Решение № 2-51/2019 2-51/2019(2-740/2018;)~М-816/2018 2-740/2018 М-816/2018 от 23 января 2019 г. по делу № 2-51/2019

Дело № 2-51/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Хасавюрт 24 января 2019 года

Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Алиева М.А., при секретаре судебного заседания Галбацовой Ж-Б.М., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алиева Гагарина Авангардовича к ГУ-ОПФР по РД и ГУ-ОПФР по РД в Хасавюртовском районе о признании отказа в назначении пенсии незаконным, обязать назначить досрочную пенсию, включив в стаж период работы,

установил:

ФИО3 обратился в Хасавюртовский районный суд с иском к ГУ- ОПФР по Республике Дагестан и Управлению ОПФР по Республике Дагестан в Хасавюртовском районе о признании отказа в назначении пенсии незаконным, обязать назначить досрочную пенсию, включив в стаж период работы.

Требования истцом мотивированы тем, что в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 03.07.2016) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного

статьей 8 при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

С 29.08.1978 года приказом №291 от 29.08.1978 года он был принят матросом <адрес>

29.12.1982 года приказом № 116128 от 28.12.1982 года он был переведен матросом на <адрес>

28.10.1984 года приказом № 1066л от 29.10.1984 года он был переведен вторым помощником капитана <адрес>».

03.04.1985 года приказом № 3113-л от 03.04.1985 года он был направлен 3 помощником капитана <адрес>».

27.07.1985 г. приказом №734л от 27.07.1985 года он был переведен боцманом <адрес>

21.01.1986 года приказом № 52л от 21.01.1986 года он был переведен старшим помощником капитана <адрес>

14.02.1986 года приказом №133л от 14.02.1986 года он был переведен вторым помощником капитана <адрес>

28.04.1989 года приказом 492л от 11.05.1989 года он был переведен капитаном <адрес>

22.08.1995 года приказом 514к от 25.08.1995 года он был переведен капитаном <адрес>

01.03.1999 года приказом 46к от 01.03.1999 года он был уволен по собственному желанию по ст.31 КЗоТ РФ.

После этого и по сегодняшний день он работает капитаном различных судов.

В сентябре 2017 года он приобрел право на получение досрочной пенсии по старости, в связи с чем он обратился к ответчику за назначением ему указанной пенсии, так как он достиг стажа работы, дающего ему основание для ее получения.

Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан отказала ему в назначении пенсии по тому основанию, что у него отсутствует требуемые 12,5 лет льготного стажа.

Как указывает ответчик, согласно представленным документам, его льготный стаж составляет 1 год 4 месяца и 12 дней.

Весь указанный в его трудовой книжке период он работал и получал заработную плату и стаж работы, дающий ему право на досрочную пенсию, у него имеется.

Просит Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 602811/18 от 14.11.2018 года Управления отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Дагестан в Хасавюртовском районе об отказе в назначении ему пенсии признать незаконным, включив период работы с 29.08.1978 года по 01.03. 1999 года в стаж для назначения досрочной пенсии. Обязать Управление отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Дагестан в Хасавюрт назначить ему досрочную пенсию с момента обращения за ее назначением. Обязать Управление отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Дагестан в Хасавюрт представить в суд его пенсионное дело.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, хотя был надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела по существу.

В соответствие со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившегося истца ФИО3

Представитель истца ФИО3- ФИО1 заявленные своим доверителем требования поддержала и просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель Управления ОПФР по Республике Дагестан ФИО2, также представляющий интересы ГУ-ОПФР по РД в Хасавюртовском районе исковые требования ФИО3 не признал и пояснил суду, что истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого льготного стажа 12,5 лет. На момент обращения за назначением страховой пенсии льготный стаж составлял 1 год 4 месяца 12 дней. Законных оснований для удовлетворения заявленных требований он не усматривает, просит в иске отказать.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд считает исковые требования ФИО3 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в других случаях, предусмотренных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Статья 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливает, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Исходя из буквального толкования указанных норм Закона, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Согласно статье 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

В силу Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 11 октября 1990 года N 403/18-85 "Об утверждении Списка отдельных видов судов, профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста" капитаны-директора, капитаны (старшины) и их помощники, штурманы, кочегары судов, механики всех наименований и их помощники, мотористы и машинисты всех наименований и их помощники, рулевые и матросы всех классов и наименований относятся к видам профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста.

