Решение № 2А-189/2024 2А-189/2024~М-179/2024 М-179/2024 от 14 июля 2024 г. по делу № 2А-189/2024

Дело № 2а-189/2024

УИД 19RS0013-01-2024- 000286-48


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сорск, Республика Хакасия 15 июля 2024 года

Сорский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Крыциной А.И.,

при секретаре судебного заседания Ждановой С.А.,

с участием помощника прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия Козгова Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия, действующего в интересах неопределённого круга лиц, о признании информации, размещённой в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Усть-Абаканского района Республики Хакасия, действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании информации, размещённой в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, мотивируя заявленные требования тем, что в рамках осуществления надзора за исполнением федерального законодательства путём мониторинга размещённой в сети «Интернет» информации выявлена информация, содержащая сведения об оказании сексуальных услуг за плату. Вход на сайт свободный, ознакомиться с содержанием может любой интернет-пользователь, указанный Интернет-ресурс по адресу: https://g.prostitutki-v-pitere.ru доступен для неограниченного круга лиц в том числе, несовершеннолетним. Просит признать информацию, размещённую по указанному выше адресу, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия Козгов Д.В. административные исковые требования поддержал, привёл доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица - Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В силу ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившегося представителя заинтересованного лица.

Выслушав помощника прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия Козгова Д.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что прокуратурой Усть-Абаканского района Республики Хакасия в ходе осуществления надзорной деятельности за исполнением федерального законодательства при размещении в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» сведений и материалов выявлена информация, содержащая сведения о об оказании сексуальных услуг за плату, неопределённому кругу лиц, в том числе несовершеннолетним, размещённая в сети «Интернет» по адресу: https://g.prostitutki-v-pitere.ru. Текстовая информация в совокупности с изображениями, недвусмысленно направлена на популяризацию, поиск клиентов, получение вознаграждения за оказание сексуальных услуг, в том числе иных действий сексуального характера и может способствовать возникновению интереса у детей и подростков к занятию проституцией. Распространение информации, направленной на формирование в сознании детей установок и (или) стереотипов поведения, в том числе аморального, либо имеющей цель побудить к совершению каких-либо действий, являться пропагандой. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием сведений и скопировать информацию может любой интернет-пользователь без ограничения по возрасту, информация распространяется бесплатно.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ закреплено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункт 2 части 2 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2010 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещённой для распространения среди детей, относится информация, способная вызвать у детей желание заниматься проституцией.

Данная информация в силу прямого указания п. 2 ч. 2 ст. 5 названного Федерального закона относится к запрещённой к распространению среди детей.

Кроме того, организация занятий проституцией, является уголовно наказуемым деянием в соответствии с ч. 1 ст. 241 УК РФ.

В частности, под организацией понимается как поиск потенциальных клиентов, так и работников сферы услуг «проституток», о чем прямо говорит информация на сайте (обращение по вопросам размещения анкет и номеров телефонов к администрации сайта), что является недопустимым для распространения среди детей, поскольку присутствует потенциальная возможность обращения несовершеннолетних к администрации сайта по вопросам «трудоустройства».

Также вышеуказанный сайт обладает удобным интерфейсом, эстетическим оформлением, выполненными в высокохудожественном стиле фотографиями эротического содержания, что может создавать у несовершеннолетнего иллюзию престижности» оказания сексуальных услуг, «элитарности» профессии, учения наслаждения.

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребёнка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.

Статьёй 6.11 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за занятие проституцией.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона № 436-ФЗ, под доступом детей к информации подразумевается любая возможность получения и пользования детьми свободно распространяемой информации.

Как предусмотрено ст. 14 Федерального закона № 436-ФЗ, доступ информации, распространяемой посредством информационно-коммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, в местах, доступных детей, предоставляется лицом, организующим доступ к сети Интернет в таких местах другим лицам при условии применения административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Информация, размещённая на указанном сайте доступна неограниченному кругу лиц, в том числе и детям.

Кроме того, согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ), запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Согласно части 1 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы.

Одним из полномочий Роскомнадзора является создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (пункт 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций»).

В ходе судебного разбирательства установлено, что адрес, по которому размещена информация, содержащая сведения об оказании сексуальных услуг за плату, в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствует, данный адрес является открытым для доступа, в том числе для несовершеннолетних лиц.

По данным автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», доменное имя сайта: https://g.prostitutki-v-pitere.ru не включено в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, на момент рассмотрения дела доступ в сети «Интернет» по указанному адресу является открытым для неопределённого круга лиц.

Поскольку информация, размещённая в сети «Интернет» по адресу: https://g.prostitutki-v-pitere.ru, содержит сведения об оказании сексуальных услуг за плату, что с учётом вышеизложенных норм права в их взаимосвязи и установленных обстоятельств дела является распространением запрещённой информации, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия, действующего в интересах неопределённого круга лиц, о признании информации, размещённой в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, содержащую сведения об оказании сексуальных услуг за плату, размещённую в сети «Интернет» по адресу: https://g.prostitutki-v-pitere.ru, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению и направлению в Енисейское управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения данной информации в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца с момента составления мотивированного решения через Сорский районный суд Республики Хакасия.

Председательствующий А.И. Крыцина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>