Решение № 12-90/2025 от 24 ноября 2025 г. по делу № 12-90/2025

46RS0031-01-2025-004170-72

дело №12-90/15-2025г.


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

25 ноября 2025 года судья Промышленного районного суда г. Курска Коновалова О.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление контролера пассажирского транспорта контрольно-ревизионного отдела ОКУ «Центра транспортных услуг» ФИО2 от 02.10.2025 г. №3536-2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 52 Закона Курской области от 04.01.2003 №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением контролера пассажирского транспорта контрольно-ревизионного отдела ОКУ «Центр транспортных услуг» ФИО2 от 02.10.2025 г. №3536-2025 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 52 Закона Курской области от 04.01.2003 г. №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление №3536-2025 от 02.10.2025 г. отменить, производство по делу прекратить.

Одновременно ФИО1 была подана жалоба в ОКУ «Центр транспортных услуг», по результатам рассмотрения которой оспариваемое постановление оставлено без изменения решением начальника контрольно-ревизионного отдела ОКУ «Центр транспортных услуг» ФИО6 от 07.10.2025 г.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, -ФИО1 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявил.

Представитель ОКУ «Центр транспортных услуг» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с п.8 ч.2 и ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как следует из статьи 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статьей 26.2 КоАП РФ установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 52 Закона Курской области от 04.01.2003 г. №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» неподтверждение пассажиром факта оплаты своего проезда, перевозки детей, следующих вместе в ним, в случаях если его проезд или перевозка детей подлежит оплате, в том числе с предоставлением преимуществ по провозной плате, указанных в частях 1 и 2 статьи 21 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", права на бесплатный или льготный проезд при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Курской области, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи пятисот рублей.

Постановлением Администрации Курской области утверждены Правила пользования автомобильным транспортом Постановление Администрации Курской области от 27.10.2022 N 1199-па "Об утверждении Правил пользования автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, осуществляющим регулярные перевозки на территории Курской области" (далее - Правила), которые устанавливают порядок пользования автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, осуществляющим регулярные перевозки по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах Курской области и муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах городского округа «Город Курск».

Согласно п. 3.1 указанных Правил, оплата проезда в соответствии с действующими тарифами производится при входе в пассажирский транспорт общего пользования путем приобретения проездного билета у водителя (кондуктора) за наличный расчет либо путем безналичной оплаты проезда с использованием банковской карты, карты жителя Курской области или транспортной карты учащегося, с помощью устройства бесконтактной оплаты.

Пунктом 4.2 Правил установлено, что войдя в салон пассажирского транспорта общего пользования, оплатить проезд в соответствии с действующим тарифом и подтвердить факт оплаты проезда в соответствии с постановлением Администрации Курской области от 04.05.2022 N 509-па "Об утверждении Порядка подтверждения пассажиром оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, в случаях, указанных в абзаце первом части 7 статьи 20 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", перевозки багажа, провоза ручной клади, а также подтверждения пассажиром права на бесплатный или льготный проезд при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Курской области, и осуществления проверки подтверждения оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленных в границах Курской области" (далее – Порядок).

Согласно пп. 3, 3.1, 3.2 Порядка, факт оплаты пассажиром проезда, в случае, если его проезд подлежит оплате, подтверждается наличием у пассажира билета, в том числе электронного билета. Для оплаты проезда путем безналичной оплаты (при наличии такой возможности) пассажиру при входе в пассажирский транспорт общего пользования необходимо приложить платежную карту или иное электронное средство платежа с технологией бесконтактной оплаты к мишени устройства бесконтактной оплаты и удерживать в этом положении не менее двух секунд. Оплата проезда с помощью платежных карт или иных электронных средств платежа с технологией бесконтактной оплаты производится единовременно путем списания денежных средств с платежных карт или иных электронных средств платежа через устройство бесконтактной оплаты.

В соответствии с п. 8 Порядка, проверка подтверждения оплаты проезда осуществляется путем предъявления пассажиром по требованию должностного лица, уполномоченного на осуществление проверки подтверждения оплаты проезда (далее - контролер), билета, в том числе электронного билета, багажной квитанции, квитанции на провоз ручной клади.

Пассажир обязан в течение всей поездки подтверждать по требованию контролеров факт оплаты своего проезда (регистрации поездки), перевозки детей, следующих вместе с ним, в случаях, если его проезд или перевозка детей подлежит оплате, в том числе с предоставлением преимуществ по провозной плате, провоза ручной клади, путем предъявления для проверки (приложения к устройству для проверки) платежных карт, транспортной карты учащегося, карт жителя Курской области или иных электронных средств платежа с технологией бесконтактной оплаты.

При таком положении основания для удовлетворения жалобы отсутствуют (п. 8.1 Порядка).

