Решение № 2-15707/2018 2-387/2019 от 8 декабря 2019 г. по делу № 2-15707/2018

Дело №2-387/2019г.

16RS0046-01-2018-008748-52


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 декабря 2019 года Вахитовский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Е.В.Зыбуновой,

с участием прокурора Э.Ю.Садреева,

при секретаре Гайнуллиной Э.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани к ФКВ, ФСК, РЕГ о прекращении права собственности и выселении в другое жилое помещение, предоставляемое на праве собственности,

УСТАНОВИЛ:

Исполнительный комитет муниципального образования г.Казани обратился в суд с иском к ФКВ, ФСК, РЕГ о прекращении права собственности и выселении в другое жилое помещение, предоставляемое на праве собственности, указав в обоснование требований, что собственниками ... общей площадью 55,2 кв.м. являются ФСК (1/4), ФВК (3/4). Право собственности за ответчиками зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от .... В вышеуказанном доме, а именно в приватизированной ... проживают ФКВ, ФСК, РЕГ, что подтверждается выпиской из домовой книги.

Постановлениями Исполнительного комитета г.Казани от 30.12.2009г. №11567 «О признании многоквартирных домов г.Казани аварийными и подлежащими сносу», от 11.09.2013г. №7992 «Об утверждении муниципальной адресной программой по переселению граждан из аварийного жилищного фонда города Казани на 2013-2017 годы» жители аварийного дома, расположенного по адресу: ... подлежат переселению в благоустроенные жилые помещения.

В соответствии с п.2 вышеуказанного постановления Управлению жилищной политики Исполнительного комитета г. Казани поручено обеспечить переселение жителей указанных домов за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

На основании вышеуказанного закона, постановлением Исполнительного комитета г.Казани от 11.09.2013 №7992 была утверждена Муниципальная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда г.Казани (далее - Программа).

Постановлением Исполнительного комитета г.Казани от 15.09.2017 №3645 были внесены изменения в вышеуказанную Программу, согласно которым собственникам жилых помещений аварийного жилищного фонда в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также на основании вступивших в законную силу судебных актов предоставляются благоустроенные жилые помещения в счет возмещения изымаемых жилых помещений, расположенных в аварийных домах, либо осуществляется выплата денежной компенсации по соглашениям об изъятии жилых помещений для муниципальных нужд путем выкупа.

Как указано в п.8 ст. 32 Жилищного кодекса РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

На сегодня с целью соблюдения действующего законодательства во исполнение «становлений Исполнительного комитета г.Казани от 30.12.2009 №11567 «О признании «многоквартирных домов г.Казани аварийными и подлежащими сносу». №7992 от 11.09.20 1 3 «Об утверждении Муниципальной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда г.Казани на 2013-2017 годы» принято решение предоставить ФВК. ФСК другое благоустроенное изолированное жилое помещение, расположенное по адресу: ..., общей площадью 81,7 кв.м.

Однако ... ФВК умер, что подтверждается сведениями выданными ЗАГС г.Казани ... от ... УЗАГС ИКМО г.Казани.

В соответствии со ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются т. супруг и родители наследодателя.

Таким образом наследником по закону 3/4 долей в праве на аварийное жилое помещение является сын ФКВ

Выселение в таких случаях из жилых помещений, занимаемых как по договору социального найма, так и на праве собственности, производится с предоставлением им другого благоустроенного жилого помещения без учета права предоставления по норме, то есть равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению в аварийном доме.

Предоставляемое жилое помещение введено в эксплуатацию на основании разрешения о вводе от ... ... и находится в муниципальной собственности, юридически и фактически свободно от проживания, является благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

Истец просит прекратить право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ... за ФВК в виде 3/4 доли, за ФСК в виде 1/4 доли; признать право собственности на жилое помещение расположенное по адресу: ... за муниципальным образованием ...; прекратить право собственности на жилое помещение расположенное по адресу: ... за муниципальным образованием ...; признать право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ... за ФСК на 1/4 доли в праве собственности, за ФКВ на 3/4 доли; выселить ФКВ, РЕГ, ФСК из жилого помещения, расположенного по адресу: ... со снятием с регистрационного учета в квартиру ....

В ходе судебного разбирательства ИКМО ... изменил требования и просил:

Прекратить право собственности в виде 3/4 долей в праве на жилое помещение, расположенное по адресу: ... за ФКВ с учетом доли в праве на общее имущество 114675/10000000 и доли земельного участка 1305/10000000;

Прекратить право собственности в виде 1 /4 доли в праве на жилое помещение, расположенное по адресу: ... за ФСК с учетом доли в праве на общее имущество 38225/10000000 и доли земельного участка с кадастровым номером ... 435/10000000;

Признать право собственности на жилое помещение расположенное по адресу: ... за муниципальным образованием ... с учетом доли в праве на общее имущество и на земельный участок с кадастровым номером ...

Прекратить право собственности на жилое помещение расположенное по адресу: ... за муниципальным образованием ...;

Признать право на 1/4 доли в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ... за ФСК;

Признать право на 3/4 доли в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ... за ФКВ;

Выселить ФКВ, РЕГ, ФСК из жилого помещения, расположенного по адресу: ... со снятием с регистрационного учета, в квартиру ....

