Решение № 2-1788/2019 2-1789/2019 2-1789/2019~М-1536/2019 М-1536/2019 от 4 сентября 2019 г. по делу № 2-1788/2019

Дело № 2-1788/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2019 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Д.И. Юнусова,

при секретаре С.И. Аббасовой,

с участием представителя истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым заявлениям администрации муниципального образования Приуральский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Оренбургской области о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными,

УСТАНОВИЛ:

Истец Администрация муниципального образования Приуральский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области обратилась в суд с указанным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что администрацией Оренбургского района было издано распоряжение от 25.05.1994 № 623-р «О выдаче свидетельство на право собственности на землю владельцам земельных долей <адрес>», в соответствии с которым членам коллектива <данные изъяты> на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок, для использования в сельскохозяйственном производстве по адресу: <адрес> На основании названного постановления были выданы свидетельства о праве собственности на земельные доли без выдела в натуре в праве общей долевой собственности на земельный участок по адресу: <адрес> в количестве 1162 земельных долей, в том числе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (умерший) серия РФ II ОРБ-21 № 683737, общей площадью 14,6 га, регистрационная запись номер 323 в Книге № 02-08-46 (т.20) регистрации владельцев земельных долей й свидетельств. На протяжении многих лет собственник земельной доли не распоряжался и не принимал никаких мер по надлежащему использованию земельной доли, находящейся в долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения. Это обстоятельство негативно отражается на состоянии сельхозугодий, что приводит к их порче и невозможности впоследствии пользоваться ими по целевому назначению. Сведений о действиях по настоящее время, как со стороны собственников, так и наследников в отношении указанной земельной доли, свидетельствующих о передачи её в аренду равно иных сведений о распоряжении ею иным образом не имеется. Указанные обстоятельства в силу положений статьи 12.1. Закона дают возможность для признания принадлежащей ФИО1, земельной доли, площадью 14,6 га, невостребованной. На основании изложенного просит суд прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю размером 14,6 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>. Признать право муниципальной собственности муниципального образования Приуральский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области на невостребованную земельную долю размером 14,6 га, принадлежавшую ФИО1 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>

Истец Администрация муниципального образования Приуральский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области обратилась также в суд с аналогичным исковым заявлением. Просит суд прекратить право собственности ФИО2 на земельную долю размером 14,6 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> Признать право муниципальной собственности муниципального образования Приуральский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области на невостребованную земельную долю размером 14,6 га, принадлежавшую ФИО2 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>

Указанные гражданские дела определением суда были объединены в одно производство.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области, ФИО4

Представитель истца администрации МО Приуральский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области – ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания по делу извещен надлежащим образом. Ранее представил отзыв на исковое заявление, согласно которому, считает себя ненадлежащим ответчиком по данному гражданскому делу, просит суд исключить его из числа ответчиков. Дополнительно указал, что ответчиками по данному гражданскому делу могут быть только наследники умерших, в том числе фактически принявшие наследство после смерти граждан – собственников земельных долей.

Представитель третьего лица, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, администрации МО Оренбургский район Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором не возражала против удовлетворения требований, ходатайствовала о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно пункту 1 статьи 1 Закона № 101-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями статьи 12.1 вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Так, в соответствии со статьей 12.1 Закона № 101-ФЗ земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации), не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Закона о регистрации решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названной статьей порядке невостребованными.

Согласно ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным (пункт 1).

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории, в частности земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (пункт 2).

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения администрации Оренбургского района от 25.05.1994 № 623-р «О выдаче свидетельства на право собственности на землю владельцам земельных долей Оренбургского района», ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, была выделена на праве общей долевой собственности земельная доля с оценкой 267 баллогектаров, общей площадью 14,6 га, с кадастровым номером <данные изъяты>, находящаяся по адресу: <адрес> Данный факт подтверждается распоряжением администрации Оренбургского района от 25.05.1994 № 623-р, свидетельством на право собственности на землю серии РФ-II ОРБ-21 №683737, книгой № 02-08-46 (т.20) регистрации владельцев земельных долей и свидетельств.

