Постановление № 5-391/2025 от 28 сентября 2025 г. по делу № 5-391/2025

Дело № 5-391/2025

УИД: 86RS0007-01-2025-004880-57


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

29 сентября 2025 года г. Нефтеюганск

Судья Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Ганеев Р.Г.

расположенный по адресу: ХМАО - Югра, <...>,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1, (иные данные)

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

14 августа 2025 года в 16:00, по адресу: (адрес), в рамках распоряжения о проведении внеплановой документальной проверки индивидуального предпринимателя от 16.07.2025 № 1/7-18086, выявлен факт нарушения, выразившийся в том, что 11 марта 2025 г., в 21:50, по адресу: (адрес) кафе «(иные данные)», индивидуальный предприниматель ФИО1 привлекла к осуществлению трудовой деятельности в должности «повара» гражданина Республики Таджикистан МАА имеющего патент № выданного 10.02.2025 ГУ МВД России по Пермскому краю, который осуществлял трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого выдан патент. Тем самым, индивидуальный предприниматель ФИО1 нарушила ч.16 ст.13.3 Федерального Закона РФ от 25.07.2002 № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО1 вину в совершении правонарушения признала полностью, просит с учетом материального положения снизить сумму штрафа.

Судья, выслушав ИП ФИО1, исследовав материалы дела, пришел к следующему, что вина ИП ФИО1 подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении № 000740 от 14 августа 2025 года, согласно которому 14 августа 2025 года в 16:00, по адресу: (адрес), в рамках распоряжения о проведении внеплановой документальной проверки индивидуального предпринимателя от 16.07.2025 № 1/7-18086, выявлен факт нарушения, выразившийся в том, что 11 марта 2025 г., в 21:50, по адресу: (адрес), кафе «(иные данные)», индивидуальный предприниматель ФИО1 привлекла к осуществлению трудовой деятельности в должности «повара» гражданина Республики Таджикистан МАА имеющего патент № выданного 10.02.2025 ГУ МВД России по Пермскому краю, который осуществлял трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого выдан патент. Тем самым, индивидуальный предприниматель ФИО1 нарушила ч.16 ст.13.3 Федерального Закона РФ от 25.07.2002 № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Из протокола также следует, что процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ИП ФИО1 разъяснены, копия протокола ей вручена, в услугах переводчика она не нуждается, что подтверждается подписью правонарушителя в соответствующих графах протокола;

- рапортом инспектора ОИК ОВМ ОМВД России по г. Нефтеюганску, в котором изложены обстоятельства выявленного правонарушения;

- распоряжением о проведении внеплановой документальной проверки индивидуального предпринимателя от 16 июля 2025 г. № 1/7-18086, согласно которому в отношении ИП ФИО1 проводилась внеплановая документальная проверка с 16 июля 2025 г. по 31 июля 2025 г.;

- актом проверки от 12 августа 2025 г. № 1/7-18086, согласно которому в ходе проведения проверки было установлено, что 11 марта 2025 г., в 21:50, по адресу: (адрес), кафе «(иные данные)», индивидуальный предприниматель ФИО1 привлекла к осуществлению трудовой деятельности в должности «повара» гражданина Республики Таджикистан МАА., имеющего патент 59 № выданного 10.02.2025 ГУ МВД России по Пермскому краю;

- выпиской из ЕГРИП в отношении ИП ФИО1;

- патентом № выданного 10.02.2025 ГУ МВД России по Пермскому краю на имя МАА.

- постановлением зам. начальника ОВМ ОМВД России по г. Нефтеюганску № 000177 от 12 марта 2025 г. о привлечении МАА к административной ответственности по части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с отметкой о вступлении в законную силу 25 марта 2025 г.;

- объяснениями ИП ФИО1 от 23 июня 2025 года, согласно которым она, 11 марта 2025 г., в 21:50, по адресу: (адрес), кафе «(иные данные)», привлекла к осуществлению трудовой деятельности в должности «повара» гражданина Республики Таджикистан МАА имеющего патент № выданного 10.02.2025 ГУ МВД России по Пермскому краю.

Указанные доказательства были оценены в совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Судья считает их относимыми и допустимыми, так как они составлены уполномоченными на то лицами, надлежащим образом оформлены, получены с соблюдением требований КоАП РФ, полностью согласуются между собой, и нашли объективное подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Порядок привлечения иностранных граждан или лиц без гражданства к трудовой деятельности в Российской Федерации регламентирован Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно общему правилу пункта 4 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с пунктом 4.2 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115 работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с названным Федеральным законом.

Иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент (пункт 16 статьи 13.3 Федерального закона N 115-ФЗ).

Принимая во внимание вышеизложенное, судья считает, что вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в ходе судебного заседания нашла свое подтверждение и доказана.

Действия ИП ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение индивидуального предпринимателя.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не находит.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение индивидуального предпринимателя, судья назначает ИП ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа.

При этом в соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В силу части 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию 1 к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

С учетом, установленных фактических обстоятельств по делу, с учетом имущественного положения привлекаемого лица, принимая во внимание, что административное наказание должно отвечать целям административной ответственности, не ограничивать имущественные права лица и представляться чрезмерным с точки зрения социальной справедливости, судья приходит к выводу о наличии правовых оснований для снижения штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера.

С учётом изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание с применением ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу на расчетный счет - получатель штрафа №

В случае неуплаты административного штрафа по истечении шестидесяти дней, лицо будет привлечено к административной ответственности в соответствии со ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в течение десяти дней со дня получения копии постановления, через Нефтеюганский районный суд. В этот же срок постановление может быть опротестовано прокурором.

Судья: подпись

Копия верна: судья Р.Г. Ганеев

Подлинник постановления находится в Нефтеюганском районном суде ХМАО - Югры в деле № 5-391/2025

«Постановление не вступило в законную силу».