Постановление № 5-846/2020 от 11 сентября 2020 г. по делу № 5-758/2020

Дело №5-846/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

11 сентября 2020 года г. Барнаул

Судья Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края Жидких Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт ****, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: <адрес> проживает по адресу: <адрес>, работающей продавцом в магазине **** привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л :

Согласно протоколу об административном правонарушении от 17.08.2020 №40/1-2020, составленному заместителем начальника (по ГО, ЗНиТ) муниципального казенного учреждения «Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г.Барнаула» ФИО2, 26.06.2020 в 11 час. 00 мин. в продуктовом магазинепо адресу: <...>, была обнаружена ФИО1, которая во время введенного режима повышенной готовности и мерах, принимаемых по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019 осуществляла трудовую деятельность, не используя средство индивидуальной защиты органов дыхания - маску лицевую для защиты дыхательных путей, тем самым допустила нарушение требований п.1 Указа Губернатора Алтайского края от 08.05.2020 №77 «Об использовании гражданами средств индивидуальной защиты органов дыхания», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Действия ФИО1 квалифицированы по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

На составление протокола об административном правонарушении ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом (телефонограммой), протокол об административном правонарушении направлен ей месту жительства (ФИО3). Почтовое отправление с 19.08.2020 до 18.09.2020 ожидает адресата в месте вручения, вместе с тем, суд, учитывая п.34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Минкомсвязи от 31.07.2014 №234, что почтовые отправления разряда «судебное» и разряда «административное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней, после чего подлежат возврату отправителю, полагает, что обязанность административного органа по направлению копии протокола об административном правонарушении исполнена надлежащим образом.

ФИО1 в судебное заседание также не явилась, извещена надлежащим образом.

От врио начальника Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г.Барнаула до судебного заседания поступило письменное заявление от 26.08.2020, в котором он просил рассмотреть дело в отсутствие должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»). Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417 (далее - Правила).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Согласно подп.1.3 п.1 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 №9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019» на высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) возложена обязанность по введению ограничительных мероприятий, включая режим самоизоляции.

Постановлением Правительства Алтайского края от 18.03.2020 №120 на территории Алтайского края введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Алтайской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19.

В соответствии с п.1 Указа Губернатора Алтайского края от 08.05.2020 №77 «Об использовании гражданами средств индивидуальной защиты органов дыхания» постановлено гражданам использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания: маски лицевые для защиты дыхательных путей одноразового (многоразового) использования, респираторы при нахождении на остановочных пунктах, в транспорте общего пользования, в том числе такси, а также при посещении предприятий торговли, сферы услуг, общественного питания, аптечных организаций.

Приведенный указ вступил в силу с 12.05.2020.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что 26.06.2020 в 11 час. 00 мин. в продуктовом магазине по адресу: <адрес> была обнаружена ФИО1, которая во время введенного режима повышенной готовности осуществляла трудовую деятельность по продаже продуктов питания, не используя средство индивидуальной защиты органов дыхания - маску лицевую для защиты дыхательных путей.

Указанные обстоятельства не оспаривались данным лицом при возбуждении и рассмотрении дела, подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 17.08.2020, актом выявленного правонарушения от 26.06.2020, фотоизображением.

Уклонение ФИО1 от явки для составления протокола об административном правонарушении и в судебное заседание расценивается судом как избранный способ защиты, гарантированный Конституцией Российской Федерации, и как попытка ФИО1 избежать установленной законом ответственности.

Оценив вышеприведенные доказательства, судья приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, а именно невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В ч.2 ст.3.4 КоАП РФ указано, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Рассматривая вопрос о назначении ФИО1 наказания, судья в соответствии с положениями ст.4.1 КоАП РФ принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, посягающего на общественный порядок, учитывает имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, по делу не установлено.

ФИО1 к административной ответственности не привлекалась, поэтому судья считает возможным применить к данному лицу наказание в виде предупреждения, что в данном случае окажет на нее должное воспитательное воздействие.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 3.4, 3.5, 4.1, 4.2, 4.3, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Н.А. Жидких

****

****

****

****

****а