Статьей 66 ТК РФ закреплено, что трудовая книжка, установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Трудовая книжка истца содержит сведения о его приеме, увольнении, переводах, со ссылками на соответствующие приказы работодателей, послужившие основанием к их изданию, записи в трудовой книжке истца внесены последовательно, с соблюдением нумерации, факт работы истца в спорные периоды подтвержден архивными справками и справками правопреемников работодателей истца с указанием даты рождения истца, а также представлены сведения о заработной плате истца в спорные периоды, с подтверждением отчислений в Пенсионный фонд РФ.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Каск установлено в судебном заседании истец ФИО3 обратился в управление ОПФР по РД в Хасавюртовском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 08.11.2018 г.

Согласно решению УОПФР по РД в Хасавюртовском районе от 14.11.2018г. истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемых 25 лет общего трудового стажа и 12,5 лет льготного стажа. Указав, что согласно представленным документам льготный стаж составил лишь 1 год 4 месяца 12 дней.

Как усматривается из трудовой книжки серии АТ-11 №3091725, датированной 29 марта 1978 года и выданной отделом кадров Дагестанского рыбопромышленного производственного объединения «Дагрыбпром», Алиев Гагарин Авангардович, ДД.ММ.ГГГГ, приказом №291 от 29.08.1978 года принят матросом РМС <адрес>, приказом № 116128 от 28.12.1982 года переведен матросом на ЖМЗ «<адрес> приказом № 1066л от 29.10.1984 года переведен вторым помощником капитана РМС «<адрес> приказом № 3113-л от 03.04.1985 года направлен 3 помощником капитана РМС <адрес>», приказом №734л от 27.07.1985 года переведен боцманом РМС <адрес>», приказом № 52л от 21.01.1986 года переведен старшим помощником капитана РМС <адрес>» приказом №133л от 14.02.1986 года переведен вторым помощником капитана РМС <адрес>», приказом 492л от 11.05.1989 года он был переведен капитаном РМС <адрес>» приказом 514к от 25.08.1995 года переведен капитаном ЖМЗ <адрес>», приказом 46к от 01.03.1999 года он был уволен по собственному желанию по ст.31 КЗоТ РФ.

Факт соответствия работы ФИО3 в спорные периоды особому характеру труда в течение полного рабочего дня, помимо записей в трудовой книжке подтверждается также;

справкой №к-13 от 29 декабря 2009 года, выданной Алиеву Гагарину Авангардовичу Открытым акционерным обществом Рыбопромышленной коммерческой компанией «ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Алиев Гагарин Авангардович, действительно, проработал на должностях морского флота рыбной промышленности на судах по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле. С 29 августа 1978 года (приказ №291л от 29.08.1978г.) по 1 марта 1999 года (приказ №46к от 01.03.1999г.) – матрос, помощник капитана, боцман, старший помощник капитана, капитан РМС <адрес>», ЖМЗ «<адрес>», РМС <адрес>», РДОС «<адрес>», РМС «<адрес>», РМС «<адрес>», РМС «<адрес>», ЖМЗ <адрес>». Вышеуказанные суда относятся к судам морского флота рыбной промышленности по добыче и транспортировке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле и не относятся к судам служебно - вспомогательным, портовым, постоянно работающим в акватории порта, разъездным пригородным, внутригородского сообщения. Работа производилась в Каспийском море при шестидневной рабочей неделе. ФИО3 работал в должностях, относящихся к плавсоставу, был занят на производстве полный рабочий день, на другие работы не отвлекался. Отпуск без сохранения заработной платы, а также административный отпуск по инициативе администрации не предоставлялся.

Указанная справка составлена на основании архивных документов по Рыбопромышленной Коммерческой Компании «<адрес>» за 1978 – 1999 годы, приказов по личному составу, личной карточки Т-2.

