Решение № 2А-437/2020 2А-437/2020~М-271/2020 М-271/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 2А-437/2020

Дело №2а-437/2020

УИД №44RS0005-01-2020-000411-87


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2020 года г. Буй Костромской области

Буйский районный суд Костромской области в составе:

Председательствующего судьи Серовой Н.И.,

при секретаре Ясневой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №7 по Костромской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени,

у с т а н о в и л:

Межрайонной ИФНС России №7 по Костромской области обратилась с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени.

Ответчик является плательщиком налога на доходы физических лиц (НДФЛ) на основании ст. 228 НК РФ.

Налогоплательщиком самостоятельно исчислен НДФЛ за 2008год в размере 172 рубля, однако, в связи с тем, что в установленные сроки НДФЛ за 2008год не уплачен, на сумму недоимки с соответствии с п.3ст. 58, п. 3 ст. 75НКРФ налоговым органом начислены пени в сумме 75,45 руб. за период с 01.02.2010года по 29.07.2014год.

Задолженность по настоящее время не уплачена.

Всего по административному иску подлежит взысканию НДФЛ в размере 247,45руб. (налог 172руб., пени 75,45руб.)

В соответствии с п.1 ст. 45, п. 2 ст. 69,ст. 70 НК РФ, инспекцией выставлены требования от 15.02.2010г №, от 29.07.2014 №, в которых сообщалось о наличии задолженности и начисленной на сумму недоимки пени.

Также в представленном заявлении имеется ходатайство истца о восстановлении срока на взыскание. Истцом указывается, что сроки, установленные п. 2 ст. 48 НК РФ для обращения в суд для взыскания задолженности по НДФЛ на сумму 247,45 руб. истекли 05.09.2013года (05.03.2010г +3года 6 месяцев). Пропуск срока связан с техническими причинами, вызванными сбоем компьютерной программы.

В случае отказа в восстановлении срока на взыскания, просят суд задолженность признать безнадежной к взысканию.

На основании изложенного, истец просит суд удовлетворить ходатайство о восстановлении пропущенного срока. Взыскать с ФИО1 в пользу МРИ ФНС России №7 по Костромской области задолженность по НДФЛ в размере 247,45 руб (налог 172руб., пени- 75,45руб.)

В судебное заседание представитель административного истца – МРИ ФНС №7 по Костромской области не явился; В письменном отзыве ходатайствовало рассмотрении дела в отсутствии представителя инспекции.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще по адресу регистрации.

Суд определил рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся участников дела.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Положениями части 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Налоговым Кодексом.

Согласно ст. 69 НК РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете, либо налоговым органом, которым вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в соответствии со статьей 101.4 настоящего Кодекса. Форма требования утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Установлено, что ответчик является плательщиком налога на доходы физических лиц (НДФЛ) на основании ст. 228 НК РФ.

Налогоплательщиком самостоятельно исчислен НДФЛ за 2008год в размере 172 рубля.

Задолженность по настоящее время не уплачена.

В связи с тем, что в установленные сроки НДФЛ за 2008год не уплачен, на сумму недоимки с соответствии с п.3ст. 58, п. 3 ст. 75НКРФ налоговым органом за период с 01.02.2010года по 29.07.2014год начислены пени в размере 75,45 руб..

Из материалов дела следует, что МРИ ФНС№7 по Костромской области ФИО1 выставлено требование №47496 от 15.02.2010года об уплате НДФЛ в сумме 172руб., пени в сумме 2,07руб. со сроком исполнения до 05.03.2010года (л.д. 8).

29.07.2014года ФИО1 выставлено требование № об уплате НДФЛ в сумме 172руб., пени в сумме 73,38руб. со сроком исполнения до 09.09.2014года (л.д. 9).

