согласно пункту 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Из содержания положений статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации вытекает обязанность должника возместить кредитору убытки, причиненные ненадлежащим исполнением обязательства.

В силу пункта 2 статьи 450 и статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации договор, может быть расторгнут по требованию одной из сторон в судебном порядке, в том числе при существенном нарушении договора другой стороной, в иных случаях, предусмотренных Гражданского кодекса Российской Федерации, другими законами или договором, а также в связи с существенным изменением обстоятельств.

Пунктом 2.1.3 договора стороны определили, что в случае неисполнения медицинским работником обязательств, предусмотренных подпунктом 2.1.1. настоящего Договора, возместить денежные средства, полученные на обустройство, пропорционально количеству неотработанных месяцев по осуществлению трудовой деятельности (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77 и пунктами 5-7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), в течение 10 рабочих дней с даты увольнения из учреждения, указанного в подпункте 2.1.1 настоящего Договора, на лицевой счет Министерства.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 уволен из ГБУЗ «Областная стоматологическая поликлиника» по собственному желанию с 17 января 2025 года.

В нарушение условий договора ответчик не отработал в должности врача-стоматолога в учреждении 5 лет по основному месту работы, а именно не отработал 28 месяцев 13 дней.

Согласно расчету, представленному истцом, сумма денежных средств, подлежащих возврату, составляет 379 365 рублей 35 копеек.

Проверив расчет взыскиваемой суммы, представленных истцом, суд с ним соглашается, поскольку он соответствует условиям договора, продолжительности рабочих дней по производственному календарю за спорный период.

Принимая во внимание, что ответчик участником подпрограммы № 6 «Кадровое обеспечение системы здравоохранения» государственной программы Сахалинской области признан 22 июля 2022 года, в связи с чем должен был отработать в ГБУЗ «Областная стоматологическая поликлиника» до 22 июля 2027 года, однако трудовой договор с работодателем расторг по собственной инициативе 09 января 2025 года, то есть до истечения установленного договором о кадровом обеспечении первичной звена пятилетнего срока (фактически отработав 31 месяц 17 дней вместо требуемых 60 месяцев), равно как и не отработал пятилетний срок с момента трудоустройства в ГБУЗ «Областная стоматологическая поликлиника» (с 10 августа 2020 года), руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для расторжения заключенного между сторонами договора и взыскании с ответчика в доход бюджета Сахалинской области в лице Министерства здравоохранения Сахалинской области единовременной выплаты в размере 379 365 рублей 35 копеек.

Учитывая, что истец от уплаты государственной пошлины освобожден в силу пункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, то в соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 1 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации суд взыскивает с ФИО1 в бюджет городского округа «Город Южно-Сахалинск» государственную пошлину в размере 31 984 рублей (20 000 рублей по требованию неимущественного характера о расторжении договора + 11 984 рубля по требованию имущественного характера).

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Министерства здравоохранения Сахалинской области к ФИО1 о расторжении договора на предоставление дополнительных мер социальной поддержки, взыскании денежных средств, - удовлетворить.

Расторгнуть договор от ДД.ММ.ГГГГ № с участником Подпрограммы № 6 «Кадровое обеспечения системы здравоохранения» государственной подпрограммы Сахалинской области «Развитие здравоохранения в Сахалинской области».

Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина <данные изъяты> денежные средства в размере 379 365 рублей 35 копеек.

Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина <данные изъяты>» государственную пошлину в размере 31 984 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья А.А. Волкова