Решение № 2-303/2018 2-303/2018 ~ М-203/2018 М-203/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 2-303/2018

Дело № 2-303/2018

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Село Верхний Услон 17 мая 2018 года

Республики Татарстан

Верхнеуслонский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Тюфтиной О.М.

при секретаре судебного заседания Мардегалимовой А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Исполнительного комитета Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан к Товариществу собственников недвижимости «Березки» о расторжении договора аренды земельного участка, прекращении права аренды земельного участка,

у с т а н о в и л:

Представитель Исполнительного комитета Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан в лице представителя по доверенности ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Товариществу собственников недвижимости «Березки» о расторжении договора аренды земельного участка, прекращении права аренды земельного участка, в обосновании указав, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком был подписан договор аренды земельного участка, площадью 6 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование – под шлагбаум, сроком на 18 месяцев.

В ходе проведенной прокуратурой Верхнеуслонского района Республики Татарстан проверки соблюдения законодательства при предоставлении земельных участков были выявлены факты нарушения законодательства.

Формированием и предоставлением в аренду земельного участка с кадастровым номером № с видом разрешенного использования – под шлагбаум, создано ограничение установленных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов, неопределенного круга лиц, нарушены вышеуказанные нормы законодательства, что подтверждается обращениями граждан с жалобами на ограничение передвижения по автодороге общего пользования во Введенско-Слободском сельском поселении, установленном поперек <данные изъяты> шлагбаумом, блокируемым на ключ, тем самым ограничивающим проезд неограниченному кругу лиц.

По результатам проверки и во исполнение Представления прокуратуры Верхнеуслонского района Республики Татарстан от 09 января 2018 года № Исполнительным комитетом Верхнеуслонского района Республики Татарстан на имя председателя Правления ТСН «Березки» ФИО2 было направлено уведомление о расторжении договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

В своем ответе исх. № 1/18 от 13 февраля 2018 года председатель ТСН «Березки» ФИО2 указал на отсутствие оснований для расторжения договора в одностороннем порядке, отказавшись от расторжения договора аренды земельного участка.

На основании изложенного истец просит суд расторгнуть договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Исполнительным комитетом Верхнеуслонского муниципального района РТ и Товариществом собственников недвижимости «Березки», прекратить за ТСН «Березки» право аренды земельного участка, площадью 6 кв.м., с кадастровым номером №.

В судебном заседании представитель Исполнительного комитета Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан, действующий на основании доверенности, ФИО3 поддержала исковые требования, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – Товарищества собственников недвижимости «Березка» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, согласно отчету об отслеживании отправления получил извещение 16 мая 2018 года. Ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 450Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно статье 451Гражданского кодекса Российской Федерации существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Если стороны не достигли соглашения о его расторжении, договор может быть расторгнут судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

В соответствии с пунктом 4 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента изменения или расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Исполнительным комитетом Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан и Товариществом собственников недвижимости «Березки» заключен договор аренды земельного участка №, согласно которого арендатору в пользование сроком на 18 месяцев был передан земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 6 кв.м. с кадастровым номером № категория – земли населенных пунктов, вид использования – под шлагбаум (л.д.10-16).

Постановлением руководителя Исполнительного комитета Верхнеуслонского муниципального района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения указанного земельного участка, площадью 6 кв.м. в селе Введенская Слобода, на кадастровом плане территории Введенско-Слободского сельского поселения и установлен вид разрешённого использования – под шлагбаум (л.д.5).

Постановлением руководителя Исполнительного комитета Верхнеуслонского муниципального района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден состав аукционной комиссии по проведению аукциона по продаже права на заключение договора аренды, утверждена начальная цена предмета аукциона, срок аренды, сумма задатка для участников торгов и проведении торгов в виде открытого аукциона (л.д.7).

09 января 2018 года Прокуратурой Верхнеуслонского района Республики Татарстан на имя руководителя Исполнительного комитета Верхнеуслонского муниципального района РТ вынесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, в связи с тем, что установление вида разрешенного использования «под шлагбаум» нарушает статью 35 Правил землепользования и застройки Введенско-Слободского сельского поселения, так как относится к территориальной зоне Ж-1 «Зона застройки индивидуальными жилыми домами», которая не предусматривает размещение на них шлагбаумов.

Руководителем Исполнительного комитета Верхнеуслонского муниципального района РТ в адрес председателя ТСН «Березки» направлено уведомление о расторжении договора аренды земельного участка (л.д.18).

Председатель ТСН «Березки» отказался от расторжения договора аренды земельного участка, указав, что договором аренды не предусмотрено право арендодателя на расторжение договора в одностороннем порядке (л.д.19).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок, площадью 6 кв.м., с кадастровым номером №, расположен по адресу: <адрес> категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под шлагбаум (л.д.20).

В силу пункта 2 статьи 620 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендатора договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда переданное арендатору имущество имеет препятствующие пользованию им недостатки, которые не были оговорены арендодателем при заключении договора, не были заранее известны арендатору и не должны были быть обнаружены арендатором во время осмотра имущества или проверки его исправности при заключении договора.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендатора в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

Согласно статье 39.2Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Порядок предоставления в собственность за плату земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьей 39.17Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно подпункту 18 пункта 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если он является земельным участком общего пользования или расположен в границах земель общего пользования, территории общего пользования.

Судом установлено, что по итогам проведенной проверки прокуратурой района в адрес истца было выдано предписание об устранении нарушений законодательства и обеспечении расторжения договора аренды №, в связи с чем, истцу заранее, при заключении договора аренды, не было известно, в связи с чем, оговорены условия, нарушающие конституционные права неопределенного круга лиц, которые стали известны после обращения заинтересованных лиц с заявлением в прокуратуру района.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание, что формированием и предоставлением земельного участка под шлагбаум создана возможность ограничения установленных Конституцией РФ прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, которые создают препятствия для реализации их прав и законных интересов, договор аренды земельного участка, заключенный между Исполнительным комитетом Верхнеуслонского муниципального района РТ и Товариществом собственников недвижимости «Березки» подлежит расторжению судом по требованию истца.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определено, что понесенные судом расходы в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход государства в сумме 6 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Исполнительного комитета Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан к Товариществу собственников недвижимости «Березки» о расторжении договора аренды земельного участка, прекращении права аренды земельного участка удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды земельного участка №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между Исполнительным комитетом Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан и Товариществом собственников недвижимости «Березки» на земельный участок, общей площадью 6 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Прекратить право аренды Товариществом собственников недвижимости «Березки» на земельный участок, общей площадью 6 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Взыскать с Товарищества собственников недвижимости «Березки» государственную пошлину в размере 6 000 (шести тысяч) рублей 00 копеек в бюджет Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан.

Сторона, не присутствующая в судебном заседании вправе подать заявление о пересмотре заочного решения в течение семи дней со дня получения копии решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ в течение месяца через Верхнеуслонский районный суд РТ по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Тюфтина О.М.