Решение № 2А-1141/2024 от 26 мая 2024 г. по делу № 2А-1141/2024

Дело № 2а-1141/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тверь 27 мая 2024 года

Заволжский районный суд города Твери в составе:

председательствующего судьи Зварич Е.А.,

при секретаре Виноградовой К.Д.,

с участием представителя административного истца ФИО1

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО3 о признании незаконным действий (бездействия) ведущего судебного пристава-исполнителя Заволжского РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО2, в рамках исполнительных производств №4580/22/69036-ИП от 27.01.2022 и №51232/21/69036-ИП от 05.07.2021, объединенных в сводное исполнительное производство №73751/20/69036-СД,

установил:

Административный истец обратился в Заволжский районный суд г. Твери с административным иском, в котором просит признать незаконным в рамках исполнительных производств №4580/22/69036-ИП от 27.01.2022 и №51232/21/69036-ИП от 05.07.2021, объединенных в сводное исполнительное производство №73751/20/69036-СД:

бездействие ведущего судебного пристава-исполнителя Заволжского РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО2 в части нарушения порядка и сроков оценки и реализации имущества должника;

бездействие ведущего судебного пристава-исполнителя Заволжского РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО2 в части направления копии документов, издаваемых при проведении мероприятий по оценке и реализации имущества, включая копии постановления об оценке имущества должника о реализации имущества должника, в адрес взыскателя;

бездействие ведущего судебного пристава-исполнителя Заволжского РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО2, в отсутствии ежемесячных удержаний и периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений с ООО "САМОЛЕТОСТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ "АВАНТАЖ" (ИНН <***>) в период с 05.07.2021 по 01.02.2024;

бездействие ведущего судебного пристава-исполнителя Заволжского РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО2 в отсутствии в полном объёме ежемесячных удержаний и периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений с ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБЛАСТНОЙ КЛИНИЧЕСКИЙ ЛЕЧЕБНО-РЕАБИЛИТАЦИОННЫЙ ЦЕНТР", (ИНН: <***>) в период с 05.07.2021 по 01.02.2024 в размере менее 50% от размера получаемого дохода - незаконными;

действия ведущего судебного пристава-исполнителя Заволжского РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО2 в части непропорционального распределения денежных средств.

В обоснование требований указано, что 29.06.2023 определением Арбитражного суда Тверской области, произведено процессуальное правопреемство в рамках дела № А66-999/2020 произведена замена истца (взыскателя) ООО «Производственная компания «Металл Групп» на правопреемника - Индивидуального предпринимателя ФИО3 в праве требования к ФИО4 в отношении задолженности размере 4 084 192,98 руб., взысканной определениями Арбитражного суда Тверской области от 05.03.2021 и 01.10.2021. На основании выданных исполнительных листов были возбуждены исполнительные производства 4580/22/69036-ИП от 27.01.2022 и 51232/21/69036-ИП от 05.07.2021, которые объединены в сводное №73751/20/69036-СД и находятся на исполнении судебного пристава-исполнителя ФИО2

У должника имеется имущество недвижимое имущество с кадастровым номером № и № расположенное: <адрес> с кадастровым номером № и №, расположенное г<адрес>.

Решением Калининского районного суда Тверской области от 03.04.2023 по делу №2-449/2023 обращено взыскание в рамках сводного исполнительного производства №73751/20/69036-СД на земельный участок с кадастровым номером № и нежилое здание с кадастровым номером №, принадлежащие на праве собственности ФИО4

Ссылается на положения ст. 36,68,69,85,87 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». По мнению заявителя мероприятия по оценке и реализации имущества должника в рамках исполнительного производства №4580/22/69036-ИП от 27.01.2022 и №51232/21/69036-ИП от 05.07.2021 (73751/20/69036-СД), предписанные Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в том числе статьями 85, 87 в установленные законом порядке и сроки судебным приставом-исполнителем ФИО2 не проведены. Копии документов, издаваемых при проведении таких мероприятий, включая копии постановления об оценке имущества должника, о реализации имущества должника, в адрес взыскателя не направлены.

