Решение № 2-271/2017 2-271/2017~М-246/2017 М-246/2017 от 3 апреля 2017 г. по делу № 2-271/2017

Дело № 2-271

Поступило суд 04.04.2017 года.


Решение

Именем Российской Федерации

3 мая 2017 года г. Купино

Новосибирская область

Купинский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Кошлак Т.В.,

при секретаре судебного заседания Савельевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Лягушенского сельсовета Купинского района Новосибирской области о признании права собственности на квартиру в порядке закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Лягушенского сельсовета Купинского района Новосибирской области указывая, что они зарегистрированы и проживают по адресу: <...>. Данная квартира была предоставлена С.В.А. квартира была предоставлена им правлением колхозом им. <......> в <.....> году,каких-либо документов по поводу выделения квартиры они не получали. Свое право собственности на квартиру колхоз имени <......> нигде и никогда не оформлял, а они решили, что оформлять право собственности на квартиру в порядке Закона «О приватизации» будут на нее - ФИО1. В настоящий момент собственник квартиры не определен, поскольку колхоз имени <......> не существует. В период с <.....> года неоднократно происходили переименования хозяйства, при этом право собственности на квартиры никем не оформлялось и в собственностьквартиры никому не передавались. Передаточным актом <......> от <.....> года жилищный фонд был передан на баланс Лягушенского сельсовета, в том числе и их квартира. Весь принятый жилищный фонд, в том числе и их квартира, находятся на балансе, т.е. в собственности, Лягушенского сельсовета на основании Решения № № четырнадцатой сессии Совета депутатов Лягушенского сельсовета Купинского района Новосибирской области от <.....> года «О принятии на баланс муниципального образования Лягушенского сельсовета недвижимого имущества», переданного согласно передаточному акту имущества <......> от <.....> года. Администрация Лягушенского сельсовета право муниципальной собственности на принятый жилищный фонд не зарегистрировала.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ «право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества».

Статья 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

Согласно ст. 4 того же Закона РФ не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов.... На основании ст. 11 того же Закона РФ каждый гражданин имеет право на приобретение собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и ном жилищном фонде социального использования ОДИН раз. По смыслу указанного выше Закона РФ право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В том случае, если имеется Решение о передаче жилых помещений, на баланс (в собственность), муниципального образования, но должным образом, как того требует законодательство право муниципальной собственности не оформлено, и граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (квартира, на которую она претендует до настоящего времени не оформлена в муниципальную собственность Лягушенского сельсовета, что препятствует осуществлению ее прав и требует их судебной защиты). Государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, и, оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Приватизировать квартиру она не может, поскольку право муниципальной собственности Лягушенского сельсовета на квартиру не зарегистрировано в Управлении Росреестра по Новосибирской области, соответственно, нарушенное право подлежит судебной защите путем удовлетворения заявленного ей иска о признании за ней права собственности на квартиру в порядке указанного выше Закона РФ.

Квартира № № в которой она проживает, в доме № № по <...>, расположена в <......> деревянном двухквартирном жилом доме, состоит из кухни <......> жилых комнат, санузла, коридора, кочегарки. Общая площадь квартиры составляет <......> кв.м, жилая площадь <......> кв.м, вспомогательная площадь <......> кв.м, кадастровый номер № в соответствии с планом объекта, составленным ОГУП «Техцентр НСО» по состоянию <.....> года и информацией № от <.....> года ОГУП «Техцентр НСО» по результатам обследования в натуре <.....> года.

На основании вышеуказанных норм законов РФ суд может признать за ней право собственности на квартиру, которая была предоставлена на основании договора социального найма администрацией Лягушенского сельсовета, которая в настоящее время находится на балансе муниципального образования Лягушенского сельсовета, но на квартиру отсутствуют какие-либо правоустанавливающие документы, и отсутствует титульный собственник.

Факты, изложенные в заявлении, подтверждаются приложенными к настоящему заявлению документами.

Ранее в приватизации жилья она не участвовала, занимаемая ею квартира также не была приватизирована. Квартира не является служебным жильем и не бронирована. Другим жильем она не обеспечена, государственной помощи для приобретения (строительства жилья) не получала. На данную квартиру никто претензий не заявляет и не оспаривает ее прав. В квартире зарегистрированы С.В.А., и она, и <.....> года с С.В.А. заключен договор социального найма жилого помещения, по которому он является нанимателем квартиры, а она включена в договор в качестве члена семьи нанимателя указанной квартиры.

Просит суд за ней право собственности на квартиру № № в доме № № по ул. <...>. Квартира расположена в <......> деревянном двухквартирном жилом доме, состоит из жилых комнат, санузла, коридора, кочегарки. Общая площадь квартиры составляет <......> кв. м, жилая площадь <......> кв.м, вспомогательная площадь <......> кв.м.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные исковые требования.

Ответчик - представитель администрации Лягушенского сельсовета Купинского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён своевременно и надлежащим образом. Согласно заявлению от <.....> года просит рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя, исковые требования признает в полном объеме.

Третье лицо С.В.А. в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, согласно телефонограмме просил рассмотреть дело в его отсутствие, с заявленными исковыми требованиями согласен.

Третье лицо О.А.В. в судебное заседание не явилась, о времени, дате и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, согласно телефонограмме просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с заявленными исковыми требованиями согласна.

