Решение № 12-59/2019 от 17 ноября 2019 г. по делу № 12-59/2019

Дело №12-59/2019


Р Е Ш Е Н И Е

18 ноября 2019 года <адрес>

Гвардейский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Клименко М.Ю.,

при секретаре Савкиной В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора Северо-Западного МУГАДН Калининградского отдела КМАП ФИО2 по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л :

Постановлением государственного инспектора Калининградского отдела контроля международных автомобильных перевозок ФИО3 В.В. от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Не соглашаясь с оспариваемым постановлением, заявитель указал, что ДД.ММ.ГГГГ он был остановлен государственным инспектором ОКМАП ФИО4 для планового осмотра, в ходе осмотра инспектором было принято решение о том, что ФИО1 совершено административное правонарушение, выразившееся в несоблюдении условий перевозки опасного груза при осуществлении внутрироссийской автомобильной перевозки и привлек его к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.2 с назначением наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей. При этом податель жалобы указывает, что все обязательные документы, необходимые для перевозки опасных грузов были у него в наличии, автомобиль оборудован информационными таблицами и необходимыми средствами для ликвидации последствий происшествия согласно требованиям ДОПОГ. Кроме того, указывает, что ни в протоколе, ни в постановлении нет описания состава административного правонарушения.

В связи с изложенным, просит признать незаконным и отменить постановление государственного инспектора Калининградского отдела контроля международных автомобильных перевозок Северо-Западного МУГАДН от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 И ЕГО ПРЕДСТАВИТЕЛЬ ФИО5, вину в совершении административного правонарушения не признали, просили постановление отменить, производство по делу прекратить.

Заслушав Заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что постановлением государственного инспектора Калининградского отдела контроля международных автомобильных перевозок ФИО3 В.В. от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Основанием для привлечения к указанной административной ответственности послужило то обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 56 минут государственным инспектором ОКМАП ФИО2 был составлен протокол № в отношении гражданина ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно несоблюдение условий перевозки опасных грузов (глава 8.1 ДОПОГ) при осуществлении внутрироссийской автомобильной перевозки по маршруту Калининград-Советск, в соответствии с требованиями правил перевозки опасных грузов (ДОПОГ П5.4.0.1).

Согласно ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, административно наказуемым является перевозка опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, инструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо «соблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами.

Согласно имеющейся в материалах дела копии путевого листа № от ДД.ММ.ГГГГ, организацией - перевозчиком опасных грузов является ФИО6

На основании п. 23.5. Постановления Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения", перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

В соответствии с п. 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приложениями А и В Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от ДД.ММ.ГГГГ (ДОПОГ) и настоящими Правилами.

Как усматривается из представленных материалов дела о привлечении к административной ответственности ФИО1 при осуществлении перевозки опасного груза ДД.ММ.ГГГГ на автомобиле марки МАН государственный регистрационный знак № на автодороге СПВК-2 (Калининград) А-216км 0+200 Гвардейск – Неман - граница с Литовской республикой водитель указанного транспортного средства ФИО1 имел при себе товарную накладную № от ДД.ММ.ГГГГ, акт № от ДД.ММ.ГГГГ заказчик ООО «Металлстиль», путевой лист № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство ДОПОГ 39№ о подготовке водителя ФИО1 действительное до ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, ни протокол об административном правонарушении, ни постановление по делу об административном правонарушении не содержат описание допущенного водителем ФИО1 нарушения при перевозки грузов, т.е. в чем выразилось несоблюдение правил перевозки грузов.

Ссылка в указанных документах на п. 5.4.0.1 ДОПОГ, не может восполнить допущенный недостаток, поскольку содержит только общие требования к необходимым при такой перевозке документам, а именно «Все грузы, перевозка которых регламентируется ДОПОГ, должны сопровождаться надлежащими документами, предписанными в настоящей главе».

В соответствие со ст. 28.2 КоАП РФ - В протоколе об административном правонарушении указываются, в т.ч. событие административного правонарушения.

Указанное нарушение не позволило привлекаемому лицу дать объяснения по вменяемому ему нарушению, представить доказательства.

Также указанное, препятствует проверке судом правильности привлечения в административной ответственности ФИО1

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора Калининградского отдела контроля международных автомобильных перевозок ФИО3 В.В. от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.2 КоАП РФ подлежит отмене, а дело в отношении ФИО1 прекращению, за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 – 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

р е ш и л :

Постановление начальника государственного инспектора Северо-Западного МУГАДН Калининградского отдела КМАП Репей В.В., которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 12.21.2 ч. 1 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить, за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решение суда может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья: подпись

Копия

Судья М.Ю. Клименко