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчики ФКВ, ФСК, РЕГ в судебное заседание не явились.извещены. Ходатайство ответчиков об отложении судебного заседания судом отклонено.

Суд, заслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, приходит к следующему.

На основании ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: 2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с ч.4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в Определении от 05.03.2009 г. N 376-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Из материалов дела следует, что ответчики являются собственниками ..., общей площадью 55,2 кв.м. (ФКВ- 3/4 доли, ФСК- 1/4 доли). Ответчики зарегистрированы по месту жительства в данной квартире. Также ответчики являются собственниками долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ... (ФКВ- 1305/100000 доли, ФСК- 435/100000 доли) и на нежилое помещение с кадастровым номером ... ФКВ- 114675/10000000 доли, ФСК- 38225/10000000 доли).

Согласно постановлению ИКМО г.Казани ... от .... земельный участок с кадастровым номером ... и жилые помещения ... подлежат изъятию для муниципальных нужд.

Постановлением Исполнительного комитета г.Казани от 30.12.2009г. №11567 «О признании многоквартирных домов г.Казани аварийными и подлежащими сносу», постановлением от 11.09.2013г. №7992 «Об утверждении муниципальной адресной программой по переселению граждан из аварийного жилищного фонда города Казани на 2013-2017 годы» жители аварийного дома, расположенного по адресу: ... подлежат переселению в благоустроенные жилые помещения.

В соответствии с постановлением Исполкома муниципального образования г.Казани от 30.12.2009г. №11567 «О признании многоквартирных домов г.Казани аварийными и подлежащими сносу либо аварийными и подлежащими реконструкции или реставрации» ответственным за обеспечение переселения жителей аварийных и подлежащих сносу домов за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007г. N185-ФЗ "О Фонде содействия сформированию жилищно-коммунального хозяйства" является МКУ «Управление жилищной политики ИК МО г.Казани». Согласно постановлению Исполкома муниципального образования г.Казани от 11.09.2013г. №7992 Управлению поручено обеспечить выполнение мероприятий программы путем согласования с Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан объемов затрат и источников жилых их финансирования и выкупа в установленном порядке у собственников жилых помещений.

Постановлением Исполнительного комитета г.Казани от 11.09.2013г. №7992 утверждена Муниципальная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда г.Казани.

Постановлением Исполнительного комитета г.Казани от 15.09.2017г. №3645 внесены изменения в вышеуказанную программу, согласно которым собственникам жилых помещений аварийного жилищного фонда в соответствии со статьей 32 ЖК РФ, а также на основании вступивших в законную силу судебных актов предоставляются благоустроенные жилые помещения в счет возмещения изымаемых жилых помещений, расположенных в аварийных домах, либо осуществляется выплата денежной компенсации по соглашениям об изъятии жилых помещений для муниципальных нужд путем выкупа.

Исполнительным комитетом г.Казани принято решение предоставить ответчикам ..., в жилом ..., общей площадью 81,7 кв.м.

Ответчики от предложенного жилого помещения по адресу: ... общей площадью 81/7 кв.м. отказались.

Определением суда от .... по делу была назначена судебная товароведческая экспертиза с постановкой вопросов:

1) Какова рыночная стоимость жилого помещения- ... РТ, с учетом рыночной стоимости общего имущества в многоквартирном ... РТ с учетом доли в праве общей собственности на общедомовое имущество, в том числе земельный участок с кадастровым номером ...

2) Какова рыночная стоимость ... РТ с учетом приходящейся на данную квартиру доли в праве общей собственности на общедомовое имущество, в том числе земельный участок с кадастровым номером ...

Проведение экспертизы было поручено специалистам АО «БТИ РТ».

Согласно заключению эксперта ..., эксперты пришли к выводам:

1. Рыночная стоимость жилого помещения- ... РТ, с учетом рыночной стоимости общего имущества в многоквартирном ... РТ с учетом доли в праве общей собственности на общедомовое имущество, в том числе земельный участок с кадастровым номером ... по состоянию на дату осмотра (....) составляет: 1482000 руб.

2. Рыночная стоимость ... РТ с учетом приходящейся на данную квартиру доли в праве общей собственности на общедомовое имущество, в том числе земельный участок с кадастровым номером ..., по состоянию на дату осмотра (... составляет 3910000 руб.

Определением суда от .... по делу была назначена повторная судебная товароведческая экспертиза с постановкой вопроса: Какова рыночная стоимость жилого помещения- ... РТ, с учетом рыночной стоимости общего имущества в многоквартирном ... РТ с учетом доли в праве общей собственности на общедомовое имущество, в том числе земельный участок с кадастровым номером ...

Согласно заключению ООО «Независимая экспертиза и Оценка» ...,рыночная стоимость жилого помещения- ... РТ, с учетом рыночной стоимости общего имущества в многоквартирном ... РТ с учетом доли в праве общей собственности на общедомовое имущество, в том числе земельный участок с кадастровым номером ... составляет 2311301 рубль.