Как установлено, до настоящего времени налог ФИО1 не уплачен.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 228 Налогового Кодекса РФ, исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят следующие категории налогоплательщиков:

1) физические лица - исходя из сумм вознаграждений, полученных от физических лиц и организаций, не являющихся налоговыми агентами, на основе заключенных трудовых договоров и договоров гражданско-правового характера, включая доходы по договорам найма или договорам аренды любого имущества;

2) физические лица - исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 17.1 статьи 217 настоящего Кодекса, когда такие доходы не подлежат налогообложению, а также если иное не предусмотрено настоящей главой;

3) физические лица - налоговые резиденты Российской Федерации, за исключением российских военнослужащих, указанных в пункте 3 статьи 207 настоящего Кодекса, получающие доходы от источников, находящихся за пределами Российской Федерации, - исходя из сумм таких доходов;

4) физические лица, получающие другие доходы, при получении которых не был удержан налог налоговыми агентами, за исключением доходов, сведения о которых представлены налоговыми агентами в порядке, установленном пунктом 5 статьи 226 и пунктом 14 статьи 226.1 настоящего Кодекса, - исходя из сумм таких доходов;

5) физические лица, получающие выигрыши, выплачиваемые операторами лотерей, распространителями, организаторами азартных игр, проводимых в букмекерской конторе и тотализаторе, - исходя из сумм таких выигрышей, не превышающих 15 000 рублей;

6) физические лица, получающие доходы в виде вознаграждения, выплачиваемого им как наследникам (правопреемникам) авторов произведений науки, литературы, искусства, а также авторов изобретений, полезных моделей и промышленных образцов;

7) физические лица, получающие от физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, доходы в денежной и натуральной формах в порядке дарения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 18.1 статьи 217 настоящего Кодекса, когда такие доходы не подлежат налогообложению;

8) физические лица, получающие доходы в виде денежного эквивалента недвижимого имущества и (или) ценных бумаг, переданных на пополнение целевого капитала некоммерческих организаций в порядке, установленном Федеральным законом от 30 декабря 2006 года N 275-ФЗ "О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций", за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим пункта 52 статьи 217 настоящего Кодекса;

9) физические лица - иностранные граждане, лица без гражданства, состоящие на учете в соответствии с пунктом 7.4 статьи 83 настоящего Кодекса, получающие доходы от организаций (индивидуальных предпринимателей), являющихся источниками выплаты доходов таким физическим лицам - иностранным гражданам, лицам без гражданства, при получении которых не был удержан налог указанными организациями (индивидуальными предпринимателями) и сведения о которых представлены указанными организациями (индивидуальными предпринимателями) в порядке, установленном пунктом 5 статьи 226 и пунктом 14 статьи 226.1 настоящего Кодекса, - исходя из сумм таких доходов.

Указанные налогоплательщики самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате и обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию. Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисляется налогоплательщиком с учетом сумм налога, удержанных налоговыми агентами при выплате налогоплательщику дохода. Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства (месту учета по иному основанию, установленному настоящим Кодексом, - при отсутствии места жительства) налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу п.2 ст.57 НК РФ при уплате налога с нарушением срока уплаты, налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

На основании п. 1 ст.72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии с п.п.1 п.2 ст.75 НК РФ, пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно п.п.3,5 ст.75 НК РФ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Срок предъявления требований в суд истек 05.09.2013г.

В Буйский районный суд Костромской области Инспекция обратилась лишь 27.04.2020года, то есть со значительным пропускам срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Так, административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока. В обосновании пропуска срока, истцом указывается на то, что предусмотренный законом срок для взыскания задолженности пропущен налоговым органом в связи с программным сбоем.

Суд приходит к выводу, что ссылка Инспекции на технические причины, вызванные сбоем компьютерной программы, несостоятельна, поскольку не может рассматриваться в качестве уважительной.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о пропуске срока обращения в суд для взыскания указанной недоимки и отсутствии оснований для его восстановления.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных КАС РФ случаях, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требованиях Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Костромской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени, в связи с пропуском срока на обращение в суд.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В административных исковых требованиях Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Костромской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени – отказать, признав в данную задолженность безнадежной к взысканию.

Решение суда может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение месяца с момента изготовления полного текста решения путем подачи апелляционной жалобы через Буйский районный суд Костромской области.

Судья Н.И. Серова