Решение № 2А-2195/2026 2А-2195/2026~М-1632/2026 М-1632/2026 от 29 апреля 2026 г. по делу № 2А-2195/2026

Дело № 2а-2195/2026

УИД 26RS0001-01-2026-002675-67

Резолютивная часть решения объявлена 16.04.2026 года


Решение изготовлено в полном объеме 30.04.2026 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 апреля 2026 года г. Ставрополь

Промышленный районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Бирабасовой М.А.,

с ведением протокола судебного заседания помощником судьи Акимовой Т.П.,

с участием:

представителя призывной комиссии г.Ставрополя и Военного комиссариата г.Ставрополя по доверенности №0/3 от 12.01.2026 года ФИО1, диплом бакалавра по специальности «юриспруденция» №,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда <адрес> административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ФКУ «Военный комиссариат <адрес>», призывной комиссии <адрес>, заинтересованное лицо: военный комиссариат <адрес>, о признании незаконным решения призывной комиссии, действий, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Промышленный районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к призывной комиссии <адрес>, военному комиссариату <адрес> о признании незаконным решения о призыве на военную службу, действий, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

В обоснование заявленных требований указано, что административный истец состоит на воинском учете в военном комиссариате <адрес>. Несмотря на медицинские документы, подтверждающие наличие заболевания решением призывной комиссии <адрес> по результатам контрольного медицинского освидетельствовании вынесено решение о призыве на военную службу от дата. Согласно п.13 Положения о призыве на военную службу граждан РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от дата №, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования. Согласно п.4 ст.5.1 ФЗ от дата №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», п.13 Положения о призыве на военную службу граждан РФ, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение. П.20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от дата №, также определено, что случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение. Указывает, что при прохождении мероприятий, связанных с призывом на военную службу, предъявлял жалобы: шаткое психоэмоциональное состояние здоровья. Жалобы подтверждаются медицинскими документами: заключение психотерапевта от дата, заключение психиатра от дата, от дата, протокол осмотра врача-психиатра от дата. Вышеуказанные жалобы и медицинские документы свидетельствуют о наличии непризывного заболевания, предусмотренного ст. 15 Расписания болезней, предполагают направление на медицинское обследование, поскольку являются частью анамнеза при заполнении листа и карты медицинского освидетельствования при прохождении мероприятий, связанных с призывом. Направление на дополнительное медицинское обследование не получил, т.е. произвольно, превышая полномочия врачи-специалисты самостоятельно исключили наличие заболевания, не имея на руках ни одного медицинского заключения от муниципального или регионального медицинского учреждения. При проведении контрольного медицинского освидетельствования допущены аналогичные нарушения порядка проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу, как и в военном комиссариате <адрес> края. Врач-психиатр не соотнесла медицинские документы с правильной статьей Расписания болезней, не выдала направление на дополнительное обследование с целью исключения или подтверждения непризывного заболевания. Считает, что в отношении него медицинское освидетельствование проведено не в полном объеме, отсутствовал врач-оториноларинголог, которого подменял врач-хирург. Подобные нарушения лишают права на проведение контрольного медицинского освидетельствования в законном порядке. Просит суд:

- признать незаконым решение призывной комиссии <адрес> от дата о призыве на военную службу вследствие ненадлежащей организации призывных мероприятий,

- возложить на призывную комиссию <адрес> обязанност устранить допущенные нарушения порядка проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу, вынести решение о направлении на дополнительное медицинское обследование, а далее об освобождении от призыва на военную службу,

- возложить обязанность на военный комиссариат <адрес> провести проверку по факту нарушения организации мероприятий, связанных с призывом на военную службу, допущенных врачами-специалистами контрольного освидетельствования, призывной комиссией <адрес>,

- признать незаконными действия врачей-специалистов контрольного медицинского освидетельствования призывной комиссии <адрес> в связи с игнорированием медицинских документов, нарушением порядка проведения мероприятий, связаных с призывом на военную службу.