Также на основании распоряжения администрации Оренбургского района от 25.05.1994 № 623-р «О выдаче свидетельства на право собственности на землю владельцам земельных долей Оренбургского района», ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, была выделена на праве общей долевой собственности земельная доля с оценкой 267 баллогектаров, общей площадью 14,6 га, с кадастровым номером <данные изъяты> находящаяся по адресу: <адрес> Данный факт подтверждается распоряжением администрации Оренбургского района от 25.05.1994 № 623-р, свидетельством на право собственности на землю серии РФ-II ОРБ-21 № 750360, книгой № 02-08-46 (т.20) регистрации владельцев земельных долей и свидетельств.

В соответствии с кадастровой выпиской на земельный участок, с кадастровым № расположенный по адресу: <адрес>, право на вышеуказанные земельные доли за ФИО1, ФИО2 не зарегистрировано.

Согласно ответам отдела ЗАГС администрации МО Оренбургский район Оренбургской области запись акта о смерти в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.рождения отсутствует. Актовой записью о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается факт смерти ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Администрацией МО Приуральский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области сформирован и опубликован в газете «Сельские вести» от 02.06.2018 г. № 39 (10868) список граждан, чьи земельные доли включены в список невостребованных долей, что подтверждается представленными в материалы дела уведомлением о формировании и публикации списка лиц, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, а также общественно-политической газетой Оренбургского района «Сельские вести».

Возражений в орган местного самоуправления относительно включения в список невостребованных земельных долей, земельных долей ФИО1, ФИО2 не поступило.

Кроме того, вышеуказанный список граждан, чьи земельные доли включены в список невостребованных долей, был размещен на официальной страницы администрации МО Приуральский сельсовет, что следует из представленного в материалы дела скриншота официальной страницы администрации МО Приуральский сельсовет в сети «Интернет» («приуральский.рф»).

Согласно акту от 04.06.2018 года было обнародовано уведомление администрации МО Приуральский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области со списком лиц, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, данный список был также размещен на информационных стендах в помещениях здания МБОУ «Приуральская СОШ Оренбургского района», здания МОУ Вязовка основная общеобразовательная школа Оренбургского района, здания библиотеки СДК п. Приуральский, здания администрации МО Приуральский сельсовет, здания хлебного магазина Боевинского сельпо, здания МДОУ детский сад «Лучик» п. Приуральский, здания магазина п. Яровой, здания магазина «Валентина» с. Вязовка, здания магазина п. Мирный путь.

07.09.2018 года в Сельском доме культуры п. Приуральский, расположенного по адресу: <...>, было назначено общее собрание участников долевой собственности <данные изъяты> повесткой дня общего собрания являлось утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела уведомлением о проведении общего собрания, общественно-политической газетой Оренбургского района «Сельские вести» № 51 (10880) от 19.07.2018 года, скриншотом с официальной страницы администрации МО Приуральский сельсовет в сети «Интернет» («приуральский.рф»).

Согласно акту от 19.07.2018 года было обнародовано уведомление администрации МО Приуральский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области о проведении общего собрания участников общей долевой собственности <данные изъяты> данное уведомление о проведение общего собрания было также размещено на информационных стендах в помещениях здания МБОУ «Приуральская СОШ Оренбургского района», здания МОУ Вязовка основная общеобразовательная школа Оренбургского района, здания библиотеки СДК п. Приуральский, здания администрации МО Приуральский сельсовет, здания хлебного магазина Боевинского сельпо, здания МДОУ детский сад «Лучик» п. Приуральский, здания магазина п. Яровой, здания магазина «Валентина» с. Вязовка, здания магазина п. Мирный путь.

Как следует из протокола № 1 общего собрания собственников земельных долей – участников общей долевой собственности <данные изъяты> на земельном участке с кадастровым № от 07.09.2018 года, повесткой дня которого являлось утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, общее собрание участников долевой собственности не состоялось в связи с отсутствием кворума.

Данный акт об обнародовании протокола № 1 общего собрания собственников земельных долей-участников общей долевой собственности <данные изъяты>» на земельный участок с кадастровым № был также размещен на вышеуказанных информационных стендах, на официальной страницы администрации МО Приуральский сельсовет в сети «Интернет» («приуральский.рф»), что подтверждается материалами дела.

