Решение № 2-4912/2020 2-4912/2020~М-4645/2020 М-4645/2020 от 3 сентября 2020 г. по делу № 2-4912/2020

16RS0051-01-2020-010774-46

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Попова ул., д. 4а, г. Казань, Республика Татарстан, 420029, тел. (843) 264-98-00, факс 264-98-94

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Казань

4 сентября 2020 года Дело 2-4912/2020

Советский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Ивановой И.Е.

при секретаре судебного заседания Шаймухамедовой Д.Т.

с участием

истца ФИО1, ее представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани о включении в стаж периодов работы для назначения досрочной страховой пенсии, признании права на страховую пенсию и назначении досрочной страховой пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее истец) обратилась в суд с указанным иском к Управлению Пенсионного Фонда Советского района г. Казани (далее ответчик) указав, что при обращении в Управление ПФР в Советском районе г.Казани по поводу оформления досрочной страховой пенсии истцу было отказано.

В специальный стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 20.04.1999 по 26.05.1999, в должности медсестры палатной неврологического отделения, с 14.04.2004 по 18.05.2004 в должности процедурной медсестры неврологического отделения МУЗ «Городская больница № 3», с 27.04.2009 по 28.05.2009, с 13.05.2019 по 24.05.2013, с 23.04.2014 по 23.05.2014, с 23.04.2019 по 23.05.2019 в должности медицинской сестры процедурной 6 стационарного отделения Республиканского наркологического диспансера МЗ РТ. При этом 30-летний стаж истицы, по мнению ответчика, выработан на 02.01.2020.

С решением УПФР в части не включения в стаж курсов повышения квалификации истица не согласна и просит включить в стаж для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии следующиепериоды: нахождения на курсах повышении квалификации с 20.04.1999 по 26.05.1999 в должности медсестры палатной неврологического отделения, с 14.04.2004 по 18.05.2004 в должности процедурной медсестры неврологического отделения МУЗ «Городская больница №3», с 27.04.2009 по 28.05.2009, с 13.05.2013 по 24.05.2013, с 23.04.2014 по 23.05.2014 и с 23.04.2019 по 23.05.2019 в должности медицинской сестры процедурной 6 стационарного отделения Республиканского наркологического диспансера МЗ РТ. Обязать Управление пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Казани назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной иной деятельности по охране здоровья населения с <дата изъята>. Взыскать с Управления пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Казани в пользу ФИО1 расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании от <дата изъята> истец увеличила исковые требования, просила включить также в стаж для назначения досрочной страховой пенсии период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 19.06.1990 по 30.09.1991 в должности заведующей ФИО3 ФАП в льготном исчислении как месяц работы за 1,2 месяца. Обязать Управление пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Казани назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной иной деятельности по охране здоровья населения с <дата изъята>.

В настоящем судебном заседании истица и ее представитель, в судебное заседание явились, исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Казани – ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в свое отсутствие, иск не признала, по основаниям, изложенным в отзыве, в удовлетворении иска просила отказать.

Выслушав пояснения истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу пункта 20 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона № 400-ФЗ лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством РФ было принято Постановление от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно пункту 3 Постановления от 16.07.2014 г. N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Порядок применения Списков, предоставляющих право на досрочное пенсионное обеспечение, определен Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665, согласно которому для учета периодов медицинской деятельности:

- до 01 января 1992 года применялся Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397;

- с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года применялся Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464;

- с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения";

- с 01 января 2002 года применяется Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781.

Судом установлено, что <дата изъята> истица обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в Советском районе г. Казани с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Казани от <дата изъята><номер изъят> в досрочном назначении страховой пенсии по старости истцу было отказано, в связи с тем, что право на назначение пенсии является отложенным, требуемые 30 лет лечебной и иной деятельности выработаны на <дата изъята>.

Суд находит решение Управления ПФР необоснованным в виду следующего.

Как видно из решения Управления ПФР, при оценке специального стажа истицы, дающего право на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности в специальный стаж истицы период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 19.06.1990г. по 30.09.1991г. в должности заведующей ФИО3 ФАП включены ответчиком в календарном порядке.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что с <дата изъята> она принята на работу в Икшурминскую участковую больницу в качестве медсестры, с <дата изъята> переведена заведующей ФИО3 ФАП, <дата изъята> уволена с занимаемой должности, который располагается в поселке городского типа (п.г.т. Б. <адрес изъят> РТ).

Таким образом, отпуск по уходу за ребенком истцу предоставлялся в период осуществления трудовой деятельности условиях сельской местности.