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом. представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании заявленные требования ФИО2 не признала. Поддержала доводы письменных возражений, в которых указала, что административный истец фактически обжалует заключение Центра военных экспертиз военного комиссариата <адрес> при проведении контрольного медицинского освидетельствования от дата и не согласен с вынесенным ему заключением о категории годности А – годен к военной службе. Согласно материалам личного дела ФИО2 при первоначальной постановке на воинский учет дата прошел медицинское обследование и освидетельствование по результатам которого врачами специалистами ВВК военного комиссариата <адрес> вынесено заключение о категории годности к военной службе «А» – годен к военной службе. В период с дата по дата истец имел отсрочку от призыва на военную службу по ст. 24 п. 2 ФЗ № 53-ФЗ. Согласно п. 13 Постановления Правительства РФ от дата № «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан РФ», призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категория годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте, призывник направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования. При этом обследование гражданина не может быть завершено до окончания работы призывной комиссии, освидетельствование гражданина проводится в период следующего призыва граждан на военную службу с вынесением заключения о категории годности к военной службе. (п. 18 Положения о военно-врачебной комиссии). Заключение ВВК о категории годности к военной службе действительно в течение года с даты освидетельствования (п. 8 Положения о военно-врачебной комиссии). В осенний призыв 2025 года врачами-специалистами военно-врачебной комиссии истцу дата вынесено заключение А – годен к военной службе. дата по результатам заключения ВВК решением призывной комиссии <адрес> протокол № ФИО2 призван на военную службу. С заключением ВВК <адрес> истец не согласился и подал заявление на проведение в отношении него контрольного медицинского освидетельствования. дата врачами-специалистами Центра военно-врачебных экспертиз военного комиссариата <адрес> в отношении ФИО2 проведено контрольное медицинское освидетельствование, по результатам которого утверждено заключение врачей-экспертов ВВК <адрес> - А – годен к военной службе. На основании вынесенного заключения врачей-экспертов Центра военно-врачебных экспертиз дата призывная комиссия <адрес> вынесла решение утвердить решение призывной комиссии <адрес> от дата. Доводы о том, что у истца имеются заболевания, являющиеся основанием для освобождения его от военной службы, не имеют под собой оснований. Само диагностирование того или иного заболевания которое обнаружил у себя истец после заседания призывной комиссии, не является достаточным основанием для признания гражданина негодным к военной службе. Заболевание должно документально подтверждено и объективно препятствовать возможному призыву на военную службу в период прохождения соответствующей комиссии и принятия решения о призыве. Заключение независимой военно-врачебной экспертизы, подтверждающее необоснованность заключения ВВК либо результатов освидетельствования гражданина, проведенного в рамках работы призывной комиссии истец на призывную комиссию и в суд не представил. Согласно п. 8 постановления Правительства РФ № от дата, независимая экспертиза проводится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение в письменной форме с указанием паспортных данных и причин послуживших основанием для обращения. Из указанного следует, что решения суда для проведения независимой военно-врачебной экспертизы не требуется. Считает, что истец намеренно злоупотребил правом на обращение в суд, с целью уклонения от прохождении военной службы. Доказательств того, что призывной комиссией <адрес> нарушены права административного истца, в суд не представлено. Граждане, подлежащие призыву на военную службу имеют не только права, но и конституционные обязанности по защите Отечества. Считает доводы заявителя необоснованными. Просит в удовлетворении административного иска ФИО2 отказать в полном объеме.

Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились.

Явка сторон не является обязательной и не признана судом таковой, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть административное дело по существу в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав представителя заинтересованного лица, исследовав письменные материалы административного дела, оценив собранные по делу доказательства по отдельности и в их совокупности, считает необходимым в удовлетворении административного искового заявления отказать по следующим основаниям.

Согласно ст.176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствие с ч.1 ст.59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ч.ч.1, 2, 3 ст.84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Согласно ч.1 ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу ч.8 ст.226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; выясняет, соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Из преамбулы Федерального закона от дата N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" следует, что настоящий Федеральный закон осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества.

