Решение № 2-454/2018 2-454/2018~М-526/2018 М-526/2018 от 20 ноября 2018 г. по делу № 2-454/2018

Судья Беспалов О.В. Дело № 2-454/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Троицкое 21 ноября 2018 года

Целинный районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Беспалова О.В.,

при секретаре Бембеевой Б.И.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Целинного районного муниципального образования Республики Калмыкия к администрации Троицкого сельского муниципального образования Республики Калмыкия о признании права муниципальной собственности на автомобильные дороги,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Целинного районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее по тексту – администрация ЦРМО РК) обратилась в суд с указанным исковым заявлением, мотивируя тем, что 28 июня 2018 года решением №223 Собрания депутатов ЦРМО РК вынесено решение о принятии на баланс и включении в реестр муниципального имущества ЦРМО РК (муниципальную казну) 38 внутри поселковых автомобильных дорог с. Троицкое Целинного района РК, общей протяженностью 26,041 км. 27 июля 2018 года на основании распоряжения врип главы Троицкого СМО РК № 117 и акта приема передачи 38 внутрипоселковых дорог с. Троицкое переданы администрации ЦРМО РК. Из 38 внутрипоселковых автомобильных дорог <...> – не зарегистрированы в установленном законом порядке: ул. 60 лет Калмыкии, ул. Бр. А-ных, ул. Буденного, ул. ФИО4, ул. Джангара, ул. ФИО5, ул. Интернациональная, ул. Кожедуба, ул. ФИО6, ул. Коммунальная, ул. Космонавтов, ул. ФИО7, ул. Октябрьская, ул. Островского, ул. Партизанская, ул. Радужная, ул. ФИО8, ул. Слизского, ул. СУ-959, ул. Физкультурная, ул. ФИО9, ул. Энгельса, ул. ФИО10, ул. ФИО11, ул. Юбилейная. Указанные автомобильные дороги расположены в пределах границ Целинного района РК, в реестре республиканского имущества и Троицкого СМО РК не состоят. Признание права собственности на автомобильные дороги необходимо для государственной регистрации и постановки на кадастровый учет, так как отсутствие права муниципальной собственности не позволяет принять меры для приведения дорог в состояние, которое будет являться безопасным для участников дорожного движения. Ссылаясь на Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»", Федеральный закон "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации", истец просит суд признать право муниципальной собственности Целинного районного муниципального образования РК на автомобильные внутрипоселковые дороги с. Троицкое Целинного района РК: ул. 60 лет Калмыкии, ул. Бр. А-ных, ул. Буденного, ул. ФИО4, ул. Джангара, ул. ФИО5, ул. Интернациональная, ул. Кожедуба, ул. ФИО6, ул. Коммунальная, ул. Космонавтов, ул. ФИО7, ул. Октябрьская, ул. Островского, ул. Партизанская, ул. Радужная, ул. ФИО8, ул. Слизского, ул. СУ-959, ул. Физкультурная, ул. ФИО9, ул. Энгельса, ул. ФИО10, ул. ФИО11, ул. Юбилейная.

В судебном заседании представитель истца – администрации ЦРМО РК по доверенности ФИО1 поддержала заявленные требования в полном объёме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации ТСМО РК, будучи надлежащим образом извещённым о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, но в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие не возражая против удовлетворения заявленных истцом требований.

Представитель третьего лица – Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия, извещенное надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, но в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие не возражая против удовлетворения заявленных истцом требований.

При отсутствии возражений участников процесса, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя третьего лица.

Выслушав мнение сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить заявленные истцом требования по следующим основаниям.

Решением Собрания депутатов ЦРМО РК № 223 от 28 июня 2018 года в муниципальную собственность Целинного РМО РК приняты внутрипоселковые автомобильные дороги с. Троицкое, включены в реестр муниципального имущества Целинного РМО РК (муниципальную казну) внутрипоселковые автомобильные дороги с. Троицкое, протяженностью 26,041 км согласно приложению 1.