Согласно пункту 3 статьи 67 ГПК РФ, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценивая данное заключение, суд учитывает компетентность эксперта в разрешении поставленных перед ним вопросов, его длительный стаж экспертной работы, достаточность исследовательского материала, правильность методики исследования, объективность эксперта.

Таким образом, суд, оценивая достоверность каждого доказательства, приходит к выводу, что вышеуказанное заключение ООО «Независимая экспертиза и Оценка» является допустимым доказательством и может быть положено в основу настоящего решения.

В соответствии со статьей 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Оснований для назначения дополнительной экспертизы суд не находит, поскольку в силу ст. 87 ГПК РФ дополнительная экспертиза назначается в случаях недостаточной ясности или неполноты заключения эксперта. В данном случае заключение эксперта указанных обстоятельств не содержит.

Сомнений в правильности или обоснованности заключения ООО «Независимая экспертиза и Оценка» наличия противоречий не имеется.

В распоряжение эксперта представлены все материалы гражданского дела.

На основании п. 10 ч.1 ст. 14 ЖК РФ в полномочии органов местного самоуправления входит решение вопросов в области жилищных отношений.

Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", обращает внимание судов на то, что Жилищным кодексом РФ не установлены правовые последствия признания в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирного дома, в котором проживают не только собственники жилых помещений, но и наниматели жилых помещений по договору социального найма. Учитывая это, при рассмотрении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников жилых помещений в таком многоквартирном доме, суд вправе исходя из норм части 1 статьи 7 ЖК РФ о применении жилищного законодательства по аналогии применить к названным отношениям положения части 10 статьи 32 ЖК РФ об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа либо о предоставлении ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Поскольку ответчик является собственником жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, по данному делу подлежат применению положения статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, которой предусмотрен порядок - обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

На основании ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

Частью 8 ст. 32 Кодекса предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Согласно ч. 9 ст. 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

В силу ч. 10 ст. 32 названного Кодекса признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном: доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 данного Кодекса.

Исходя из содержания приведенных норм права, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем его выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену по соглашению с собственником.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

То есть, если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Из положений названного Закона следует, что федеральный законодатель, предусматривая правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъекту Российской Федерации и муниципальному образованию из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства для переселения, граждан из аварийного жилищного фонда, одновременно предписывает осуществлять переселение граждан из аварийного жилищного фонда не по своему усмотрению, а в соответствии с жилищным законодательством.

В силу п. 3 ст. 2 вышеназванного Закона под, переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32 и 86 Жилищного кодекса РФ в равной мере.

Таким образом, по общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным: и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса РФ. По смыслу указанной правовой нормы, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения допускается как путем заключения соглашения о выплате выкупной цены за изымаемое жилое помещение, так и путем заключения соглашения с собственником жилого помещения о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Поскольку жилое помещение предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи со сносом дома, то выселение из занимаемого ответчиками в настоящее время жилого помещения в предлагаемое ИК МО г.Казани благоустроенное жилое помещение соответствует требованиям закона, не нарушает жилищные права ответчиков.

С учетом изложенного, учитывая, что предоставляемое ответчику жилое помещение – ..., отвечает уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям населенного пункта, считает требования подлежащими удовлетворению.

Взысканию подлежит с РЕГ в пользу Акционерного общества «Бюро технической инвентаризации Республики Татарстан» расходы на проведение экспертизы в размере 34650 рублей.

Также подлежит взысканию с РЕГ в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Независимая экспертиза и оценка» расходы на проведение экспертизы в размере 15000 рублей.

На основании ст.103 ГПК РФподлежит взысканию госпошлина в бюджет МО г.Казани с ФКВ в размере 250 рублей, с ФСК в размере 250 рублей, с РЕГ в размере 100 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности ФКВ размере 3/4 долей на ..., на 114675/10000000 доли в праве на общедомовое имущество ..., на 1305/10000000 доли в праве на земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ....

Прекратить право общей долевой собственности ФСК в размере 1/4 долей на ..., на 38225/10000000 доли в праве на общедомовое имущество ..., на 435/10000000 доли в праве на земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ....

Признать за муниципальным образованием ... право собственности на ...,на 152900/10000000 доли в праве на общедомовое имущество ..., на 1740/10000000 доли в праве на земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: .....

Прекратить право собственности за муниципальным образованием ....

Признать право общей долевой собственности на ... за ФКВ в размере 3/4 доли, за ФСК в размере 1/4 доли.

Выселить ФКВ, РЕГ, ФСК из ... со снятием с регистрационного учета в ....

Взыскать с РЕГ в пользу Акционерного общества «Бюро технической инвентаризации Республики Татарстан» расходы на проведение экспертизы в размере 34650 рублей.

Взыскать с РЕГ в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Независимая экспертиза и оценка» расходы на проведение экспертизы в размере 15000 рублей.

Взыскать с ФКВ государственную пошлину в бюджет Муниципального образования г. Казани в размере 250 рублей.

Взыскать с ФСК государственную пошлину в бюджет муниципального образования г. Казани в размере 250 рублей.

Взыскать с РЕГ государственную пошлину в бюджет муниципального образования г.Казани в размере 100 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Вахитовский районный суд г.Казани в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья: Е.В.Зыбунова