Согласно п."а" ч.1, ч.2 ст.22 Федерального закона от дата N 53-ФЗ "О воинской обязанности" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря (ч.1 ст.25 Федерального закона).

Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.

Порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации (статья 26 Федерального закона).

В соответствии с пунктами 5, 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от дата N 663 призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.

Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или начальника отдела (муниципального) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В силу пунктов 6, 13, 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 565 годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, граждан, призываемых на военные сборы, граждан, проходящих военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению.

Граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, а также в иных случаях, предусмотренных законом, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами, по результатам которого дается заключение о годности гражданина к военной службе (пункты 1, 2 и 3 статьи 5.1 Федерального закона от дата N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Согласно пункту 1 статьи 5.1 Федерального закона о воинской обязанности и военной службе, граждане при постановке на воинский учет, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2 статьи 5.1 Закона N 53-ФЗ).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 565.

Пунктом 4 Положения определено, что военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения. Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).

В соответствии с пунктом 6 Положения, годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, граждан, призываемых на военные сборы, граждан, проходящих военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению.

Согласно пункту 20 Положения в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.

По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

По результатам медицинского освидетельствования призывная комиссия принимает в отношении указанных граждан одно из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас (пункт 1 статьи 28 Закона N 53-ФЗ).

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 574 (пункт 8 указанного Положения).

Из указанных правовых норм следует, что решение призывной комиссии в отношении призывника непосредственно зависит от результатов медицинского освидетельствования о годности призывника к военной службе.

ФИО2, обратившись с настоящим административным заявлением в суд, ссылается на то, что при прохождении контрольного медицинского освидетельствования предъявлял жалобы на состояние здоровья, представил медицинские документы, однако, его жалобы не были учтены при решении вопроса о категории годности к военной службе.

Из материалов административного дела следует, что ФИО2, № года рождения, дата поставлен на воинский учет в военном комиссариате <адрес>. При прохождении медицинского освидетельствования, определена категория годности к военной службе - «А» - годен к военной службе.

В осенний призыв 2025 грла ФИО2 был вызван для прохождения медицинского освидетельствования.

дата по результатам военно-врачебной комиссии, решением призывной комиссии <адрес> протокол №, ФИО2 признан годным к военной службе, «А-1».

Не согласившись с заключением ВВК <адрес>, решением призывной комиссии от дата, ФИО2 подано заявление на проведение контрольного медицинского освидетельствования.

В личном деле призывника имеются медицинские документы: консультация гематолога АНМО «<адрес>вой клинический консультативно-диагностический центр» от дата по результатам которой поставлен диагноз: хроническая железодефицитная анемия легкой степени тяжести. Реактивный тромбоцитоз. Лейкемоидная реакция лимфоцитарного типа. Кардиомоипатия дисгормональная, дисметаболическая. Нарушение ритма сердца. Редкая одиночная желудочковая и наджелудочковая экстрасистолия; протокол осмотра ГБУЗ «СККСПБ №» от дата с предварительным клиническим диагнозом F34.1 Дистимия; консультация врача-терапевта АНМО «<адрес>вой клинический консультативно-диагностический центр» от дата, по результатам которого, поставлен диагноз: кардиомиопатия дисгормональная, дисметаболическая. Синдром малого прироста зубца R c VI по V3. Латентный дефицит железа. Тромбоцитопения. Эритроцитоз; консультация врача-терапевта АНМО «<адрес>вой клинический консультативно-диагностический центр» от дата, по результатам которого, поставлен диагноз: деструкция стекловидного тела обоих глаз. Частичная отслойка задней гиалоидной мембраны стекловидного тела обоих глаз; протокол осмотра ГБУЗ «СККСПБ №» от дата, согласно которому ФИО2 установлено заболевание: (этапный клинический диагноз) F34.1 Дистимия.