Распоряжением №117 от 27 июля 2018 года администрации Троицкого СМО РК переданы в муниципальную собственность Целинного РМО РК внутрипоселковые дороги с. Троицкое, находившиеся в собственности Троицкого СМО РК согласно приложению 1, в том числе: по ул. 60 лет Калмыкии, ул. Бр. А-ных, ул. Буденного, ул. ФИО4, ул. Джангара, ул. ФИО5, ул. Интернациональная, ул. Кожедуба, ул. ФИО6, ул. Коммунальная, ул. Космонавтов, ул. ФИО7, ул. Октябрьская, ул. Островского, ул. Партизанская, ул. Радужная, ул. ФИО8, ул. Слизского, ул. СУ-959, ул. Физкультурная, ул. ФИО9, ул. Энгельса, ул. ФИО10, ул. ФИО11, ул. Юбилейная, о чем составлен акт приема передачи от 27 июля 2018 года, подписанный врип главы Троицкого СМО РК ФИО2 и главой Целинного РМО РК ФИО3

Согласно данным Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия от 29 октября 2018 года за №ЭШ-09/8750 внутрипоселковые автомобильные дороги с. Троицкое Целинного района РК в реестре государственного имущества Республики Калмыкия не состоят.

Из письма администрации Троицкого СМО РК от 22 октября 2018 года за №1107 следует, что внутрипоселковые автомобильные дороги с. Троицкое в реестре муниципальной собственности Троицкого СМО РК не состоят.

В соответствии со ст. 212 Гражданского Кодекса РФ в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п.6,12 ст. 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Федерального закона № 257-ФЗ) под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

На основании п.п.1, 10 ст. 6 Федерального закона № 257-ФЗ автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц. К собственности муниципального района относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов сельского поселения, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, и автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения городских поселений, частных автомобильных дорог.

В соответствии ст. 2 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

Согласно п.5 ч.1, ч.3 ст. 14 указанного Закона к вопросам местного значения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений.

В силу ст. 50 вышеназванного Закона в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Следовательно, указанные нормы права в их совокупности и взаимосвязи накладывают на администрацию муниципальных образований обязанность по регистрации права собственности на автомобильные дороги для принятия мер необходимых для приведения дорог в состояние, которое будет являться безопасным для участников дорожного движения.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Целинного районного муниципального образования Республики Калмыкия к администрации Троицкого сельского муниципального образования Республики Калмыкия о признании права муниципальной собственности на автомобильные дороги удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Целинного районного муниципального образования Республики Калмыкия на автомобильные внутрипоселковые дороги с. Троицкое Целинного района Республики Калмыкия по улицам: 60 лет Калмыкии протяженностью 0,340 км; Бр. А-ных протяженностью 1 км; Буденного протяженностью 0,340 км; ФИО4 протяженностью 0,340 км; Джангара протяженностью 0,340 км; ФИО5 протяженностью 0,340 км; Интернациональная протяженностью 0,340 км; Кожедуба протяженностью 0,340 км; ФИО6 протяженностью 0,340 км; Коммунальная протяженностью 0,340 км; Космонавтов протяженностью 0,340 км; ФИО7 протяженностью 0,340 км; Октябрьская протяженностью 0,340 км; Островского протяженностью 0,340 км; Партизанская протяженностью 0,340 км; Радужная протяженностью 0,340 км; ФИО8 протяженностью 0,340 км; Слизского протяженностью 0,340 км; СУ-959 протяженностью 0,340 км; Физкультурная протяженностью 0,340 км; ФИО9 протяженностью 0,340 км; Энгельса протяженностью 0,340 км; ФИО10 протяженностью 0,340 км; ФИО11 протяженностью 0,340 км; Юбилейная протяженностью 0,340 км.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Калмыкия через Целинный районный суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья О.В. Беспалов