Из справки №А-182 от 29 декабря 2009 года, выданной тем же Открытым акционерным обществом Рыбопромышленной коммерческой компанией «<адрес>», усматривается, что согласно приказу Главного управления <адрес>» №647 от 09.12.1968 г.,база морского гослова переименована в Управление <адрес>». Приказом №9-л от 21.01.1972г. Управление «<адрес> реорганизовано в Управление «<адрес> В связи с реорганизацией объединения <адрес>» и упразднением цеха Управление «<адрес>» переименовано в объединение «<адрес>» (приказ №438 от 28.08.1979г.). с 01.11.1990г. Управление <адрес>» существовало в качестве структурной единицы ПО «<адрес>» (на правах цеха). Приказом №13 от 17.04.1991г. ПО <адрес>» с 01.05.1991г. передало свои полномочия ассоциации «<адрес>». В 1993 году Управление «<адрес>» реорганизовано в АО «<адрес>». Устав АООГ <адрес>» зарегистрирован решением исполкома Ленинского районного Совета народных депутатов г. Махачкала № п.28 от 10.03.1993г., регистрационный номер 248 с 21.02.1994г. АО <адрес> и АО РКК «<адрес>» реорганизованы в АООТ РКК <адрес>». Устав АООТ РКК <адрес>» зарегистрирован Махачкалинской регистрационной палатой (свидетельство о регистрации серии АООТ, регистрационный номер №.). В связи с перерегистрацией и принятием новой редакции Устава <адрес>» с 31 августа 1998 года переименовано в <адрес>» (свидетельство о государственно регистрации № от 31 августа 1998 года выдано Махачкалинской муниципальной палатой по лицензированию и регистрации).

Как следует из архивной справки №А-182 от 29.12.2009г., выданной Алиеву Гагарину Авангардовичу генеральным директором <адрес> ФИО9 его заработок за период работы <адрес>» с 01.01.1980г. по 31.12.1984г., включая премии, составил: за 1980 год – 4087,57 рублей, за 1981 год – 3971,36 рублей, за 1982 год – 2875,05 рублей, за 1983 года – 4100,11 рублей и за 1984 год – 3656, 45 рублей.

Согласно справкам, выданным Алиеву Гагарину Авангардовичу руководителем Махачкалинского участка Российского морского регистра судоходства, перечисленные выше суда-РМС <адрес> (Рыбморозильное судно), ЖМЗ <адрес>» (Жиромучной завод), РМС <адрес>» (Рыбморозильное судно), РМС <адрес>» (Рыбморозильное судно), РМС «<адрес>» (Рыбморозильное судно), РМС «<адрес>» (Рыбморозильное судно), РМС «<адрес>» (Рыбморозильное судно) и ЖМЗ <адрес>» (Жиромучной завод), на которых работал он, построены на класс Регистра как рыболовные судна для флота рыбной промышленности, район плавания их неограничен.

Доводы истца подтверждаются также представленными им суду паспортом №, выданным 17.10.2007г. Отделом УФМС России по Республике Дагестан в Хасавюртовском районе Алиеву Гагарину Авангардовичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и дипломом на звание капитана малого плавания, выданным 28 мая 2002 года на имя Алиева Гагарина Авангардовича. Эти доводы истца согласуются также с выплатным делом на Алиева Гагарина Авангардовича, представленным суду представителем Государственного Учреждения - Отделения Пенсионного фонда России по Республике Дагестан в Хасавюртовском районе.

Помимо того, в приведенной выше трудовой книжке имеются записи о премировании ФИО3 29.04.1981г., 30.08.1985г. и 10.03.1989г. за выполнение взятых соцобязательств, выполнение особо важного задания и выполнение плана года по вылову рыбы.

В соответствие со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, а, также учитывая требования статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, суд пришел к выводу о том, что в спорные периоды с 29.08.1978 года по 01.03.1999 года истец работал в должностях, относящихся к плавсоставу на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности в течение полного рабочего дня.

В соответствии со статьей 22 Закона "О страховых пенсиях в РФ" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что при включении оспариваемых периодов, ФИО3, на момент первоначального обращения в пенсионный орган, выработал страховой и специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, суд считает необходимым назначить ему пенсию с момента обращения за ее назначением с 08.11.2018 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО3 к Управлению ОПФР по Республике Дагестан и Управлению ОПФР по Республике Дагестан в Хасавюртовском районе удовлетворить.

Признать Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № № от 14.11.2018 года Управления отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Дагестан в Хасавюртовском районе об отказе в назначении Алиеву Гагарину Авангардовичу пенсии незаконным, обязать включить период его работы с 29.08.1978 года по 01.03.1999 года в стаж для назначения досрочной пенсии.

Обязать Управление отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Дагестан в Хасавюртовском районе назначить ФИО3 досрочную пенсию с момента его обращения за ее назначением, т.е. с 08.11.2018 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Дагестан, через Хасавюртовский районный суд, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 января 2019 года.

Председательствующий М.А. Алиев