Постановление № 5-41/2024 от 24 апреля 2024 г. по делу № 5-41/2024

47RS0017-02-2024-000204-11 Дело № 5-41/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тихвин Ленинградская область 25 апреля 2024 года

Судья Тихвинского городского суда Ленинградской области Удюкова И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «Автотранспортное предприятие», ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес места нахождения: <адрес>, <адрес>, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Автотранспортное предприятие» допустило осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, а именно:

07.02.2024 г. в 18:00 час. по адресу: <адрес>, н/<адрес> в ходе постоянного рейда на основании Решения о проведении постоянного рейда № 1-Л от ДД.ММ.ГГГГ, старшим государственным инспектором Ространснадзора ФИО2 проведено инструментальное обследование транспортного средства марки PAZ 320402-05, г.р.з. <данные изъяты> осуществляющего перевозку пассажиров по регулярному маршруту «г. Тихвин (Вагоностроительный завод) – г. Тихвин», в результате которого установлено, что указанное транспортное средство не оснащено аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и перевозчиком не обеспечивается передача информации о географической широте и долготе местоположения у транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную) информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, что является нарушением требования пп. «б» п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.12.2020 г. № 2216, пп. «д» п. 8 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 г. № 1616.

Транспортное средство PAZ 320402-05, г.р.з. Х507УР47, относится к категории М3, включено в реестр лицензии ООО «Автотранспортное предприятие» АК № от 12.06.2022 г. на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами бессрочно.

Таким образом, ООО «Автотранспортное предприятие» 07.02.2024 г. в 18:00 час. по адресу: <адрес>, н/<адрес>А совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «Автотранспортное предприятие» - генеральный директор ФИО3 в судебном заседании вину признала, дополнительно пояснила, что в настоящее время работа информационной системы «ЭРА-ГЛОНАСС» обеспечена.

Выслушав ФИО3, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «Автотранспортное предприятие» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, подтверждается в полном объеме имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении ООО «Автотранспортное предприятие» уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в присутствии защитника юридического лица, привлекаемого к административной ответственности;

- протоколом осмотра транспортного средства в ходе постоянного рейда № от 01640 от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом истребования документов в ходе постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом инструментального обследования в ходе постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что государственным инспектором ФИО4 проведено обследование транспортного средства марки PAZ модель 320402-05, г.р.з. Х507УР47, в ходе которого установлено невыполнение требований Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категорий, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации»;

- актом постоянного рейда № ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что государственными инспекторами Ространснадзора ФИО2, ФИО5 в ходе проведения постоянного рейда в отношении ООО «Автотранспортное предприятие» осмотрено транспортное средство марки PAZ модель 320402-05, г.р.з. Х507УР47, в результате осмотра установлено в том числе, что перевозчиком не обеспечивается передача информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта;

- копией путевого листа 567 от ДД.ММ.ГГГГ на транспортное средство марки PAZ модель 320402-05, г.р.з. Х507УР47, согласно которой транспортное средство выпущено на линию ООО «Автотранспортное предприятие»;

- копией свидетельства о регистрации транспортного средства №, согласно которой собственником транспортного средства ФИО3;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Автотранспортное предприятие»;

- решением начальника управления территориального отдела государственного автодорожного надзора по Санкт-Петербургу и <адрес> МТУ Ространснадзора по <адрес> ФИО6 о проведении постоянного рейда №-Л от ДД.ММ.ГГГГ

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Перечисленные доказательства суд оценивает относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для установления факта виновности ООО «Автотранспортное предприятие» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Частью 4 статьи 14.1.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса.

Согласно п. 39 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 г.№ 1616 (ред. от 23.12.2021) «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» (вместе с «Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами») к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами «а», «д», «з» - «к» и «н» пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».

В силу п.п. «д» п. 8 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 г. № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» (вместе с «Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами») лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования: допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 22.12.2020 г. № 2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации» установлено, что настоящие Правила устанавливают порядок оснащения транспортных средств, отнесенных в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР №) к транспортным средствам категорий М2, М3 и транспортным средствам категории N, используемых для перевозки опасных грузов (далее - транспортные средства), аппаратурой спутниковой навигации в целях обеспечения повышения эффективности управления движением транспортных средств и уровня безопасности перевозок пассажиров, опасных грузов.

В соответствии с п.п. «б» п. 2 Постановления Правительства РФ от 22.12.2020 г. № 2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации» оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается их собственниками (владельцами) в соответствии с технической документацией производителей аппаратуры спутниковой навигации.

В силу п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.12.2020 г. № 2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации» транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей следующим требованиям: обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

Пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 22.12.2020 г. № 2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации» установлено, что идентификация аппаратуры спутниковой навигации обеспечивается оператором системы посредством размещения в системе следующих сведений:

- государственный регистрационный знак, идентификационный номер (VIN), марка, модель, категория транспортного средства в соответствии с техническим регламентом, год изготовления транспортного средства, серия, номер, дата выдачи свидетельства о регистрации транспортного средства и паспорта транспортного средства (электронного паспорта транспортного средства);

- идентификационный номер аппаратуры спутниковой навигации и идентификационный номер персональной универсальной многопрофильной идентификационной карты абонента, содержащей профиль сети подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающей функционирование системы;

- наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, являющегося собственником (владельцем) транспортного средства, идентификационный номер налогоплательщика, адрес местонахождения, телефон, адрес электронной почты собственника (владельца) транспортного средства.

Из путевого листа № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что перевозка пассажиров по регулярному маршруту организована ООО «Автотранспортное предприятие».

Согласно представленному свидетельству о регистрации транспортного средства серии № № транспортное средство марки PAZ модель 320402-05, г.р.з. <данные изъяты>, относится к категории D/M2, следовательно, данное транспортное средство в соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, подлежит оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, обеспечивающей определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

Учитывая все изложенные обстоятельства, суд полагает установленной вину ООО «Автотранспортное предприятие» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.12 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Автотранспортное предприятие», и полагает возможным назначить Обществу наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку такой вид административного наказания соразмерен содеянному, отвечает принципу справедливости юридической ответственности и является в данном случае менее суровым, чем административный штраф, минимальный размер которого в соответствии с ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ составляет двести тысяч рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Автотранспортное предприятие», ИНН №, ОГРН №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления его деятельности с использованием транспортного средства марки PAZ модель 320402-05, г.р.з. <данные изъяты> на срок 7 (семь) суток.

Исполнить постановление немедленно.

Направить постановление для его немедленного исполнения в Тихвинский районный отдел судебных приставов Управления ФССП России по Ленинградской области.

Моментом фактического приостановления деятельности ООО «Автотранспортное предприятие» следует считать момент производства действий, выполненных судебным приставом – исполнителем в соответствии с ч. 2 ст. 32.12 КоАП РФ, направленных на недопущение выхода в рейс транспортного средства марки PAZ модель 320402-05, г.р.з. <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Тихвинский городской суд Ленинградской области, либо непосредственно в Ленинградский областной суд.

Судья И.В. Удюкова