Между тем, в соответствии с пунктом 5 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, применяемого для периодов работы до 01 января 1992 г., предусмотрено, что если часть работы врачей и других работников здравоохранения протекала в сельской местности и поселках городского типа, а часть в городах, то пенсию назначать при стаже работы не менее 30 лет. При этом месяц работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1,2 месяца.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 (в редакции от 28 мая 2019 г.) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях, то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

На основании пункта 7 Разъяснений "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет", утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС N 375/24-11 от 29 ноября 1989 г., время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении государственных пенсий, при выплате единовременного вознаграждения или надбавок к заработной плате за выслугу лет и стаж работы по специальности и вознаграждения за годовые результаты работы предприятия; в стаж работы по специальности при установлении окладов работникам просвещения, здравоохранения, библиотечным работникам и некоторым другим специалистам; при предоставлении льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в Карельской АССР, Коми АССР, Архангельской области; в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот. Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Поскольку деятельность ФИО1 в период которой ей был предоставлен отпуск по уходу за ребенком осуществлялась в сельской местности, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность - как месяц работы за 1,2 месяца.

Пенсионным органом также не включены с специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 20.04.1999 по 26.05.1999 в должности медсестры палатной неврологического отделения, с 14.04.2004 по 18.05.2004 в должности процедурной медсестры неврологического отделения МУЗ «Городская больница №3», с 27.04.2009 по 28.05.2009, с 13.05.2013 по 24.05.2013, с 23.04.2014 по 23.05.2014 и с 23.04.2019 по 23.05.2019 в должности медицинской сестры процедурной 6 стационарного отделения Республиканского наркологического диспансера МЗ РТ.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истицы.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 20.04.1999 по 26.05.1999 в должности медсестры палатной неврологического отделения, с 14.04.2004 по 18.05.2004 в должности процедурной медсестры неврологического отделения МУЗ «Городская больница №3», с 27.04.2009 по 28.05.2009, с 13.05.2013 по 24.05.2013, с 23.04.2014 по 23.05.2014 и с 23.04.2019 по 23.05.2019 в должности медицинской сестры процедурной 6 стационарного отделения Республиканского наркологического диспансера МЗ РТ.

Согласно части 1.1 статьи 30 ФЗ № 300-ФЗ в редакции Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с приложением 7 к ФЗ-№ 400-ФЗ год возникновения права на страховую пенсию по старости срок назначения страховой пенсии лицам, у которых возникло право на страховую пенсию по старости в 2019 году, установлен не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

При этом, в силу части 3 статьи 10 ФЗ № 350-ФЗ Гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, если лицо, осуществляющее лечебную деятельность, приобретет стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии, в переходный период с 01.01.2019 по 31.12.2020, пенсия ему может быть назначена на полгода раньше.

С учетом включаемых судом периодов работы истца, необходимый для досрочного назначения пенсии 30-ти летний стаж, ФИО1 выработала <дата изъята>, следовательно, с этой даты у нее возникло право на досрочную пенсию, назначение которой с учетом требований части 1.1 статьи 30 и Приложения 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ, а также части 3 статьи 10 Федерального закона № 350-ФЗ возможно не ранее чем через шесть месяцев, то есть не ранее <дата изъята>.

В соответствии с частью 1 статьи 22 ФЗ-№ 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов дела следует, что истец обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии <дата изъята>.

В связи с этим, в данном случае имеются правовые основания для признания за истцом права на назначение досрочной страховой пенсии и назначения данной пенсии с <дата изъята>.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С ответчика в пользу истицы подлежат взысканию судебные расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани о включении в стаж периодов работы для назначения досрочной страховой пенсии, признании права на страховую пенсию и назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в сельской местности период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 19.06.1990 по 30.09.1991 в должности заведующей ФИО3 ФАП в льготном исчислении как месяц работы за 1,2 месяца; периоды нахождения на курсах повышении квалификации с 20.04.1999 по 26.05.1999 в должности медсестры палатной неврологического отделения, с 14.04.2004 по 18.05.2004 в должности процедурной медсестры неврологического отделения МУЗ «Городская больница №3», с 27.04.2009 по 28.05.2009, с 13.05.2013 по 24.05.2013, с 23.04.2014 по 23.05.2014 и с 23.04.2019 по 23.05.2019 в должности медицинской сестры процедурной 6 стационарного отделения Республиканского наркологического диспансера МЗ РТ в календарном исчислении.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе города Казани назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с <дата изъята>.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ в Советском районе города Казани в пользу ФИО1 расходы, связанные с оплатой государственной пошлины при подаче иска в суд в размере 300 (триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Татарстан через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Иванова И.Е.

Мотивированное решение составлено 11 сентября 2020 года.

Судья Иванова И.Е.