Решение № 2-87/2018 2-87/2018 ~ М-47/2018 М-47/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 2-87/2018

Дело № 2-87(2)\2018 г.

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2018 г. с. Воскресенское

Саратовский районный суд (2) Саратовской области в составе председательствующего судьи Мидошиной Т.Е.,

При секретаре Корчагине П.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Саратовской области к ФИО1 о прекращении права собственности на оружие и разрешении его принудительного уничтожения

установил:

Управление Федеральной службы национальной гвардии Российской Федерации по Саратовской области обратилось в суд с иском к Сель Н.А. о прекращении права собственности на оружие и разрешении его принудительного уничтожения, мотивирую свои требования тем, что 01 февраля 2016 года в отдел полиции от Сель Н.А. поступило заявление с просьбой принять на временное хранение охотничье гладкоствольное ружье ИЖ-27 16 калибра № 8929523 и поместить его на временное хранение в КХО ОП в составе МО МВД России «Саратовский» Саратовской области в связи с переоформлением документов. В КХО МУ МВД России 01 февраля 2016 г. было помещено охотничье гладкоствольное ружье ИЖ-27 16 калибра № 8929523. Оружие находилось на хранении более 60 дней в КХО отделения полиции в составе МО МВД России «Саратовский» Саратовской области и было сдано на склад вооружения ФКУ «ЦХ и СО ГУ МВД России по Саратовской области» для временного хранения изъятого оружия.

Хранение данного вооружения требует определенных материальных затрат, в частности, по поддержанию специального температурного режима и влажности в помещении, регулярного технического ухода (чистка, смазка).

В соответствии с ч. 4 ст. 27 ФЗ «Об оружии» оружие и патроны к нему, изъятые в связи с аннулированием в установленном порядке лицензии и (или) разрешения, предусмотренные настоящим федеральным законом, а также в связи с ликвидацией юридического лица, являющегося владельцем оружия, находятся на хранении в органе внутренних дел до их отчуждения в порядке, установленным гражданским законодательством.

Гражданину Сель Н.А. было направлено предписание о принятии мер по продлению, переоформлению или сдаче для утилизации оружия в срок до 20 февраля 2018 года, но до указанного срока гражданин Сель Н.А. в отдел ЛРР не явился.

В соответствии со ст. 28 ФЗ «Об оружии» - 1996 г. должностные лица органов, уполномоченных осуществлять контроль за оборотом гражданского и служебного оружия, имеют право: при выявлении нарушений установленных правил давать обязательные для исполнения гражданам Российской Федерации и должностным лицам предписания об устранении этих нарушений.

При неисполнении данных предписаний согласно ст. 28 ФЗ «Об оружии» - 1996 г., должностные лица органов, уполномоченных осуществлять контроль за оборотом гражданского и служебного оружия, вправе обращаться в суд с заявлениями о принудительном отчуждении оружия и патронов к нему.

В соответствии с п. 82 главы 14 Постановления Правительства от 21 июля 1998 г. N 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» изъятое или конфискованное оружие направляется на реализацию или уничтожение.

Данное оружие не имеет культурной ценности, так как не включено в состав Музейного фонда Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 26 мая 1996 года N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" и не подпадает в соответствии с решением уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти под действие Закона Российской Федерации от. 15 апреля 1993 года N 4804-1 "О вывозе и ввозе культурных ценностей", а также не является старинным (антикварным) оружием.

Считает, что на основании ст. 238 ГК РФ возникли обстоятельства, при которых оружие в силу закона не может принадлежать ответчику. Учитывая тот факт, что изъятое оружие является оружием, находившимся в употреблении, а специализированные магазины по реализации оружия не относятся к числу государственных учреждений, на которые возлагается обязанность по приему подержанного оружия и последующей его реализации, а также, учитывая, что данное оружие не относится к предметам исторической и культурной ценности, что бы могло препятствовать его уничтожению, в связи с чем, по мнению истца, целесообразно данное оружие уничтожить.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, истец просит суд прекратить право собственности Сель Н.А. на охотничье гладкоствольное ружье ИЖ-27, 16 калибра, № 8929523, которое не может ему принадлежать и передать его на уничтожение в специализированный орган - ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обслуживания ГУ МВД России по Саратовской области» (на склад вооружения).

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности № 536/1014 от 22 июня 2017 г. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и дал пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении и выразил согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Ответчик Сель Н.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Согласно ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и предоставить, доказательства уважительности этих причин.

Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в силу ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), поскольку ответчик по месту постоянного проживания извещен надлежащим образом и имеется согласие истца.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям:

В силу положений ст. 123 Конституции РФ и ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказа собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом (пункт 1).

Одно из таких оснований предусмотрено ст. 238 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок (пункт 1).

В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже, с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества (пункт 2).

Если в собственности гражданина или юридического лица по основаниям, допускаемым законом, окажется вещь, на приобретение которой необходимо особое разрешение, а в его выдаче собственнику отказано, эта вещь подлежит отчуждению в порядке, установленном для имущества, которое не может принадлежать данному собственнику (пункт 3).

Статьей 3 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружие» определено, что к гражданскому оружию относится оружие, предназначенное для использования гражданами Российской Федерации в целях самообороны, для занятий спортом и охоты, а также в культурных и образовательных целях.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружие», приобретение, экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации подлежат лицензированию, за исключением случаев, установленных частью шестой настоящей статьи. Лицензии на приобретение, экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему выдаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальными органами на основании заявлений граждан Российской Федерации. Срок действия лицензии на приобретение оружия и патронов к нему - шесть месяцев со дня выдачи лицензии.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

Согласно ст. 28 Федерального закона «Об оружие», контроль за оборотом гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган и органы, уполномоченные Правительством Российской Федерации выдавать лицензии на производство гражданского и служебного оружия, а также уполномоченные органы государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к гражданскому и служебному оружию, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и законодательством Российской Федерации о стандартизации.

