Решение № 2А-242/2023 2А-242/2023~М-193/2023 М-193/2023 от 13 июня 2023 г. по делу № 2А-242/2023

62RS0№-10 Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.<адрес> 13 июня 2023 года

<адрес>

Старожиловский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Прошкина Ю.В.,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО2,

при помощнике судьи ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению дополнительного образования «Старожиловская детская школа искусств» об обязании провести системные мероприятия по управлению профессиональными рисками на рабочих местах,

у с т а н о в и л :

<адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению дополнительного образования «Старожиловская детская школа искусств» об обязании провести системные мероприятия по управлению профессиональными рисками на рабочих местах, мотивируя его следующими основаниями.

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства в МБУДО «Старожиловская детская школа искусств», в рамках которой установлено следующее.

В МБУДО «Старожиловская детская школа искусств» в нарушение требований закона не проведены системные мероприятия по управлению профессиональными рисками на рабочих местах, связанные с выявлением опасностей, оценкой и снижением уровней профессиональных рисков. Указанные нарушения трудового законодательства недопустимы, поскольку могут повлечь за собой причинение вреда здоровью работников, так как до настоящего времени не установлены риски травмирования работников и получения ими профессионального заболевания на рабочем месте.

В целях устранения нарушений закона, прокуратурой района в адрес директора МБУДО «Старожиловская детская школа искусств» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление.

По результатам его рассмотрения, представление признано обоснованным и на него дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому в настоящее время проводятся системные мероприятия по управлению профессиональными рисками на рабочих местах, связанные с выявлением опасностей, оценкой и снижением уровней профессиональных рисков.

Повторно проведенной проверкой прокуратуры района с выходом на место (Справка о результатах проверки от ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в МБУДО «Старожиловская детская школа искусств» системные мероприятия по управлению профессиональными рисками на рабочих местах, связанные с выявлением опасностей, оценкой и снижением уровней профессиональных рисков не проведены.

При указанных обстоятельствах, результаты проверки свидетельствуют о ненадлежащем отношении должностных лиц образовательного учреждения к исполнению своих служебных обязанностей в обозначенной сфере.

<адрес> просит обязать МБУДО «Старожиловская детская школа искусств» (ИНН <***>, ОГРН <***>) провести системные мероприятия по управлению профессиональными рисками на рабочих местах, связанные с выявлением опасностей, оценкой и снижением уровней профессиональных рисков. В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ установить ответчику разумный срок для совершения вышеуказанных действий.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика МБУДО «Старожиловская детская школа искусств» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица администрации МО – Старожиловский муниципальный район <адрес> в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Судом рассмотрено дело в отсутствии представителя ответчика и третьего лица.

Исследовав материалы административного дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства.

Конституцией Российской Федерации закреплено, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В соответствии со ст.22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда.

На основании ст.214 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников.

Работодатель обязан обеспечить систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков, их регулярный анализ и оценку.

В соответствии со ст.218 Трудового кодекса Российской Федерации при обеспечении функционирования системы управления охраной труда работодателем должны проводиться системные мероприятия по управлению профессиональными рисками на рабочих местах, связанные с выявлением опасностей, оценкой и снижением уровней профессиональных рисков.

Профессиональные риски в зависимости от источника их возникновения подразделяются на риски травмирования работника и риски получения им профессионального заболевания.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Установить круг лиц, права и интересы которых нарушаются в настоящее время и будут нарушаться в будущем, привлечь таких лиц в процесс в качестве истцов, указать их в решении суда, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела не представляется возможным.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района проверки соблюдения требований трудового законодательства в МБУДО «Старожиловская детская школа искусств», установлено, что в МБУДО «Старожиловская детская школа искусств» в нарушение вышеперечисленных требований закона не проведены системные мероприятия по управлению профессиональными рисками на рабочих местах, связанные с выявлением опасностей, оценкой и снижением уровней профессиональных рисков.

<адрес> в адрес директора МБУДО «Старожиловская детская школа искусств» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление.

Согласно ответа МБУДО «Старожиловская детская школа искусств» № от ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время проводятся системные мероприятия по управлению профессиональными рисками на рабочих местах, связанные с выявлением опасностей, оценкой и снижением уровней профессиональных рисков.

Повторно проведенной проверкой прокуратуры района с выходом на место (Справка о результатах проверки от ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в МБУДО «Старожиловская детская школа искусств», системные мероприятия по управлению профессиональными рисками на рабочих местах, связанные с выявлением опасностей, оценкой и снижением уровней профессиональных рисков не проведены.

Ненадлежащее отношение должностных лиц образовательного учреждения к исполнению своих служебных обязанностей в обозначенной сфере, может повлечь за собой причинение вреда здоровью работников, так как до настоящего времени не установлены риски травмирования работников и получения ими профессионального заболевания на рабочем месте.

Учитывая установленные обстоятельства и указанные нормы закона, суд полагает иск прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Статьей 206 ГПК РФ определено, что при принятии решения суд при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

Суд, выслушав мнение сторон, полагает возможным предоставить ответчику реальный срок для исполнения судебного решения - 6 месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению дополнительного образования «Старожиловская детская школа искусств» об обязании провести системные мероприятия по управлению профессиональными рисками на рабочих местах, удовлетворить.

Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение дополнительного образования «Старожиловская детская школа искусств» (ИНН <***>, ОГРН <***>) провести системные мероприятия по управлению профессиональными рисками на рабочих местах, связанные с выявлением опасностей, оценкой и снижением уровней профессиональных рисков.

Установить срок исполнения решения суда - 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано, а прокурором принесено апелляционное представление в коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Старожиловский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.В.Прошкин