Из листа медицинского освидетельствования от дата следует, что ФИО2 предъявляет жалобы на дискомфорт в области сердца, общей слабости. Представлено заключение врача-терапевта от дата, ЭКГ от дата – заключение: без патологии.

дата специалистами ВВК военного комиссариата <адрес> вынесено заключение о категории годности ФИО2 к военной службе – «А»-годен к военной службе.

Таким образом, заключением ВВК <адрес> от дата утверждено решение призывной комиссии <адрес> от дата о призыве на военную службу ФИО2

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан при призыве на военную службу определен «Положением о военно-врачебной экспертизе», утвержденным постановлением Правительства РФ от 04.07.2013г. №, приказом Министра обороны РФ и Министерства здравоохранения РФ от дата № (утв. Инструкция о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья).

Как устанавливает п.1 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от дата №, определение категории годности граждан Российской Федерации по состоянию здоровья к военной службе, службе в органах, а также определение причинной связи полученных гражданами увечий (ранений, травм и контузий), заболеваний с прохождением ими военной службы, службы в органах, относится к компетенции военно-врачебной экспертизы. Военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в п. 1 настоящего Положения (п.4 Положения).

П.4 Положения о военно-врачебной экспертизе, предусмотрено понятие медицинского освидетельствования и перечень действий, которые в ходе освидетельствования должны совершаться. В частности, при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения. Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе.

При этом, до проведения медицинского освидетельствования граждан, не пребывающих в запасе и подлежащих призыву на военную службу, военными комиссариатами осуществляются следующие мероприятия: ежегодно до 15 марта (15 сентября) военный комиссариат истребует из медицинских учреждений - списки лиц, состоящих на диспансерном учете и переболевших в течение последних 12 месяцев инфекционными и паразитарными болезнями, сведения о профилактических прививках и о непереносимости (повышенной чувствительности) медикаментозных средств и других веществ, а также медицинские карты амбулаторного больного, выписки из медицинских карт стационарного больного, рентгенограммы, протоколы специальных методов исследования и другие медицинские документы, характеризующие состояние здоровья призывников (п. 4 Инструкции).

По смыслу приведенного положения необходимость истребования медицинских карт амбулаторного больного, выписок из медицинских карт стационарного больного, сведений о профилактических прививках и о непереносимости (повышенной чувствительности) медикаментозных средств и других веществ, рентгенограмм, протоколов специальных методов исследования и другие медицинские документы, характеризующие состояние здоровья призывников, предполагается в отношении лиц, состоящих на диспансерном учете и переболевших в течение последних 12 месяцев.

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 565, являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

Согласно п.17 Положения врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А -годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В -ограниченного годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Расписание болезней для каждого диагноза, закреплённого под определённым пунктом, предусматривает ещё подпункты, конкретизирующие состояние здоровья гражданина. И от отнесения заболевания гражданина к определённому подпункту зависит и присваиваемая ему категория годности к военной службе.

Для граждан, признанных годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, в соответствии с расписанием болезней и таблицей дополнительных требований к состоянию здоровья граждан определяется показатель предназначения для прохождения военной службы. Порядок оформления заключения врача-специалиста определяется Министерством обороны Российской Федерации.

Согласно п.13 Постановления Правительства РФ от дата N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации", призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте, призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Аналогичное правило установлено п.20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от дата №.

При этом, если обследование гражданина не может быть завершено до окончания работы призывной комиссии, освидетельствование гражданина проводится в период следующего призыва граждан на военную службу с вынесением заключения о категории годности к военной службе (п.18 Положения о военно-врачебной экспертизе).

Военно-врачебная экспертиза при контрольном медицинском освидетельствовании в отношении него проведена в соответствии с действующим законодательством.

Доводы о том, что у ФИО2 имеется заболевание, являющееся основанием для освобождения его от военной службы, суд находит необоснованными. Представленные медицинские документы были учтены при проведении контрольного медицинского освидетельствования в отношении ФИО2.