Ссылается на положения ст. 98,99 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и полагает, что ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО2, в полномочия которого входит ведение данного исполнительного производства, выразившимися допустила бездействие выразившееся в не обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в размер не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов в период с 05.07.2021 по 01.02.2024.

В ходе рассмотрения дела для участия в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО5, судебные приставы-исполнители Заволжского РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО6, ФИО7, ФИО8

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 в полном объеме подержал требования административного заявления.

Ведущий судебный пристав-исполнитель Заволжского РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО2 просила отказать в удовлетворении требований заявителя.

Остальные участники процесса, уведомленные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Согласно ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Судом явка сторон не признана обязательной.

В связи с указанными обстоятельствами судом определено провести судебное заседание в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, полагает об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом как указано в пункте 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Так, согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Задачами исполнительного производства, в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан.

На основании ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При этом, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод заявителя и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Одним из принципов исполнительного производства в силу п. 2 ст. 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» является принцип своевременности совершения исполнительных действий.

На исполнении Заволжского РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области в отношении должника ФИО4 находятся следующие исполнительные производства №73751/20/69036-ИП от 03.12.2020 г., возбужденное на основании исполнительного листа Заволжского районного суда г. Твери по делу №2- 831/2020 о взыскании с ФИО4 задолженности в размере 1088525,95 руб. в пользу ФИО5, №51232/21/69036-ИП от 05.07.2021 г., возбужденное на основании исполнительного листа Арбитражного суда Тверской области по делу №А66-999/2020 о взыскании с ФИО4 задолженности в размере 1365549,22 руб. в пользу ФИО3, №4580/22/69036-ИП от 27.01.2022 г., возбужденное на основании исполнительного листа Арбитражного суда Тверской области по делу №А66-999/2020 о взыскании с ФИО4 задолженности в размере 2823000 руб. в пользу ФИО3, №38925/22/69036-ИП от 04.05.2022 г., возбужденное на основании исполнительного листа Центрального районного суда г. Твери №№ о взыскании с ФИО4 задолженности в размере 6372000 руб. в пользу ФИО5 и №67887/22/69036-ИП от 05.07.2021 г., возбужденное на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 64 Тверской области по делу №2-1296/2022 о взыскании с ФИО4 задолженности в размере 54547,56 руб. в пользу ООО "УК "Тверская Коммуна".

Указанные выше исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство на общую сумму задолженности в размере 11703622,73 рублей, с присвоением номера 73751/20/69036- СД.

Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии вышеуказанных постановлений.

В добровольном порядке требования исполнительного производства должником не исполнены.

С целью установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем по вышеуказанным исполнительным производствам неоднократно направлялись запросы в регистрирующие органы (налоговый орган, пенсионный фонд, органы внутренних дел, Росреестр, ЗАГС), в банки (кредитные организации).

В ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что должник является генеральным директором ООО «Самолетостроительная кампания «Авантаж». 13.07.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника и направлено на исполнение в вышеуказанную организацию. Согласно объяснению должника от 20.11.2023 начисление заработной платы происходит формально, фирма деятельности не ведет. Последний раз заработная плата была перечислена в сентябре 2022 года. Данная информация подтверждается справкой по форме 6-НДФЛ ООО «Самолетостроительная кампания «Авантаж», направленной в ИТНС по Республике Алтай.

Также установлено, что должник официально трудоустроен в ГБУЗ Тверской области "Областной клинический лечебно- реабилитационный центр". Постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в размере 50% получено вышеуказанной организацией 15.09.2023, о чем имеется отметка в материалах исполнительного производства. Денежные средства, удержанные из заработной платы должника между взыскателями в соответствии с требованиями ст. 111 Закона №229-ФЗ, пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе, что подтверждается справкой о движении денежных средств по депозитному счету.

