Решение № 2А-1522/2017 2А-1522/2017~М-673/2017 М-673/2017 от 12 апреля 2017 г. по делу № 2А-1522/2017

Дело № 2а-1522/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Новосибирск 13 апреля 2017 года

Дзержинский районный суд города Новосибирска

в составе:

председательствующего судьи Веревочкиной А.А.

при секретаре Бушуевой Ю.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межрайонной инспекции федеральной налоговой службы ... ... округу к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени,

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция ФНС России ... округу обратилась в суд с указанным административным иском.

В обоснование указала, что ФИО1 на праве собственности принадлежат 2 объекта недвижимого имущества, в связи с чем он является плательщиком налога на имущество физических лиц. Административный ... направил в адрес ФИО1 налоговое уведомление ... необходимости уплаты указанного налога за 2014 год в сумме 40 272,61 рублей. Обязанность по уплате указанного налога административным истцом в установленный законом срок не исполнена, в связи с чем налоговым органом сформировано и направлено в адрес ФИО1 требование ... об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у налогоплательщика задолженности и о сумме начисленной пени, а также предлагалось погасить указанные суммы задолженности в срок до .... Факт направления требования в адрес налогоплательщика подтверждается реестром исходящей заказной почтовой корреспонденции. До настоящего времени сумма задолженности административного истца по уплате налога и пени в бюджет не поступила.

Также полагают, что срок подачи административного иска пропущен административным истцом по уважительной причине, поскольку в пределах срока, установленного ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа с нарушением правил территориальной подсудности.

Просили восстановить процессуальный срок на подачу административного искового заявления, взыскать с ФИО1 недоимку по налогу на имущество за 2014 год в размере 40 272,61 рубля, пени 6 749,43 рубля.

Представитель межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России ... автономному округу в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, судом в соответствии со статьями 96, 99 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации принимались необходимые меры по извещению административного ответчика о времени и месте рассмотрения дела, о чем свидетельствует направление судебных извещений по месту регистрации и жительства административного ответчика, которые возвращены в суд с отметками об истечении сроков хранения.

Неявка административного ответчика в отделение связи за получением почтовой корреспонденции, поступающей в его адрес из суда, является выражением воли лица, которому адресована корреспонденция и не может свидетельствовать о невыполнении судом всех мер для обеспечения процессуальных гарантий прав лиц, участвующих в деле.

Учитывая положения части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6 статьи 289 КАС РФ).

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В подтверждение заявленных требований административный истец представил требование ... (срок исполнения до ... (л.д. 18).

Согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании налога и пени подастся в суд общем юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Учитывая, что сумма задолженности по налогам ФИО1 превысила 3000 рублей, то налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании данной задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования ..., то есть такой срок начинал течь ... истек ..., административный истец должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности не позднее ....

Заявление о выдаче судебного приказа о взыскании указанной выше недоимки направлено посредством почтовой связи мировому судье 1 судебного участка Дзержинского судебного района ... ...л.д. 37), то есть после истечения установленного законом срока.

Таким образом, срок подачи в суд общей юрисдикции налоговым органом исковых требований о взыскании задолженности по налогам и пени пропущен.

В соответствии с ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В силу ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств; никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы; суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Суд полагает, что ходатайство истца о восстановлении пропущенного срока подлежит удовлетворению, поскольку в административном исковом заявлении указаны обстоятельства, препятствующие обращению истца в суд в установленный законом срок и свидетельствующие о пропуске срока по уважительной причине.

