Решение № 2-1056/2020 2-1056/2020~М-881/2020 М-881/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 2-1056/2020

Дело № 2- 1056/2020

УИД 54RS0023-01-2020-001693-81


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 ноября 2020 года р.п. Коченево

Коченевский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Полевой М.Н.

при секретаре Протасовой Н.В.

с участием пом. прокурора Власова А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Коченевского района Новосибирской области к МУП «Чикское производственное предприятие жилищно-коммунального хозяйства» о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению действия,

установил:

Прокурор Коченевского района Новосибирской области обратился в суд с иском к МУП «Чикское производственное предприятие жилищно-коммунального хозяйства» о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению действия.

В обоснование требований указывает, что по результатам прокурорской проверки проведенной ДД.ММ.ГГГГ в МУП «Чикское ППЖКХ» установлено, что на балансе указанного предприятия имеется 11 водозаборных скважин расположенных на участке недр <адрес> и <данные изъяты> в <адрес> в Коченевском районе. Указанные скважины используется МУП «Чикское ППЖКХ» в целях добычи питьевой воды для нужд населения и хозяйственно бытового назначения на основании лицензии серии № номер № от ДД.ММ.ГГГГ и лицензии серии № номер № от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту Лицензии).

Согласно с п. 4.3 Лицензии владелец лицензии обязан вести мониторинг подземных вод путем динамического и статического замера уровня подземных вод, фиксации не реже двух раз в месяц величины водоотбора.

В соответствии с п. 5.1.2 Лицензии владелец лицензии обязан обеспечить ограждение территории первого пояса зоны санитарной охраны.

Как установлено проверкой, в нарушение вышеуказанных требований законодательства и условий пользования недрами, установленных Лицензией, МУП «Чикское ППЖКХ» в истекшем ДД.ММ.ГГГГ году мониторинг подземных вод не производило, действующие скважины №№, №№ имеют частичное ограждение, целостность которого нарушена.

Частично указанные нарушения ранее выявлялись Департаментом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по СФО (Роспироднадзор), в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ инспектором Росприроднадзора руководителю МУП «Чикское ППЖКХ» внесено 2 предписания, срок исполнения которых истек ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, прокурором района внесено представление об устранении нарушений, однако, нарушение до настоящего времени не устранено.

Кроме того, прокуратурой района в ходе проверки выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ч.1 ст.2 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999г. (далее - Закон) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со ст. 11 Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг. Статьей 18 Федерального закона от 30.06.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека. Использование водного объекта допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

Согласно требованиям статьи 19 Закона N 52-ФЗ питьевая вода должна быть безопасной, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, систем питьевого водоснабжения населения и систем питьевого водоснабжения на транспортных средствах, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14.03.2002 N 10 введены в действие санитарные правила и нормы 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения" (далее СанПиН 2.1.4.1110-02) которые определяют требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения.

В соответствии с п. 1.4., 1.5 СанПиН 2.1.4.1110-02 на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду, как из поверхностных, так и из подземных источников организуются зоны санитарной охраны (далее ЗСО) в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.

Согласно п. 2.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 водозаборы подземных вод должны располагаться вне территории промышленных предприятий и жилой застройки. Граница первого пояса устанавливается на расстоянии не менее 30 м от водозабора – при использовании защищенных подземных вод и на расстоянии не менее 50 м - при использовании недостаточно защищенных подземных вод.

В силу требований п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.

Как установлено проверкой, в нарушение п. 2.2.1.1, 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110- 02 территория к водозаборным скважинам №№, №№, №№ МУП «Чикское ППЖКХ» не облагорожена, имеются заросли травяной растительности, дорожки к сооружениям скважин с твердым покрытием отсутствуют, территория скважин №№, №№ имеют частичное ограждение, скважина №№ расположена на территории жилой застройки в <адрес>. Бездействие МУП «Чикское ППЖКХ» по организации мониторинга подземных вод может привести к нерациональному использованию недр и их истощению, ненадлежащее обустройство территории водозаборных скважин создает угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Просит обязать МУП «Чикское ППЖКХ» в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести мониторинг подземных вод в соответствии с условиями лицензии на право пользования недрами №№, №№.

Обязать МУП «Чикское ППЖКХ» в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести в соответствии с требованиями СанПин 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения" территорию скважин №№, №№, №№.

В судебном заседании помощник прокурора Власов А.А. поддержал иск по вышеизложенным доводам.

Директор МУП «Чикское ППЖКХ» ФИО1 исковые требования признала, о чем в деле имеется письменное заявление.

Руководствуясь п.2 ст.39 Гражданского процессуального кодекса РФ суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с п.4.1 ст.198 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом

Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования Прокурора Коченевского района Новосибирской области удовлетворить.

Обязать МУП «Чикское ППЖКХ» в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести мониторинг подземных вод в соответствии с условиями лицензии на право пользования недрами №№, №№.

Обязать МУП «Чикское ППЖКХ» в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести в соответствии с требованиями СанПин 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения" территорию скважин №№, №№, №№.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Коченевский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Коченевский районный суд Новосибирской области.

Судья: (подпись) М.Н. Полева