В соответствии с п. 16 ст. 9 Федерального закона от 03 июля 2016 N 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» к полномочиям войск национальной гвардии относится контроль за оборотом гражданского, служебного, наградного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, сохранностью и техническим состоянием боевого ручного стрелкового и служебного оружия, находящегося во временном пользовании у граждан и организаций, а также соблюдением гражданами и организациями законодательства Российской Федерации в области оборота оружия.

В соответствии с ч.5 ст. 28 Федерального закона «Об оружии» должностные лица органов, уполномоченных осуществлять контроль за оборотом гражданского и служебного оружия, имеют право: безвозмездно изымать и уничтожать в установленном порядке оружие, запрещенное к обороту на территории Российской Федерации, за исключением оружия, приобретенного до вступления в силу настоящего Федерального закона и находящегося у владельцев на законных основаниях.

Оружие - это специфический предмет собственности, владение которым предполагает выполнение определенных требований, предусмотренных Федеральным законом «Об оружии» - 1996 г., постановлением Правительства РФ от 21июля1998г. № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации», Инструкцией по организации работы ОВД по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ, утвержденной приказом МВД РФ от 12 апреля 1999 г. № 288 и другими нормативными актами Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 129 ГК РФ оружие относится к числу объектов, входящих в состав (ограниченного оборота), которым могут владеть лишь определенные лица по специальному разрешению, которое согласно ст. 13 ФЗ «Об оружии» - 1996 г., выдается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства.

Также, согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и государства.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственник вправе владеть, пользоваться и распоряжаться оружием только на основании Закона, и его действия не должны противоречить требованиям правовых актов.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 235 ГК РФ ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится, в частности отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу.

В силу пункта 1 статьи 238 ГК РФ, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 ГПК РФ.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что ответчику Сель Н.А. принадлежит охотничье гладкоствольное ружье ИЖ-27 16 калибра № 8929523 и 01 февраля 2016 г. начальнику МО МВД России «Саратовский» Саратовской области от ответчика поступило заявление с просьбой принять на временное хранение охотничье гладкоствольное ружье ИЖ-27 16 калибра № 8929523 и поместить его на временное хранение в КХО ОП в составе МО МВД России «Саратовский» Саратовской области в связи с переоформлением документов, которое было помещено в КХО МУ МВД России, о чем в материалах дела имеется копия квитанции № 6 на принятое оружие и боеприпасы (том 1 л.д. 7-11).

Ответчику Сель Н.А. было направлено предписание № 5386/29 от 06 февраля 2018 г. о принятии мер по продлению, переоформлению или сдаче для утилизации оружия в срок до 20 февраля 2018 года, с предупреждением, в случае невыполнения им выше перечисленных решений в установленный срок, истец оставляет за собой право обращения в суд о принудительном уничтожении изъятого оружия. Тем не менее, до указанного срока Сель Н.А. в отдел ЛРР не явился (том 1 л.д. 12, 13).

Согласно выше приведенных норм материального права, контроль за оборотом гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации осуществляют органы внутренних дел и органы, уполномоченные Правительством Российской Федерации выдавать лицензии на производство гражданского и служебного оружия, а также органы государственного надзора за соблюдением государственных стандартов Российской Федерации.

Изъятие оружия и патронов к нему производится в случае нарушения гражданами правил хранения, изготовления, продажи, передачи или использования оружия и патронов к нему, а также пересылки оружия до принятия окончательного решения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Порядок изъятия оружия и патронов к нему определяется Правительством Российской Федерации.

Оружие и патроны к нему, изъятые в связи с аннулированием в установленном порядке лицензии и (или) разрешения, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в связи с ликвидацией юридического лица, являющегося владельцем оружия и патронов к нему, находятся на хранении в органе внутренних дел до их отчуждения в порядке, установленном гражданским законодательством.

Факт наличия в собственности оружия сам по себе не является основанием для его безграничного владения, пользования и распоряжения.

Непринятие ответчиком действий по возврату оружия, указанные истцом в предписание № 5386/29 от 06 февраля 2018 г. о принятии мер по продлению, переоформлению или сдаче его для утилизации, свидетельствует о его фактическом отказе от права собственности на оружие.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что ответчик Сель Н.А. не принял мер к оформлению права на владение оружием. При указанных обстоятельствах имеются основания для прекращения права собственности на оружие марки ИЖ-27 16 калибра № 8929523, у ответчика.

Вместе с тем, суд не усматривает оснований в удовлетворении требований о передаче гладкоствольного ружья ИЖ-27, 16 калибра, № 8929523 на уничтожение по следующим основаниям.

В соответствии с п. 83 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 г. № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» изъятые оружие и патроны, технически непригодные для эксплуатации, самодельные или переделанные, а также запрещенные к обороту на территории Российской Федерации уничтожаются органами внутренних дел, в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Однако стороной истца не представлено каких-либо доказательств о том, что предметы спора являются технически неисправными, а иных требований определяющих возможную судьбу оружия (получение разрешения на реализацию либо реализация) не заявлено, правовых оснований для удовлетворения требований в части утилизации не имеется.

На основании и руководствуясь ст. 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Саратовской области к ФИО1 о прекращении права собственности на оружие и разрешении его принудительного уничтожения – удовлетворить частично.

Прекратить право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><адрес>, <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> на охотничье гладкоствольное ружье ИЖ-27, 16 калибра, № 8929523.

В удовлетворении требования о передаче указанного оружия на уничтожение отказать.

Ответчик вправе подать в Саратовский районный суд Саратовской области заявление об отмене данного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение также может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене данного решения суда, а в случае если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Т.Е.Мидошина