Решение № 2А-1932/2020 2А-1932/2020~М-1442/2020 М-1442/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 2А-1932/2020

К делу № 2а-1932/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 мая 2020 года г. Майкоп

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего - судьи Агафонова П.Ю.,

при секретаре судебного заседания ФИО1,

с участием представителя административного истца, заместителя прокурора <адрес> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес> о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещённой к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор <адрес> обратился в Майкопский городской суд с административным исковым заявлением о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещённой к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование иска указано, что Прокуратурой города проведен мониторинг информационно-коммуникационной сети «Интернет», в ходе которого выявлены факты размещения на страницах, расположенных по адресам:

http://energoekonom24.ru/?utm_source^andex&utm;_medium=cpc&utm;_campaign=s earch&utrn;_term=o/oD0o/oAlo/oDl%87%D0o/oB5%Dlo/o82%Dl%87o/oD0%B8%D0%B A%D0%B8%20%D 1 %8D%D0%BB%D0%B5%D0%B A%D 1 %82%D 1 %80%D0%BE %D1%8D%D0%BD%D0%B5%D1%80%D0%B3%D0%B8%D0%B8%20%D1%81% 20%D0%BF%D 1 %83%D0%BB%D 1 %8C%D 1 %82%D0%BE%D0%BC-none&utm;_phrase=18415363087&type;=search&yclid;=5№; http://pultekonom.rxj/?utm_source^andex&utm;_medium=cpc&utm;_campaign=search &utm;_term=%D0%Al %D 1 %87%D0%B5%D 1 %82%D l %87%D0%B8%D0%B A%D 0%B8%20%D1 %8D%D0%BB%D0%B5%D0%BA%D 1 %82%D 1 %80%D0%BE%D 1 %8D%D0%BD%D0%B5%D1%80%D0%B3%D0%B8%D0%B8%20%D1%81%20% D0%BF%D 1 %83%D0%BB%D 1 %8C%D 1 %82%D0%BE%D0%BC-none&utm;_phrase=l 6624785676&type;=search;

http ://ekonomtarif.com/?yclid=59641247453 75 715300; https ://electron-servis.com/; http://www.elektrooffD2.ru/ информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Проведенной проверкой установлено, что на сайтах: http://energoekonom24.ru/?utm_source^andex&utm;_medium=cpc&utm;_campaign=s earch&utm;_term=%D0%Al%Dl%87%D0%B5%Dl%82%Dl%87%D0%B8%D0%B A%D0%B8%20%D 1 %8D%D0%BB%D0%B5%D0%BA%D 1 %82%D1 %80%D0%BE %D 1 %8D%D0%BD%D0%B5%D 1 %80%D0%B3%D0%B8%D0%B8%20%D 1%81 % 20%D0%BF%D 1 %83 %D0%BB%D 1 %8C%D 1 %82%D0%BE%D0%BC-none&utm;_phrase=18415363087&type;=search&yclid;=5№; http://pultekonom.m/?utm_source=yandex&utm;_medium=cpc&utm;_campai^=search &utm;_term=%D0%Al%Dl%87%D0

%B5%Dl%82%Dl%87%D0%B8%D0%BA%D 0%B8%20%D 1 %8D%D0%BB%D0%B5%D0%BA%D 1 %82%D 1 %80%D0%BE%D 1 %8D%D0%BD%D0%B5%D 1 %80%D0%B3%D0%B8%D0%B8%20%D 1 %81 %20% D0%BF%D 1 %83 %D0%BB%D 1 %8C%D 1 %82%D0%BE%D0%BC-none&utm;_phrase= 16624785 676&type;=search;

http://ekonomtarif.com/?yclid=5№; https://electron-servis.com/; http://www.elektrooff02.ru/ размещена информация о способах хищения энергоресурсов путем остановки счетчиков расхода электроэнергии, как приобрести прибор учета электроэнергии с пультом, который позволяет «искажать» объем потребленной электроэнергии от 0% до 100% и совершить другие незаконные действия. При этом вход на данный сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием, сайта и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь.

Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют. Законодательством установлен запрет на распространение информации о способах хищения энергоресурсов путем остановки счетчиков расхода электроэнергии. Вследствие этого имеется необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на данном сайте.

Наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе по указанным адресам названных материалов нарушает права Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