Оценка состояния здоровья и физического развития ФИО2 на момент контрольного медицинского освидетельствования проводилась с учетом представленных медицинских документов, категория годности к военной службе и показатель предназначения определены на основании расписания болезней и ТДТ Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» от дата №.

Бесспорных и достоверных доказательств тому, что на момент прохождения контрольного медицинского освидетельствования в период осеннего призыва 2025 года ФИО2 имел заболевания, дающие основания для освобождения его от военной службы в призывную комиссию и в суд не представлено.

Представленный административным истцом протокол осмотра ГБУЗ СК «СККСПБ №» от дата, а также протокол осмотра от дата, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку на момент освидетельствования ВВК <адрес> от дата, указанные медицинские документы не существовали.

Решение о призыве на военную службу ФИО2 принято призывной комиссией <адрес> после определения категории его годности к военной службе (п. 13 постановления Правительства от дата №), утверждено призывной комиссией <адрес> дата (протокол №).

Согласно п.8 Положения о военно-врачебной экспертизе при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от дата №.

Таким образом, доказательством, подтверждающим необоснованность заключения военно-врачебной комиссии (ВВК) либо результатов освидетельствования гражданина, проведённого в рамках работы призывной комиссии, является заключение независимой военно-врачебной экспертизы, проведённой в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утверждённым Постановлением Правительства РФ № от дата.

Заключение независимой военно-врачебной экспертизы, подтверждающее необоснованность заключения военно-врачебной комиссии (ВВК) либо результатов освидетельствования гражданина, проведённого в рамках работы призывной комиссии, ФИО2 на призывную комиссию и в суд не представил.

Таким образом, решение призывной комиссии <адрес> от дата, оформленное протоколом №, которым утверждено решение призывной комиссии <адрес> от дата (прооткол №) о признании ФИО2 годным к военной службе, установлении категории годности «А», и призыве на военную службу правомерно и обоснованно.

Призывник, у которого отсутствуют основания для освобождения от призыва на военную службу или предоставления ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежит призыву на военную службу (ст. 22 Закона).

В силу ч.1 ст.218, ч.2 ст.227 КАС РФ достаточным условием для отказа в удовлетворении административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о том, что права административного истца в результате принятия решения, совершения действий (бездействия), по поводу которых возник спор, не нарушены.

Доказательств того, что призывной комиссией нарушены гражданские права административного истца, в суд не представлено.

Бесспорных и достоверных доказательств тому, что на момент прохождения медицинского освидетельствования в период осеннего призыва 2025 года ФИО2 имел заболевания, дающие основания для освобождения от военной службы в призывную комиссию и в суд не представлено.

Согласно ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Однако доводы о том, что у ФИО2 имеется заболевание препятствующее прохождению военной службы по призыву, стороной административного истца не доказано. В ходе рассмотрения дела административный истец не заявлял о назначении судебной экспертизы.

Суд приходит к выводу, что оспариваемое решение призывной комиссии принято в соответствии с установленным законом порядком, основано на надлежащей оценке медицинских данных о состоянии здоровья административного истца.

Доводы административного истца о наличии у него на момент прохождения медицинского освидетельствования заболеваний, позволяющих его признать не годным к прохождению к военной службе, не нашли своего подтверждения.

Доводы административного иска об отсутствии врача отоларинголога, которого подменял врач-хирург, основанием для удовлетворения заявленных требований не является, поскольку жалобы админстративного истца не были связаны с наличием у него заболеваний лор-органов.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения административного заявления ФИО2

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к ФКУ «Военный комиссариат <адрес>», призывной комиссии <адрес>, заинтересованное лицо: военный комиссариат <адрес>, о признании незаконным решения призывной комиссии, действий, возложении обязанности устранить допущенные нарушения - отказать в полном объеме.

По вступлении решения суда в законную силу меры предварительной защиты, изложенные в определении о принятии административного иска к производству от дата, в виде приостановления действия решения о призыве ФИО2 на военную службу – отменить.

Решение суда может быть обжаловано в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Промышленный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья М.А. Бирабасова