02.11.2018 года в Сельском доме культуры п. Приуральский, расположенного по адресу: <...>, было назначено повторное общее собрание участников долевой собственности <данные изъяты> повесткой дня общего собрания являлось утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела уведомлением о проведении общего собрания, общественно-политической газетой Оренбургского района «Сельские вести» № 67 (10896) от 15.09.2018 года, скриншотом с официальной страницы администрации МО Приуральский сельсовет в сети «Интернет» («приуральский.рф»).

Согласно акту от 14.09.2018 года было обнародовано уведомление администрации МО Приуральский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области о проведении повторного общего собрания участников общей долевой собственности <данные изъяты> данное уведомление о проведение общего собрания было также размещено на информационных стендах в помещениях здания МБОУ «Приуральская СОШ Оренбургского района», здания МОУ Вязовка основная общеобразовательная школа Оренбургского района, здания библиотеки СДК п. Приуральский, здания администрации МО Приуральский сельсовет, здания хлебного магазина Боевинского сельпо, здания МДОУ детский сад «Лучик» п. Приуральский, здания магазина п. Яровой, здания магазина «Валентина» с. Вязовка, здания магазина п. Мирный путь.

Как следует из протокола общего собрания собственников земельных долей – участников общей долевой собственности <данные изъяты> на земельном участке с кадастровым № от 02.11.2018 года, повесткой дня которого являлось утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, общее собрание участников долевой собственности не состоялось в связи с отсутствием кворума.

Данный акт об обнародовании протокола повторного общего собрания собственников земельных долей-участников общей долевой собственности <данные изъяты> на земельный участок с кадастровым №, был также размещен на вышеуказанных информационных стендах, на официальной страницы администрации МО Приуральский сельсовет в сети «Интернет» («приуральский.рф»), что подтверждается материалами дела.

Постановлением главы администрации муниципального района Приуральский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области от 15.01.2019 года № 4-п, утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными.

Данное постановление было размещено на официальной страницы администрации МО Приуральский сельсовет в сети «Интернет» («приуральский.рф»), а также на информационных стендах в помещениях здания МБОУ «Приуральская СОШ Оренбургского района», здания МОУ Вязовка основная общеобразовательная школа Оренбургского района, здания библиотеки СДК п. Приуральский, здания администрации МО Приуральский сельсовет, здания хлебного магазина Боевинского сельпо, здания МДОУ детский сад «Лучик» п. Приуральский, здания магазина п. Яровой, здания магазина «Валентина» с. Вязовка, здания магазина п. Мирный путь, что подтверждается материалы дела.

Суд, с учетом положений ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» приходит к выводу, что земельные доли, принадлежащие ФИО1, ФИО2, следует признать невостребованными земельными долями, поскольку право на вышеуказанные земельные доли за ФИО1, ФИО2 в соответствии с Федеральным законом №218-ФЗ от 13.07.2015 г. и иным образом не зарегистрировано, кроме того земельные доли в аренду не передавались, равно как земельными долями не распоряжались в течение трех и более лет подряд.

Таким образом, учитывая соблюдение администрацией сельского поселения порядка признания земельных долей невостребованными, предусмотренного Законом № 101-ФЗ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации МО Приуральский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования Приуральский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю размером 14,6 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № расположенный по адресу: <адрес>

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Приуральский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области на невостребованную земельную долю размером 14,16 га, принадлежавшую ФИО1 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>

Прекратить право собственности ФИО2 на земельную долю размером 14,6 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № расположенный по адресу: <адрес>

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Приуральский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области на невостребованную земельную долю размером 14,16 га, принадлежавшую ФИО2 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>

Решение суда является основанием для исключения сведений из ЕГРН о зарегистрированных правах и основанием для регистрации права на указанные объекты за администрацией муниципального образования Приуральский сельский совет Оренбургского района Оренбургской области.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд путем подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение изготовлено 10.09.2019 года.

Судья Д.И.Юнусов