Приказом Министерства транспорта и автомобильных дорог Курской области от 18.01.2023 N 8 утвержден перечень должностных лиц областного казенного учреждения «Центр транспортных услуг», уполномоченных составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 52, 52.7, 52.8, 52.9 Закона Курской области от 24.12.2002 г. №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», в который включены, в том числе контролеры пассажирского транспорта, контролеры-ревизоры.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности послужили выводы должностного лица – контролера пассажирского транспорта контрольно-ревизионного отдела ОКУ «ЦТУ» ФИО2 о том, что 02.10.2025 г. в 14 час. 44 мин. ФИО1, находясь в автобусе, движущемуся по маршруту № бортовой № осуществлял проезд без оплаты.

Установив наличие вины ФИО1, контролером ОКУ «ЦТУ» ФИО2 вынесено постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 52 Закона Курской области «Об административных правонарушениях в Курской области», с назначением наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб.

ФИО1 на месте не оспаривал наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, о чем имеется соответствующая подпись в оспариваемом постановлении.

Судья полагает, что вина ФИО1 в совершении правонарушения доказана и подтверждается:

- постановление по делу об административном правонарушении №3536-2025 от 02.10.2025 г.;

- объяснениями контролера пассажирского транспорта ОКУ «ЦТУ» ФИО2, из которых следует, что ФИО1 ехал от остановки «<данные изъяты>», оплату производил картой. При проверке и перепроверке информация об оплате отсутствовала;

- отчетом по транзакциям ТМ1, списания денежных средств (регистрации поездки) по платежной карте ФИО1, которая подтверждает факт отсутствия оплаты проезда последнего до составления административного материала;

- видеозаписью, из которой усматривается, что в 14 час. 44 мин. на остановке «<данные изъяты>» контролеры зашли в автобус маршрута № для проведения проверки оплаты проезда и у пассажира ФИО1 на терминале отсутствовала информация об оплате;

- фотоматериалами (кадры видеозаписи).

Данные доказательства оформлены сотрудниками областного казенного учреждения «Центр транспортных услуг», уполномоченными составлять протоколы и рассматривать дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 52, 52.7, 62.8, 52.9 Закона Курской области от 24.12.2002 г. №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения; нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены статьей 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и достаточными для разрешения дела.

Вопреки доводам жалобы на пассажире лежит обязанность, войдя в салон пассажирского транспорта общего пользования, своевременно оплатить проезд в соответствии с действующим тарифом и подтвердить факт оплаты проезда. ФИО1, осуществляющим проезд в общественном транспорте в автобусе, двигавшемся по маршруту № бортовой № 02.10.2025 г. в 14 час. 44 мин не был подтвержден факт своевременной оплаты проезда. Согласно отчету о транзакциях ТМ1 оператора билетной системы, списание денежных средств с платежной карты представленной ФИО1 за проезд в автобусе маршрута № – 02.10.2025 г. не зарегистрировано.

Доводы ФИО1 о том, что прикладывал свою карту к валидартору и это зафиксировано камерой видеонаблюдения, установленной в транспортном средстве, несостоятельны, поскольку не подтверждаются доказательствами факта оплаты за проезд.

Доводы ФИО1 о некорректной работе валидатора в автобусе и факт его ненадлежащей сертификации, не могут служить основаниями для отмены обжалуемого постановления, поскольку сведений о том, что валидаторы в автобусе маршрута № бортовой № находились в неисправном состоянии, материалы дела не содержат.

Доводы ФИО1 о том, что у него отсутствовал умысел на неуплату проезда, поскольку менее чем за час до этого ФИО1 оплачивал проезд в другом автобусе (режим бесплатных пересадок в такой ситуации сохранял свое действие), необоснованны, поскольку как следует из отчета ТМ1 по транзакциям оператора билетной системы, списание денежных средств с платежной карты представленной ФИО1 за проезд в автобусе маршрута № – 02.10.2025 г. имело место 09 час. 21 мин., в 13 час. 54 мин. ФИО1 был оплачен проезд по маршруту № ИП ФИО7 Однако, пересадочный тариф не действует на маршруте №

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ст. 52 Закона Курской области «Об административных правонарушениях в Курской области»; назначенное административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб. соответствует санкции данной статьи.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

При установленных обстоятельствах контролера пассажирского транспорта контрольно-ревизионного отдела ОКУ «ЦТУ» ФИО2 от 02.10.2025 г. №3536-2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 52 Закона Курской области от 04.01.2003 №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», в отношении ФИО1, сомнений в своей законности не вызывает, является правильным; оснований для его отмены или изменения не усматривается, в связи с чем жалоба подлежит отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление контролера пассажирского транспорта контрольно-ревизионного отдела ОКУ «ЦТУ» ФИО2 от 02.10.2025 г. №3536-2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 52 Закона Курской области от 04.01.2003 №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», в отношении ФИО1, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд г.Курска в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья О.В. Коновалова