Просит признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах по URL-адресам: http://energoekonom24.ru/?utm_source^andex&utm;_medium=cpc&utm;_campaign=search&utm;_term=%DO%A 1 %D 1 %87%D0%B5%D 1 %82%D 1 %87%D0%B8%D0%BA%D0%B8%20%D 1 %8D%D0%BB%D0%B5%D0%BA%D 1 %82%D 1 %80%D0%BE %D1%8D%D0%BD%D0%B5%D1%80%D0%B3%D0%B8%D0%B8%20%D1%81% 20%D0%BF%D1%83%D0%BB%D1%8C%D1%82%D0%BE%D0%BC- none&utm;_phrase=18415363087&type;=search&yclid;=5№; http://pultekonom.ra/?utm_source=yandex&utm;_medium=cpc&utm;_campaign=search &utm;_term=%D0%Al %D 1 %87%D0%B5%D 1 %82%D 1 %87%D0%B8%D0%BA%D 0%B 8%20%D 1 %8D%D0%BB%D0%B5%D0%B A%D 1 %82%D 1 %80%D0%BE%D 1 %8D%D0%BD%D0%B5%D 1 %80%D0%B3%D0%B8%D0%B8%20%D 1 %81 %20% D0%BF%D1%83%D0%BB%D1%8C%D1%82%D0%BE%D0%BC-none&utmj3hrase;=16624785676&type;=search; http://ekonomtarif.com/?yclid=5№; https://electron-servis.com/;, запрещенной к распространению на территории РФ.

Включить указатели страниц сайтов в сети «Интернет» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в «Интернете» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ Управление Роскомназора России по ЮФО из числа административных ответчиков переведено в число заинтересованных лиц.

Представитель административного истца в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.

В разъяснении позиции руководитель Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу просит о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления. Кроме того указал, что в соответствии с требованиями ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» с ДД.ММ.ГГГГ создана и ведется единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - единый реестр).

В соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с п. 5 Правил, основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является, в том числе судебное решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Сообщил, что в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, КАС РФ дополнен главой 27.1 с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 265.1 главы 27.1 КАС РФ, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно- телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Поскольку у Управления отсутствуют специалисты, обладающие профессиональными знаниями для экспертной оценки информации, указанном в заявлении прокурора, как запрещенной к распространению на территории РФ посредством сети «Интернет», то вопрос оценки данной информации о наличии/отсутствии признаков запрещенной, оставляет на усмотрение суда.

Суд, исследовав материалы дела, дав им надлежащую оценку, приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратится в суд в защиту прав неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) установлено, что информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч.ч. 1 и 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Установка различных устройств, останавливающих приборы учета коммунальных ресурсов, вскрытие и незаметное удаление пломб с приборов учета и последующая неоплата использованной электрической энергии является противоправным деянием, за которое может наступить, в том числе, административная по ст. 7.19 КоАП РФ или уголовная ответственность ст. 165 УК РФ.

В части 4 ст. 33 УК РФ дано уголовно-правовое определение соучастников преступления: подстрекателя, который воздействуя на сознание и волю исполнителя, вызывает в нем намерение совершить преступление, а также пособника, то есть лица, содействовавшего совершению преступления советами, указаниями предоставлением информации, средств и орудий совершения преступления либо устранением препятствий.

Согласно ч. 1 ст. 34 УК РФ ответственность соучастников преступления определяется характером и степенью фактического участия каждого из них в совершении преступления.

Уголовная ответственность подстрекателя и пособника наступает по статье, предусматривающей наказание за совершенное преступление, со ссылкой на ст. 33 УК РФ.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере предоставления коммунальных услуг, наносит вред нравственности граждан

Статьей 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты oснов конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 5 ст. 15 указанного Федерального закона, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований распространению информации и охране объектов интеллектуал собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, доступ к указанной странице необходимо ограничить, в связи с чем заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.1 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора <адрес> о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещённой к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах по URL-адресам: http://energoekonom24.ru/?utm_source^andex&utm;_medium=cpc&utm;_campaign=search&utm;_term=%DO%A 1 %D 1 %87%D0%B5%D 1 %82%D 1 %87%D0%B8%D0%BA%D0%B8%20%D 1 %8D%D0%BB%D0%B5%D0%BA%D 1 %82%D 1 %80%D0%BE %D1%8D%D0%BD%D0%B5%D1%80%D0%B3%D0%B8%D0%B8%20%D1%81% 20%D0%BF%D1%83%D0%BB%D1%8C%D1%82%D0%BE%D0%BC- none&utm;_phrase=18415363087&type;=search&yclid;=5№; http://pultekonom.ra/?utm_source=yandex&utm;_medium=cpc&utm;_campaign=search &utm;_term=%D0%Al %D 1 %87%D0%B5%D 1 %82%D 1 %87%D0%B8%D0%BA%D 0%B 8%20%D 1 %8D%D0%BB%D0%B5%D0%B A%D 1 %82%D 1 %80%D0%BE%D 1 %8D%D0%BD%D0%B5%D 1 %80%D0%B3%D0%B8%D0%B8%20%D 1 %81 %20% D0%BF%D1%83%D0%BB%D1%8C%D1%82%D0%BE%D0%BC-none&utmj3hrase;=16624785676&type;=search; http://ekonomtarif.com/?yclid=5№; https://electron-servis.com/;, запрещенной к распространению на территории РФ.

Включить указатели страниц сайтов в сети «Интернет» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в «Интернете» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд РА в течение месяца.

Председательствующий подпись П.Ю. Агафонов

Уникальный идентификатор дела 01RS0№-40

Подлинник находится в материалах дела №а-1932/2020

в Майкопском городском суде Республики Адыгея