Третье лицо С.Н.В. в судебное заседание не явилась, о времени, дате и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, согласно телефонограмме просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с заявленными исковыми требованиями согласна.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и третьих лиц С.В.А. О.А.В. С.Н.В.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 35 и 40 Конституции РФ право на жилище – гарантированная законом возможность приобретения гражданином жилища по тем или иным основаниям и стабильного пользования им в условиях свободы выбора места жительства и цивилизованной среды обитания при обеспечении государством гарантии неприкосновенности жилища и недопущения произвольного его лишения, а также устанавливающих, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В судебном заседании установлено, что спорная квартира была предоставлена С.В.А. правлением колхоза им. <......> в <.....> году, а <.....> года между администрацией Лягушенского сельсовета и С.В.А. заключен договор социального найма, в качестве члена семьи нанимателя указана ФИО1, им было предоставлено жилое помещение по адресу: <...>

Согласно данным паспорта истца, она зарегистрирована по адресу: <...>

Согласно информации ОГУП «Техцентр» от <.....> года, недвижимое имущество по адресу: <...> – <......> комнатная квартира, расположена на <......> этаже многоквартирного дома, инвентарная стоимость <......> рублей, общей площадью <......> кв. м, жилой площадью <......> кв. м, год начала строительства – <.....>

Согласно плану объекта, квартира по адресу: <...> состоит из кухни. <......> жилых комнат, санузла, коридора, кочегарки;

Согласно справке администрации г. <......><......> района <......> области, ФИО1 и С.В.А. в банке данных лиц, приватизирующих жилье, не значатся;

Согласно заявлению истца от <.....> года в администрацию Лягушенского сельсовета Купинского района Новосибирской области, истец просит дать разрешение на приватизацию квартиры;

Согласно ответу на вышеуказанное заявление от <.....> года Главы Лягушенского сельсовета, администрация Лягушенского сельсовета не имеет возможности разрешить проведение приватизации квартиры по адресу: <...>, в связи с тем, что у администрации Лягушенского сельсовета отсутствует право собственности на данную квартиру;

Согласно справке от <.....> г. № № и.о. Главы Лягушенского сельсовета, истец с <.....> года по настоящее время зарегистрирована по месту постоянного жительства по адресу: <...>, в квартире, находящейся на балансе администрации Лягушенского сельсовета. ФИО1 в процессе приватизации участия не принимала, домовладения в личной собственности и приватизированного жилья на территории Лягушенского сельсовета не имеет, квартира не бронирована и не приватизирована;

Согласно справке от <.....> г. № № и.о. Главы Лягушенского сельсовета, администрация Лягушенского сельсовета не возражает, чтобы квартира по адресу: <...> находящаяся на балансе администрации Лягушенского сельсовета была оформлена в собственность ФИО1, зарегистрированной и постоянно проживающей в данной квартире с <.....> года;

Согласно выписке из похозяйственной книги, в квартире по адресу: ул. <...>, зарегистрированы С.В.А.. и ФИО1;

Согласно договору социального найма от <.....> года, заключенному между администрацией Лягушенского сельсовета и С.В.А. Наймодателю С.В.А. и членам его семьи – ФИО1, <.....> года рождения, передана во владение и пользование квартира № № в доме № № по улице <...>

Из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <.....> года следует, что правопритязания на жилое помещение по адресу: <...> отсутствуют;

Согласно Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от <.....> года, правообладателю ФИО1, <.....> года рождения, указаны сведения о земельном участке.

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане РФ, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, по договору социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 86 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ.

Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

По смыслу вышеуказанной статьи Закона, право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В соответствии со ст. 11 этого же закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

По состоянию на <.....> года спорная квартира не приватизирована, не забронирована.

Других жилых помещений в пользовании или собственности истец не имеет, свое право приватизации до настоящего времени не использовала.

В соответствии со ст. 6 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним

Поскольку государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права, что при невозможности гражданина по независящим от него причинам реализовать свое право на приватизацию, позволяет ему обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Истец не использовала свое право на приватизацию, в настоящее время нарушено ее конституционное право на получение жилья в собственность в порядке приватизации, суд считает, что данное нарушенное право в соответствии со ст. 46 Конституции РФ и ст. 12 ГК РФ подлежит восстановлению путем признания за ней права собственности на спорную квартиру.

Поэтому суд на основании ст. 12 ГК РФ, Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» считает возможным признать за истцом право собственности на занимаемое жилое помещение – квартиру № 2, находящуюся по адресу: <...> в порядке приватизации.

Оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд признаёт их относимыми и допустимыми и считает, что имеются достаточные основания для признания права собственности за истцом на указанную квартиру в порядке приватизации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. ст. 3, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации Лягушенского сельсовета Купинского района Новосибирской области о признании права собственности на квартиру в порядке закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на квартиру № № в доме № № по <...>. Квартира расположена в <......> деревянном <......> жилом доме, состоит из жилых комнат, санузла, коридора, кочегарки. Общая площадь квартиры составляет <......> кв. м, жилая площадь <......> кв.м, вспомогательная площадь <......> кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы через Купинский районный суд Новосибирской области, принявший настоящее решение.

Председательствующий: Т.В. Кошлак