В рамках сводного исполнительного производства №73751/20/69036-СД судебным приставом-исполнителем Заволжского РОСП г.Твери ФИО7 12.07.2023 арестовано имущество должника, а именно земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, кадастровый номер №, площадь 1200 кв.м.

04.09.2023 сводное исполнительное производство передано ведущему судебного пристава-исполнителя Заволжского РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО9 (акт приема-передачи исполнительных производств).

Для оценки арестованного имущества ведущим судебным приставом- исполнителем Заволжского РОСП г. Твери ФИО2 04.09.2023 и 13.09.2023 были направлены запросы в Росреестр о земельном участке должника и недвижимости, находящейся на этом земельном участке. В ходе совершения исполнительных действий установлено, что на земельном участке отсутствует объект недвижимости.

13.09.2023 судебным приставом-исполнителем направлена заявка в УФССП России по Тверской области на привлечение специалиста-оценщика в рамках сводного исполнительного производства №73751/20/69036-СД.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 22.11.2023 исх №69036/23/333963 был привлечен специалист - оценщик ФИО10. Данное постановление направлено сторонам исполнительного производства простой корреспонденцией.

Заявка на привлечение специалиста-оценщика от 04.09.2023 возвращена в адрес Заволжского РОСП г. Твери, для устранения недостатков (отсутствием расширенной выписки из ЕГРН с характеристиками объекта недвижимости).

Из возражений административного ответчика следует, что 20.11.2023 ФИО4 была указана необходимость снятия с регистрационного учета объекта недвижимости, расположенного на арестованном земельном участке. Без снятия с учета объекта недвижимости передача на оценку арестованного имущества не представляется возможным.

Вопреки доводам истца постановление о назначении оценщика направлено взыскателю простой почтовой корреспонденцией, что подтверждается штампом почтовой связи 23.11.2023. Кроме того, с материалами исполнительного производства ознакомлен представитель административного истца ФИО11 15.02.2024, о чем свидетельствует его подпись в листе ознакомления с исполнительным производством №51232/21/69036-ИП.

15.03.2021 Арбитражным судом Тверской области приняты следующие обеспечительные меры в рамках дела №А66-999/2020: запрещено Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области совершать регистрационные действия в отношении земельного участка с кадастровым номером № здания с кадастровым номером №, по адресу <адрес>, <адрес>; жилого помещения с кадастровым номером №, расположенное <адрес>

Указанные обеспечительные меры не отменены до настоящего времени, что препятствует оценке и реализации арестованного имущества.

Таким образом, доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

По вышеуказанному сводному исполнительному производству судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве» приняты меры, направленные на исполнение судебных актов, на основании постановления судебного пристава-исполнителя производятся удержания из заработной платы должника, наложен арест на имущество должника, подана заявка на оценку арестованного имущества.

В соответствии со статьей 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 закона.

Истечение установленного двухмесячного срока для исполнения судебного решения не нарушает права заявителя и не является основанием для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, поскольку данный срок не является пресекательным и по своей правовой природе носит организационный характер. Установление указанного срока не влечет за собой неправомерности исполнительных действий, совершенных за его пределами.

Таким образом, ведущим судебным приставом-исполнителем Заволжского РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО2 по сводному исполнительному производству №73751/20/69036-СД незаконного бездействия (действий) не допущено, совокупности таких условий как несоответствие оспариваемого бездействия (действий) требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца в данном случае не имеется.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

В удовлетворении требований административного искового заявления индивидуального предпринимателя ФИО3 о признании незаконным действий (бездействия) ведущего судебного пристава-исполнителя Заволжского РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО2, в рамках исполнительных производств №4580/22/69036-ИП от 27.01.2022 и №51232/21/69036-ИП от 05.07.2021, объединенных в сводное исполнительное производство №73751/20/69036-СД, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи жалобы в Заволжский районный суд г. Твери.

В окончательной форме решение принято 06.06.2024.

Председательствующий Е.А. Зварич