Так, из материалов дела видно, что первоначально административный истец направил заявление о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 в пределах установленного законом шестимесячного срока ...д. 31), однако указанное заявление возвращено административному истцу в связи с нарушением правил территориальной подсудности, соответствующее определение получено налоговым органом ... (л.д. 39). ... административный истец посредством почтовой связи направил заявление о выдаче судебного приказа мировому судье 1 судебного участка Дзержинского судебного района ... (л.д. 37), в приеме которого отказано в связи с пропуском срока, установленного статьей 48 НК РФ, соответствующее определение получено межрайонной ФНС ... административным истцом подготовлена частная жалоба на указанное определение, которая возвращена мировым судьей определением от ... получено административным истцом ... (л.д. 49). ... административным истцом в адрес ФИО1 направлена копия административного искового заявления, которая возвращена отправителю ... в связи с истечением срока хранения (л.д. 53). ... года настоящее административное исковое заявление направлено в суд (л.д. 54).

В данном случае суд полагает, что позднее обращение в суд обусловлены уважительными причинами, при этом учитывается, что налоговым органом принимались меры по взысканию задолженности в установленном законом порядке и в предусмотренный законом срок, однако в связи с расположением налогового органа в другом субъекте Российской Федерации нарушены правила территориальной подсудности, впоследствии почтовой связью в адрес суда направлялись заявления и частные жалобы.

На основании ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 23, 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги; обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В судебном заседании установлено, что налогоплательщик ФИО1 состоит на учете в межрайонной инспекции федеральной налоговой ... собственником недвижимого имущества – торгового центра, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, ..., мкр П-2, и здания, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, ....

Согласно ст. 400 НК РФ ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц.

В соответствии со ст. 408 НК РФ налоговым органом рассчитан налог на имущество физических лиц.

Статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно пункту 1 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

По правилам пункта 1 статьи 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Объектом налогообложения признается имущество, расположенное в пределах муниципального образования, в том числе жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение (статья 401 НК РФ).

В случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (пункт 4 статьи 57 НК РФ).

Исходя из правил статьи 75 НК РФ, в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, налогоплательщик обязан выплатить пени.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Принудительное взыскание пени осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 46-48 НК РФ.

... Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России ... автономному округу в адрес ФИО1 было направлено налоговое уведомление ... года о необходимости уплаты налога на имущество физических лиц за 2014 год в размере ... ... (л.д. 16).

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

По правилам пункта 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

С учетом изложенного в срок, предусмотренный пунктом 1 статьи 70 НК РФ, направляется требование об уплате суммы налога, которая была указана в налоговом уведомлении, но фактически не перечислена налогоплательщиком в бюджет. При этом под днем выявления недоимки следует понимать следующий день после наступления срока уплаты налога.

В связи с тем, что налог на имущество физических лиц административным ответчиком не был уплачен в установленный законом срок, налоговым органом в соответствии со статьями 69,70 НК РФ в адрес налогоплательщика было направлено ... налога на имущество физических лиц за 2014 год в ...

Поскольку в добровольном порядке указанная задолженность административным ответчиком не погашена, налоговой службой принято решение о принудительном взыскании обязательных платежей.

При этом какие-либо меры по погашению задолженности по транспортному налогу, земельному налогу и налогу на имущество физических лиц во внесудебном порядке административным ответчиком не принимались.

Представленные административным истцом расчеты проверены судом и признаны правильными. Доказательств, опровергающих доводы административного истца, доказательств, свидетельствующих об исполнении обязанности по уплате обязательных платежей, иного расчета суммы задолженности, доказательств незаконности начислений, административным ответчиком в силу статьи 62 КАС РФ суду не представлено.

Исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению.

Кроме того, учитывая, что административный истец в силу подпункта 7 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты госпошлины за подачу административного искового заявления, суд, руководствуясь частью 1 статьи 114 КАС РФ, взыскивает с административного ответчика ФИО1 государственную пошлину в доход государства в размере 1 610,66 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России ... автономному округу к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: ... задолженность по уплате налога на имущество физических лиц ... год в размере ...

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере ...

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Новосибирского областного суда в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме через Дзержинский районный суд ....

Судья А.А. Веревочкина

Мотивированное решение суда изготовлено 14 апреля 2017 года.

Судья А.А. Веревочкина