Решение № 2-468/2020 2-468/2020~М-459/2020 М-459/2020 от 8 сентября 2020 г. по делу № 2-468/2020

Дело № 2-468/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 сентября 2020 года село Варна

Варненский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Поздеевой Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Файзулиной Г.И.,

с участием истца ФИО1, прокурора-помощника прокурора Варненского района Бухаровой С.С., представителя ответчика ФИО2, представителя третьего лица - ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Варненского района в интересах Волковой Танзили Ибраевнык Администрации Варненского сельского поселения об обязании предоставить по договору социального найма отдельное благоустроенное жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Варненского района Челябинской области обратился с иском в интересах ФИО1 к Администрации Варненского сельского поселения об обязании предоставить по договору социального найма отдельное благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее установленной действующим законодательством нормы, находящееся в границах Варненского муниципального района в срок до 01 января 2021 года.

В обоснование требований указал, что проведенной прокуратурой Варненского района Челябинской области проверкой установлено, что на территории Варненского сельского поселения имеется жилое помещение по адресу: <адрес>. Заключением комиссии по рассмотрению и признанию жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания от 06июня 2018 года № указанный жилой дом признан непригодным для проживания. Жилищно-бытовой комиссией при администрации Варненского сельского поселения вынесено решение о признании семьи ФИО1 в составе двух человек нуждающейся в жилом помещении с 22 августа 2018 года. Таким образом, ФИО1 поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении на основании п.3 ч.1 ст.51 ЖК РФ. До настоящего времени администрацией Варненского сельского поселения вне очереди жилое помещение по договору социального найма ФИО1 не представлено.

Прокурор Бухарова С.С. в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, указанным в иске.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме. Пояснила, что собственником жилого помещения по <адрес> и земельного участка является супруг –ФИО3 Однако, право собственности на спорное жилое помещение в установленном порядке зарегистрировано не было. В настоящее время жилое помещение признано непригодным для проживания, поэтому она просит предоставить ей и её семье жилое помещение вне очереди.

Представитель ответчика Администрации Варненского сельского поселения ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что по соглашению о передаче части полномочий 30 декабря 2019 года Администрацией Варненского муниципального района полномочия в части обеспечения проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями переданы Администрации Варненского сельского поселения. Всего на финансовый год Варненскому сельскому поселению в связи с переданными полномочиями, среди которых в том числе дорожная деятельность и иные обязательства, предоставлено финансирование в размере 3 440 000 рублей. Указанных денег на приобретение жилья, предоставляемого по договору социального найма, не достаточно. Поэтому новое жилье поселением не приобретается и не строится в связи с отсутствием средств. В связи с чем,в установленные сроки предоставить жилое помещение по договору социального найма семье ФИО1 возможности у поселения не имеется. Свободного жилья, чтобы предоставить его ответчику, у поселения также не имеется.

Представитель третьего лица Администрации Варненского муниципального района ФИО4 возражала против удовлетворения требований истца. Пояснила, что поскольку супруг ФИО1 является собственником спорного жилого помещения, то он самостоятельно несет бремя содержания жилого помещения. Кроме того, при постановке на учет строительно-техническая экспертиза пригодности жилого помещения для проживания не проводилась, поэтому оснований полагать, что жилье не пригодно для проживания не имеется.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч. 1 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерациижилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (п.1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ),

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Судом установлено, что в соответствии с договором купли-продажи, заключенным 19 июля 1991 года, собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО3, супруг истца (л.д.43-44).

Собственником земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства в соответствии со свидетельством на право собственности на землю по <адрес>, также является ФИО3 (л.д.42).

В установленном порядке право собственности на спорное жилое помещение не зарегистрировано (л.д.07).

Заключением комиссии по рассмотрению и признанию жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания от 06 июня 2018 года № спорный жилой дом признан непригодным для проживания (л.д.05-06).

Решением жилищно-бытовой комиссии от 22 августа 2018 года № ФИО1 признана нуждающейся в жилом помещении (л.д.12).

Реализация права на внеочередное улучшение жилищных условий лицами, проживающими в жилом помещении, признанном непригодном для проживания, в порядке, предусмотренном п.1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ, осуществляется с учетом специальных норм закона, регулирующих правоотношения по поводу переселения из непригодного жилого помещения.

Такими нормами для лиц, проживающих в жилом помещении на условиях социального найма, являются ст. 85, 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающие предоставление взамен помещения, из которого гражданин подлежит переселению, другого жилого помещения на условиях социального найма, являющегося благоустроенным применительно к условиям населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающего установленным требованиям и находящегося в границах данного населенного пункта.

Если лицо является собственником жилого помещения, признанного непригодным для проживания, то разрешение вопроса об улучшении его жилищных условий возможно только с одновременным разрешением вопроса о судьбе данного жилого помещения и земельного участка, на котором расположено жилое помещение, то есть при решении вопроса об изъятии жилого помещения и земельного участка.

Общий порядок изъятия жилого помещения предусмотрен ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой при изъятии жилого помещения производится возмещение за жилое помещение посредством выкупа жилого помещения по рыночной стоимости. Возможность представления собственнику иного жилого помещения взамен изымаемого допускается по соглашению (ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации). Данное соглашение возможно только при наличии согласия не только со стороны собственника, но и со стороны лица, для чьих нужд изымается земельный участок.

Исключением являются случаи, когда жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. В этом случае собственник жилого дома в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

Жилой дом истца не включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Также в отношении земельного участка, на котором расположен жилой дом, органом местного самоуправления не принималось решение об изъятии земельного участка для муниципальных нужд.

При таких обстоятельствах у собственника жилого помещения нет каких-либо дополнительных прав, по сравнению с тем как эти отношения регулирует ст. 32Жилищного кодекса Российской Федерации.

Признание жилого дома по <адрес> непригодным для проживания не может рассматриваться как обстоятельство, влекущее за собой обязанность у органа местного самоуправления по внеочередному обеспечению истца жилым помещением.

При установлении необходимости сноса аварийного жилого помещения у ответчика возникает только обязанность по выкупу жилого помещения у истца либо возмездного предоставления в собственность иного капитального здания жилого фонда с вычетом выкупной стоимости аварийного жилья в связи с изъятием его и земельного участка в муниципальную собственность.

Собственником спорного жилого дома является супруг истца, несет бремя содержания имущества, а также риск гибели или повреждения его, не лишен возможности проведения капитального ремонта. Кроме того, ФИО3 к Прокурору Варненского района за защитой права не обращался.

На основании изложенного, оснований для удовлетворения заявленных требований, суд не находит.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований прокурора Варненского района в интересах ФИО1 к Администрации Варненского сельского поселения об обязании предоставить по договору социального найма отдельное благоустроенное жилое помещение отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путём подачи жалобы в Варненский районный суд.

Председательствующий: Ю.А. Поздеева